Приказ Генпрокуратуры РФ от 03.12.2002 № 70

«О порядке представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, а также иной обязательной информации в органах прокуратуры Российской Федерации»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 3 декабря 2002 г. № 70

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ И ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, А ТАКЖЕ ИНОЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях установления единого порядка представления специальных донесений или сообщений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, иной обязательной информации, принятия по ним необходимых организационных и надзорных решений, руководствуясь п. 1 ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур незамедлительно сообщать специальным донесением в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по телефону или иными видами срочной связи с последующим направлением в течение суток письменного специального донесения о происшествиях чрезвычайного характера, в том числе:

о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. ст. 275 — 282 УК РФ);

о катастрофах, авариях, взрывах, пожарах, стихийных бедствиях, повлекших человеческие жертвы либо создавших аварийную обстановку на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, на предприятиях ядерно-энергетического комплекса, гидротехнических сооружениях, угрожающих жизни и здоровью населения;

о преступлениях против общественной безопасности (ст. ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 212, 215.1, 221, 226 УК РФ), а также об иных преступлениях, совершенных в террористических целях;

о фактах угона или захвата воздушных, морских, речных судов, железнодорожного подвижного состава, противоправного блокирования аэропортов и основных транспортных магистралей, других случаях незаконного вмешательства в их деятельность, повлекших значительные сбои в работе транспорта;

о нападениях на воинские части и военизированные подразделения с целью завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, боевой техникой, о фактах угона или захвата боевой техники;

о чрезвычайных происшествиях на почве межнациональной и религиозной вражды и розни;

о преступлениях против мира и безопасности человечества;

о грубых нарушениях законодательства при проведении выборов и референдумов;

о массовых несанкционированных митингах и демонстрациях, повлекших нарушения общественного порядка или иные тяжкие последствия;

о вооруженных нападениях и групповых побегах подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, а также осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, беспорядках в местах исполнения уголовного наказания, групповых побегах военнослужащих, содержащихся в дисциплинарных частях;

о преступлениях в отношении работников органов прокуратуры, а также о преступных посягательствах на здания и другое имущество прокуратуры; о фактах утраты и хищения оружия, выданного работникам прокуратуры; о несчастных случаях с руководителями прокуратур, повлекших смерть или причинение тяжкого вреда их здоровью;

о нападениях на сотрудников правоохранительных органов, судей, судебных приставов-исполнителей, депутатов, руководителей высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, военнослужащих высшего офицерского состава при исполнении ими служебных обязанностей, повлекших причинение тяжкого вреда их здоровью или смерть, а также о похищении, безвестном исчезновении или самоубийстве вышеперечисленных лиц;

о преступлениях, совершенных прокурорско-следственными работниками, судьями, депутатами Государственной Думы или членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями высших федеральных органов законодательной и исполнительной власти;

о задержании сотрудников посольств, консульств, представительств других государств;

о других преступлениях и происшествиях, имеющих повышенную общественную значимость.

Копию специального донесения направлять в управление или отдел Генеральной прокуратуры в соответствующем федеральном округе.

2. В специальных донесениях указывать известные к моменту направления данные об обстоятельствах происшествия или преступления, о причастных лицах, мерах, принятых для установления, розыска и задержания подозреваемых, наступивших последствиях, причиненном ущербе, возбуждении уголовного дела.

Спецдонесения в Генеральную прокуратуру и ее подразделения подписывать прокурорам субъектов Российской Федерации, прокурорам приравненных к ним специализированных прокуратур или лицам, исполняющим их обязанности, которые несут персональную ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, своевременность их направления.

3. По окончании проверки по фактам, о которых сообщалось специальным донесением, в течение суток направлять в Генеральную прокуратуру подробную информацию о ее результатах и принятом решении.

4. Дежурным прокурорам, иным уполномоченным должностным лицам, принявшим сообщения о чрезвычайных происшествиях, незамедлительно докладывать о них руководству Генеральной прокуратуры и ее подразделений в федеральных округах. В случаях, не терпящих отлагательства, принимать меры оперативного реагирования в соответствии со складывающейся конкретной ситуацией.

При поступлении сообщения из дежурных служб подразделений Министерства внутренних дел или Федеральной службы безопасности Российской Федерации после доклада руководству проинформировать эти ведомства о принятом в прокуратуре решении.

О принятом решении сообщать прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, направлявшим специальное донесение.

5. Прокурорам субъектов Российской Федерации Южного федерального округа специальные донесения о преступлениях террористического характера против основ конституционного строя и безопасности государства, порядка управления, а также связанных с проявлениями национальной или религиозной вражды, одновременно направлять в управление Генеральной прокуратуры в Южном федеральном округе и в Управление по расследованию преступлений в сфере федеральной безопасности и межнациональных отношений на Северном Кавказе, при необходимости оповещать иных заинтересованных территориальных и военных прокуроров.

6. Кроме перечисленных спецдонесений направлению в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в 3-дневный срок с момента возбуждения уголовного дела подлежат следующие сообщения:

о делах, возбужденных по фактам хищения и нецелевого использования бюджетных средств, невыплаты заработной платы, пенсий и иных социальных платежей населению;

об экологических преступлениях, повлекших массовую гибель, заболевание людей, распространение эпидемий, иные тяжкие последствия;

о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, руководителями и учредителями крупных промышленных предприятий, финансовых компаний и коммерческих структур с использованием своих полномочий или служебного положения;

об убийствах, совершенных при отягчающих обстоятельствах (пп. «а», «б», «в», «е», «з», «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ).

В тот же срок сообщать (с направлением копии постановления) о соединении в одно производство уголовных дел о серийных убийствах и покушениях на убийства, насильственных серийных преступлениях сексуального характера.

Копии документов направлять в управление или отдел Генеральной прокуратуры Российской Федерации в соответствующем федеральном округе.

7. По окончании расследования уголовных дел, по которым направлялись специальные донесения (сообщения), в 3-дневный срок высылать в Генеральную прокуратуру подробную информацию о результатах следствия, а по окончании судебного рассмотрения — о результатах судебного разбирательства.

Копию информации направлять в управление или отдел Генеральной прокуратуры Российской Федерации в соответствующем федеральном округе.

8. Направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации также следующие сообщения и информации по организационным, кадровым и иным вопросам:

статистические отчеты, сведения о штатной численности и наличии вакантных должностей, доклады об исполнении приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, решений коллегии Генеральной прокуратуры и постановлений координационных совещаний в сроки, установленные соответствующими организационно-распорядительными актами;

копии приказов о поощрениях и взысканиях работников, назначенных на должности Генеральным прокурором Российской Федерации, копии представлений, протестов и заявлений в суды по наиболее актуальным и общественно значимым вопросам в 5-дневный срок со дня подписания;

копии ответов на вышеуказанные акты прокурорского реагирования, информацию о решениях судов (копии постановлений) в 5-дневный срок с момента поступления в прокуратуру документов или сообщения о принятом решении;

копии планов работы на полугодие не позднее 15 июля и 15 января;

доклады об итогах работы за истекший год к 25 января.

9. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам других специализированных прокуратур:

своими приказами определить порядок и сроки представления специальных донесений и иной обязательной информации из районных, городских, иных территориальных и приравненных к ним специализированных прокуратур;

наладить дежурства руководителей прокуратур и прокурорско-следственных работников, работу дежурных прокуроров таким образом, чтобы обеспечить незамедлительное реагирование на чрезвычайные происшествия и иные преступные проявления, своевременное формирование и выезд на место происшествия следственно-оперативных групп, принятие решения о возбуждении уголовного дела, оперативное информирование руководства вышестоящих прокуратур о чрезвычайных происшествиях и совершенных преступлениях;

при возникновении чрезвычайных ситуаций, повлекших человеческие жертвы, разрушения, иные тяжкие последствия, а также в случае совершения особо тяжких преступлений лично выезжать на места происшествий.

10. Иметь в виду, что порядок и сроки представления специальных донесений и сообщений о происшествиях и преступлениях, а также статистической и иной информации в системе органов военной прокуратуры установлен соответствующим организационно-распорядительным актом Главного военного прокурора.

11. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры обеспечить контроль за своевременным рассмотрением поступивших специальных донесений, иных сообщений, принятием по ним организационных, надзорных и иных необходимых мер.

12. Признать утратившими силу Приказы Генерального прокурора Российской Федерации от 05.05.97 № 20 «О порядке представления в органы прокуратуры Российской Федерации специальных донесений о чрезвычайных происшествиях, преступлениях и иной обязательной информации» (с изменениями, внесенными Приказом от 27.10.98 № 73), от 26.07.99 № 45 «Об улучшении организации работы службы дежурств в Главном управлении по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях на Северном Кавказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в прокуратурах субъектов Российской Федерации и в приравненных к ним специализированных прокуратурах Северо-Кавказского региона».

13. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных прокурорско-следственных работников.

---