Приказ ФМС России от 21.01.2013 № 7

«О внесении изменений в Приказ ФМС России от 23 августа 2011 г. № 329»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 21 января 2013 г. № 7

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФМС РОССИИ

В целях обеспечения накопления, систематизации, хранения и использования информационных материалов, образующихся в результате выполняемых работ для нужд Федеральной миграционной службы <1>, приказываю:

---

<1> Далее -«ФМС России» или «Служба».

Внести в Приказ ФМС России от 23 августа 2011 г. № 329 «О создании Фонда алгоритмов и программ Федеральной миграционной службы» следующие изменения:

1.1. Изложить Положение о Фонде алгоритмов и программ Федеральной миграционной службы в новой редакции согласно Приложению.

1.2. Пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. Функции по формированию и ведению Фонда алгоритмов и программ возложить на подразделение, отвечающее за материально-техническое обеспечение деятельности ФМС России <2>.»

---

<2> Далее — «Подразделение».»

К. О. Ромодановский

от 21 января 2013 г. № 7

от 23 августа 2011 г. № 329

ПОЛОЖЕНИЕ О ФОНДЕ АЛГОРИТМОВ И ПРОГРАММ

I. Общие положения

1. Положение о Фонде алгоритмов и программ Федеральной миграционной службы <1> разработано с учетом:

Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» <2>;

Положения о государственной системе научно-технической информации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 950 <3>;

Инструкции по делопроизводству в системе ФМС России, утвержденной Приказом ФМС России от 8 ноября 2010 г. № 400;

других законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся хранения и использования информации на материальных носителях.

---

<1> Далее — «Положение».

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 1; 2002, № 7, ст. 630; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 52, ст. 5497; 2008, № 13, ст. 1184, ст. 3616; 2011, № 29, ст. 4291.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 31, ст. 3696; 1998, № 28, ст. 3368; 2009, № 14, ст. 1663; 2010, № 18, ст. 2243.

Настоящее Положение устанавливает основные цели, задачи и порядок ведения ФАП ФМС России, определяет объекты учета, общие сведения об участниках и организации работы с ФАП, основные мероприятия по обеспечению защиты информации и технической поддержке ФАП ФМС России.

2. ФАП ФМС России является информационным ресурсом и представляет собой систематизированное собрание на различных носителях программных средств, технической, эксплуатационной документации, проектных, информационных и иных материалов, полученных в ходе исполнения государственных контрактов, заключенных с ФМС России на автоматизацию деятельности Службы и иных работ, выполняемых для нужд ФМС России.

3. ФАП ФМС России располагается в отдельном помещении административного здания ФМС России.

4. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» <1> документы, направляемые и накапливаемые в ФАП ФМС России, не относятся к информации ограниченного доступа.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328.

5. Ведение ФАП ФМС России осуществляется с обязательным использованием Автоматизированной информационной системы управления делопроизводственными процессами Федеральной миграционной службы <2>.

---

<2> Далее — «Система».

6. В настоящем Положении использованы термины в их следующих определениях:

обязательный экземпляр алгоритмов и программ <3> — объект учета ФАП ФМС России;

---

<3> Далее — «АИП».

информационная карта объектов учета ФАП ФМС России — представляет собой информационный документ, который содержит сведения о материалах, представляемых в ФАП ФМС России;

пользователи ФАП ФМС России <4> — сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированные к ФМС России, федеральные государственные гражданские служащие и работники ФМС России и ее территориальных органов;

---

<4> Далее — «Пользователи» или «Сотрудники».

комплектование ФАП ФМС России — систематическое пополнение ФАП ФМС России объектами учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

программные средства <5> — программа или логически связанная совокупность программ, находящаяся на машинных носителях данных и снабженная документацией;

---

<5> Далее — «ПС».

программное обеспечение <6> — совокупность программ системы обработки информации и программных документов, необходимых для их эксплуатации;

---

<6> Далее — «ПО».

общесистемное программное обеспечение <7> — комплекс программ, которые обеспечивают эффективное управление компонентами вычислительной системы;

---

<7> Далее — «ОПО».

специальное программное обеспечение <8> — программное обеспечение, специализированное для автоматизации вида деятельности;

---

<8> Далее — «СПО».

свободное программное обеспечение — программное обеспечение, открытое и доступное для модернизации и исправления ошибок и дефектов и не имеющее ограничений на использование и распространение;

типовое проектное решение — комплект технической документации, содержащий проектные решения по части объекта проектирования, включая программные средства, и предназначенный для многократного применения в процессе разработки, внедрения и функционирования информационных систем с целью уменьшения трудоемкости разработки, сроков и затрат на их создание;

хранилище — место, где находится программная и техническая документация, а также организационно-технические документы, вместе с историей их изменения и другой служебной информацией;

исполнитель — юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, привлекаемые к выполнению работ, оказанию услуг, поставке товаров, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

копия АИП ФАП ФМС России — объект учета ФАП ФМС России, полностью воспроизводящий информацию подлинника объекта учета, не имеющий юридической силы;

электронная цифровая подпись <1> — реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе;

---

<1> Далее — «ЭЦП».

II. Состав ФАП ФМС России

7. Объектом учета ФАП ФМС России является обязательный экземпляр алгоритмов и программ, включающий:

7.1 Информационную карту на русском языке в одном экземпляре в печатном и электронном виде;

7.2 Исходные коды и исполняемые версии ПС, ОПО и СПО на магнитных носителях информации;

7.3. Комплекты дистрибутивов ПС, ОПО, СПО (в соответствии с техническими требованиями <2> и техническими заданиями <3> контрактов) и сублицензионные договора, на магнитных носителях информации в виде файлов, каталогов файлов и/или их архивов в соответствии с требованиями к документации, указанной в государственных контрактах;

---

<2> Далее — «ТТ».

<3> Далее — «ТЗ».

7.4. Иную техническую и эксплуатационную документацию на бумажных и на магнитных носителях информации, относящуюся к выполненным работам по государственным контрактам, заключенным для нужд ФМС России.

8. Размещаемый в ФАП ФМС России АИП должен содержать сведения, необходимые для использования, эксплуатации и/или сопровождения программного средства без участия исполнителя, а также должен быть оформлен в соответствии с требованиями, установленными единой системой программной документации, государственного контракта и настоящего Положения.

III. Основные цели, задачи и порядок ведения ФАП ФМС России

9. Основными целями ФАП ФМС России являются:

9.1. Повышение эффективности использования в Службе информационно-автоматизированных систем за счет неоднократного использования типовых проектных решений;

9.2. Координация работ в области разработки программного обеспечения, популяризации ведомственных методических, информационных и программных разработок, сбор и хранение информации о разработанном в рамках государственного контракта программном обеспечении.

10. Основными задачами ФАП ФМС России являются:

10.1. Хранение программной и технической документации, полученной в ходе исполнения государственных контрактов, заключенных с ФМС России на выполнение работ по созданию, модернизации и доработке программно-технических средств по заказу ФМС России;

10.2. Обеспечение условий для повышения эффективности создания высококачественного программного обеспечения, в том числе за счет ранее созданных методик, алгоритмов и программ, тем самым исключая дублирование при разработке программного обеспечения и нерациональное использование бюджетных средств.

11. Сотрудники, обеспечивающие формирование и ведение ФАП ФМС России, выполняют следующие функции:

11.1 Прием объектов учета в ФАП ФМС России;

11.2. Проверку комплектности принимаемых документов на соответствие государственному контракту, дополнительным соглашениям к государственному контракту;

11.3 Регистрацию объектов учета в ФАП ФМС России;

11.4 Ежегодную инвентаризацию объектов учета;

11.5 Ввод данных информационной карты АИП в каталог сервера ФАП АИС УДП ФМС России;

11.6. Резервное копирование объектов учета, содержащихся на магнитных носителях информации, при приеме в ФАП ФМС России;

11.7 Обеспечение сохранности объектов учета;

11.8 Обеспечение защиты объектов учета и содержащейся на них информации от несанкционированного доступа;

11.9. Организацию доступа пользователей к объектам учета ФАП ФМС России по письменному запросу с резолюцией начальника Подразделения либо лица, исполняющего его обязанности;

11.10 Предоставление информации пользователям о наличии объекта учета в ФАП ФМС России;

11.11 Выдачу копий объектов учета пользователям ФАП ФМС России;

11.12. Учет копий объектов учета, переданных пользователям ФАП ФМС России.

IV. Размещение программных средств и информационных материалов в ФАП ФМС России

12. В ФАП ФМС России размещаются АИП при наличии:

12.1 Копии государственного контракта;

12.2. Комплекта документации и программного обеспечения в соответствии с государственным контрактом.

13. Основанием для размещения объектов учета в ФАП ФМС России является сопроводительное письмо начальника подразделения-инициатора по государственному контракту с приложением выписки из протокола заседания Комиссии ФМС России для проведения приемки работ по государственному контракту <1> (технический акт приемки работ по договору или государственному контракту) с рекомендацией, подписанной председателем Комиссии, или документ, составленный материально ответственным лицом.

---

<1> Далее — «Комиссия».

14. После получения рекомендации комиссии на размещение АИП в ФАП ФМС России все объекты учета АИП предъявляются для проверки сотруднику ФАП ФМС России.

15. Если в процессе проверки возникают существенные замечания к АИП, то все материалы возвращаются на доработку на основании сопроводительного письма.

16. АИП, успешно прошедший проверку, принимается на хранение и оформляется Актом приема и регистрации АИП в ФАП ФМС России, который утверждается начальником Подразделения либо лицом, исполняющим его обязанности.

17. Сотрудник Подразделения вносит данные информационной карты АИП в каталог сервера ФАП АИС УДП ФМС России, формируя при этом систематизированный каталог, доступный всем пользователям.

В информационной карте напротив каждого наименования объекта учета, включенного в нее, проставляется отметка о его наличии. В конце информационной карты цифрами и прописью указывается количество фактически принятых в ФАП ФМС России объектов учета, дата приема-передачи; проставляются подписи начальника Подразделения либо лица, исполняющего его обязанности, лица, принявшего и передающего АИП, в том числе с использованием ЭЦП.

VI. Доступ к материалам ФАП ФМС России и их использование

18. Обеспечение доступа к систематизированному каталогу ФАП АИС УДП ФМС России осуществляется включением сотрудников в группу «Пользователь ФАП ФМС России» путем подачи заявки на имя начальника Подразделения.

19. Выдача АИП осуществляется по письменному запросу на имя начальника Подразделения в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству в системе ФМС России, утвержденной Приказом ФМС России от 8 ноября 2010 г. № 400.

20. АИП выдается в виде копии в бумажном виде и/или на магнитных носителях информации.

21. Выдача оригинала АИП с целью его последующего использования осуществляется по письменному запросу на имя начальника Подразделения только материально ответственному лицу ФМС России сроком не более 30 дней.

22. Сотрудник Подразделения, осуществляющий выдачу АИП, должен распечатать карту-заместитель и изъять АИП для выдачи, при этом поместив карту-заместитель на место изъятого АИП.

23. Возвращенный после использования АИП принимается сотрудником ФАП ФМС России с обязательной проверкой его комплектности и целостности.

24. Сотрудник Подразделения, осуществляющий прием АИП, должен поместить возвращенный АИП на свое место хранения и поставить отметку о возврате в карту-заместитель.

VII. Ответственность за информационное и техническое обеспечение ФАП ФМС России

25. Ответственность за работоспособность и сохранность переданных АИП в ФАП ФМС России несет отдел, отвечающий за формирование и ведение ФАП ФМС России.

26. Ответственность за актуальность содержащейся в Системе ФАП ФМС России информации несет отдел, отвечающий за формирование и ведение ФАП ФМС России на основании материалов, предоставленных подразделениями-инициаторами.

Федеральной миграционной службы

ШАБЛОН ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АИП ФАП ФМС РОССИИ

Наименование продукта:
Описание продукта:

Наименование проекта:
№ контракта:
Дата заключения контракта:
Исполнитель:

Название объекта учета	Краткое содержание	Автор объекта учета	Дата создания документа	Стадия проекта	Отметка о наличии

Итого принято: __________________________ (цифрами и прописью)

Дата:

Наименование должности
передавшего АИП
в ФАП ФМС России                Подпись               Расшифровка

Наименование должности
принявшего АИП
ФАП ФМС России                  Подпись               Расшифровка

Начальник Подразделения
ФМС России                      Подпись               Расшифровка"

---