Приказ Минздрава РСФСР от 19.01.1989 № 7

«О состоянии и мерах по совершенствованию санитарно-противоэпидемического обеспечения населения»

(вместе с «Положением о работе санитарно-эпидемиологических и дезинфекционных станций РСФСР в условиях централизации управления и финансирования», «Положением о санитарно-эпидемиологическом совете при главном управлении эпидемиологии и гигиены Министерства здравоохранения РСФСР», «Положением о лабораторном совете при главном управлении эпидемиологии и гигиены Минздрава РСФСР»)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР

ПРИКАЗ

от 19 января 1989 г. № 7

О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

Результаты комплексного изучения состояния охраны здоровья населения, оценки деятельности органов госсаннадзора Приморского и Ставропольского краев, Белгородской, Волгоградской, Горьковской, Иркутской, Псковской и Тамбовской областей, встреч с трудовыми коллективами выявили ряд серьезных недостатков в работе по перестройке системы первичной профилактики заболеваний, санитарно-противоэпидемическом обеспечении населения. Медицинские работники большинства территорий не стали лидерами в организации крупномасштабных профилактических и оздоровительных мер, в мобилизации всех ведомств, предприятий и организаций на решение вопросов охраны окружающей среды и здоровья населения. Органы и учреждения здравоохранения на местах, научно-исследовательские институты, профильные кафедры медицинских вузов не проводят должного анализа состояния здоровья и заболеваемости в разрезе основных нозологических форм и медико-демографических показателей, не выявляют зависимости состояния заболеваемости с неблагоприятными факторами окружающей среды. Анализ патологии сводится к расчету отдельных статистических показателей по итогам года, без оценки их по конкретным населенным пунктам, предприятиям, возрастно-половым и социально-профессиональным группам. Не находят обоснования высокие уровни тех или иных форм онкологических заболеваний, аллергозов, бронхолегочной патологии и т.д.

Созданные научно-практические объединения не обеспечивают решения поставленных перед ними задач в плане комплексирования усилий научных учреждений и учреждений практического здравоохранения на оздоровление экологической, эпидемической и санитарно-гигиенической обстановки. До сих пор не разработаны научно обоснованные критерии оценки здоровья населения и методология изучения заболеваемости во взаимосвязи с условиями труда, быта и особенностями питания населения. Соответствующая подготовка врачей в высших учебных заведениях, институтах усовершенствования, на базах республиканских учреждений не организована.

Низкими остаются активность, организующая роль и методическое руководство работой по изучению состояния здоровья населения со стороны главных специалистов краевых и областных отделов здравоохранения. Не используется метод эпидемиологического анализа применительно к соматической и профессиональной заболеваемости.

Усилия специалистов СЭС по-прежнему распыляются на решение многочисленных частных вопросов, а не сконцентрированы на осуществлении важнейших проблемных задач и, в частности, на целенаправленном и активном поиске и изучении материалов, характеризующих состояние внешней среды и условий проживания населения. Организованные в 91 городе группы АГИС «Здоровье» в большинстве своем функционируют формально, задачи их в основном сводятся к сбору информации о состоянии воздушного бассейна. Лабораторный и инструментальный контроль за условиями труда, быта и питания населения проводится нецеленаправленно. В своей работе специалисты СЭС не опираются на поддержку трудовых коллективов предприятий, общественности, неформальных объединений, не добиваются активного включения комплекса профилактических и оздоровительных мер в планы экономического и социального развития территорий.

Серьезные недостатки продолжают иметь место в проведении предупредительного санитарного надзора за размещением, строительством и реконструкцией объектов. Недостаточно влияние специалистов СЭС на обеспечение комплексности застройки населенных мест, повышение уровня их санитарного благоустройства, внедрение прогрессивных и безотходных технологий, совершенствование выпускаемых промышленностью машин и оборудования. До сих пор не искоренен формализм в работе при осуществлении текущего санитарного надзора, прежде всего за эпидемически значимыми объектами; низка требовательность к руководителям предприятий за качество вырабатываемой продукции, что является одной из причин возникновения крупных вспышек острых кишечных инфекций и сальмонеллеза.

Сложившаяся обстановка с охраной здоровья населения требует коренной перестройки стиля и методов работы органов и учреждений здравоохранения, комплексного подхода к решению стоящих задач со всеми министерствами и ведомствами, предприятиями и организациями. Следствием разрозненности усилий, недооценки важности санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер явилась ситуация, сложившаяся в г. Ангарске Иркутской области, Красноармейском районе г. Волгограда, Пермской и Свердловской областях, где зарегистрированы массовые заболевания людей, связанные с высокой загрязненностью воздушного бассейна промышленными выбросами. Остается высоким уровень заболеваемости работающих с временной утратой трудоспособности, не снижается число профессиональных поражений.

Главное управление эпидемиологии и гигиены, республиканская санэпидстанция недостаточно оказывают практическую помощь территориальным СЭС в решении поставленных задач и перестройке деятельности службы. Медленно осуществляется переход санэпидстанций на централизацию управления и финансирования. Главные врачи недостаточно активны в постановке этих вопросов в исполкомах местных Советов, а финансовые органы и органы здравоохранения зачастую противодействуют их решению.

В целях совершенствования санитарно-противоэпидемического обеспечения и охраны здоровья населения приказываю:

1. Министрам здравоохранения АССР, заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам главных управлений и управлений здравоохранения, главным государственным санитарным врачам АССР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда:

1.1. Потребовать от главных специалистов, руководителей лечебно-профилактических учреждений и санэпидстанций осуществления, начиная с 1989 года:

• углубленного анализа заболеваемости и состояния здоровья населения во взаимосвязи с факторами окружающей среды и разработки на его основе перспективных и первоочередных оздоровительных и профилактических мероприятий, добиваясь включения их в планы экономического и социального развития территорий;
• подготовки врачей лечебно-профилактических учреждений и санэпидстанций на базе областных, краевых, республиканских (АССР) учреждений.

Начальнику Главного управления учебных заведений Минздрава РСФСР т. Мутовину Г.Р. организовать подготовку врачей по этим вопросам на базе профильных кафедр медицинских институтов.

1.2. Завершить в 1989 году перевод санэпидстанций на работу в условиях централизации управления и финансирования на республиканском (АССР), краевом и областном уровнях (Приложение 1).

1.3. Сформировать в 1989 году сеть учреждений санэпидслужбы, их внутреннюю структуру и штатную численность персонала с учетом рационального использования материальных и трудовых ресурсов применительно к особенностям санитарно-гигиенической и эпидемической ситуации в каждом районе, городе, а также задачами обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения.

1.4. В течение 1989 — 1990 гг. создать во всех республиканских, краевых, областных, городских (Москва, Ленинград) СЭС отделы (группы) АСУ для решения задач совершенствования системы управления санитарно-противоэпидемическим обеспечением населения.

1.5. Принять дополнительные меры по укреплению материально-технической базы санэпидучреждений и их переоснащению современным оборудованием.

2. Главным государственным санитарным врачам АССР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, бассейнов на водном транспорте сосредоточить усилия трудовых коллективов СЭС на следующих приоритетных направлениях:

• разработке и осуществлении совместно с заинтересованными ведомствами санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения;
• определении с учетом конкретной санитарно-эпидемической ситуации первоочередных задач, положив в их основу проблемно-целевое планирование, ориентацию на конкретные показатели и конечные результаты деятельности;
• анализе хода выполнения комплексных территориальных и отраслевых программ «Здоровье», эффективности осуществления оздоровительных мероприятий, а также на разработке обоснованных предложений по структуре и содержанию проектов комплексных программ на XIII пятилетку;
• повышении принципиальности и требовательности при осуществлении предупредительного и текущего санитарного надзора, полном использовании предоставленных прав, активизации работы с трудовыми коллективами и населением.

3. Начальникам: Главного управления научных учреждений т. Шабалину В.Н., Главного управления эпидемиологии и гигиены т. Беляеву Е.Н., Главного управления учебных заведений т. Мутовину Г.Р. — продолжить организацию научно-практических и научно-учебно-практических объединений по проблемам эпидемиологии и гигиены и их активную работу по профилактике заболеваемости и охране здоровья населения.

4. Начальнику Главного управления эпидемиологии и гигиены т. Беляеву Е.Н.:

4.1. Ввести в систему направление в территории бригад специалистов главка и республиканской СЭС для оказания практической помощи в ускорении и развитии процесса перестройки и совершенствования деятельности санэпидслужбы, решении вопросов санитарно-противоэпидемического обеспечения населения.

4.2. Совместно с республиканской СЭС и Главным управлением «Росмедтехника» принять дополнительные меры по улучшению оснащенности территориальных СЭС необходимым оборудованием, приборами и реактивами.

4.3. Организовать деятельность лабораторного совета и санэпидсовета в соответствии с утвержденными Положениями (Приложения 2 и 3). Приказы Минздрава РСФСР от 17.07.80 № 423 и от 14.03.85 № 166 о лабораторном и санитарно-эпидемиологическом советах считать утратившими силу.

5. Главному врачу республиканской СЭС т. Подуновой Л.Г., начиная с 1989 года, включить в программу курсов стажировки врачей тематику по оценке влияния факторов окружающей среды на здоровье населения.

6. О ходе выполнения настоящего Приказа докладывать Министерству здравоохранения РСФСР с годовым отчетом.

7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра здравоохранения РСФСР т. Акулова К.И.

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОТЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ И ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ СТАНЦИЙ РСФСР В УСЛОВИЯХ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ

1. Централизация управления и финансирования санэпидстанций и дезстанций вводится для совершенствования организации управления, повышения качества и эффективности государственного санитарного надзора, рационального использования трудовых и финансовых ресурсов, материально-технической базы, внедрения передовых форм и методов организации и оплаты труда в санитарно-эпидемиологических учреждениях.

2. Перевод санэпидстанций и дезстанций на работу в условиях централизации управления и финансирования осуществляется на основании решения Совета Министров автономной республики, исполкома краевого, областного Совета народных депутатов, в развитие которого издается приказ Министерства здравоохранения автономной республики, краевого и областного отдела здравоохранения.

3. Централизация управления и финансирования вводится на уровне республиканских (АССР), краевых и областных санэпидстанций <*>.

---

<*> Этот порядок распространяется на областные санэпидстанции автономных областей и городские санэпидстанции городов с районным делением, имеющих районные санэпидстанции.

4. Областные (автономных областей), городские, окружные (автономных округов), районные санэпидстанции и дезстанции в условиях централизации управления и финансирования в административном отношении и по функциям государственного санитарного надзора находятся в подчинении санэпидстанций вышестоящего уровня управления.

5. Санэпидстанции, осуществляя свою деятельность в условиях централизации управления и финансирования, планируют и организуют свою работу на основании Положения о государственном санитарном надзоре в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 31.05.73 № 361, в соответствии с Положением о санэпидстанциях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 31.12.74 № 1181, и настоящим Положением; дезстанции — в соответствии с положением о них, утвержденным Министерством здравоохранения СССР, настоящим Положением, а также положениями о республиканских (АССР), краевых, областных санэпидстанциях, дезстанциях, разработанными и утвержденными местными органами здравоохранения в соответствии с вышеуказанными Положениями.

6. Главный врач республиканской (АССР), краевой и областной санэпидстанции:

6.1 В области централизации управления:

6.1.1. Обеспечивает руководство деятельностью подчиненных санэпидстанций и дезстанций, развитие сети, структуры, материальных и трудовых ресурсов, внедрение передовой практики.

6.1.2. Издает приказы по санитарно-эпидемиологической службе соответствующей административной территории и дезстанциям по всем вопросам организации, управления, финансирования, обеспечения государственного санитарного надзора, профилактической и противоэпидемической деятельности.

6.1.3. Назначает и освобождает от занимаемой должности главных врачей санэпидстанций — главных государственных санитарных врачей административных территорий, главных врачей дезстанций по согласованию с исполкомами местных Советов народных депутатов.

6.1.4. Обеспечивает контроль за подбором и расстановкой кадров в санэпидстанциях и дезстанциях.

6.1.5. Обеспечивает ведение в установленном порядке трудовых книжек главных врачей подчиненных санэпидстанций и дезстанций.

6.1.6. Направляет на работу в подчиненные санэпидстанции и дезстанции молодых специалистов в соответствии с распределением их Министерством здравоохранения РСФСР, а также по распределению средних медицинских работников, окончивших медицинские училища.

6.1.7. Утверждает текущие и перспективные планы основных организационных мероприятий по санитарно-эпидемиологической службе административной территории.

6.1.8. Подготавливает для утверждения в установленном порядке предложения к перспективному плану развития санитарно-эпидемиологических учреждений.

6.1.9. Осуществляет комиссионно аттестацию врачей и средних медицинских работников санэпидстанций и дезстанций на присвоение квалификационной категории, переаттестацию на подтверждение квалификационной категории и аттестацию по определению знаний и практических навыков врачей; подготавливает проект приказа о присвоении и подтверждении квалификационной категории.

6.2 В области централизации финансирования:

6.2.1. Активно влияет на планомерное и пропорциональное развитие санитарно-эпидемиологических учреждений, рост их бюджета, на увеличение удельного веса бюджета этих учреждений в общем бюджете здравоохранения административной территории.

6.2.2. Является ответственным за составление и рассмотрение бюджета санитарно-эпидемиологических учреждений административной территории в целом. Рассматривает и распределяет бюджет санэпидстанций и дезстанций.

6.2.3. Рассматривает и утверждает в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством, финансовые сметы и штаты подчиненных санэпидстанций и дезстанций.

6.2.4. Является вышестоящим распорядителем кредитов санитарно-эпидемиологических учреждений автономной республики, края, области по всем источникам финансирования; имеет право первой подписи на всех банковских и денежных документах и пользуется всеми правами вышестоящего распорядителя кредитов.

6.2.5. Планирует прирост должностей по всем группам персонала подчиненных санитарно-эпидемиологических учреждений.

6.2.6. Перераспределяет в течение года транспорт, материальные средства, оборудование, аппаратуру, мягкий и твердый инвентарь, бактерийные препараты, химические реактивы и другие материалы в зависимости от производственной необходимости и санитарно-эпидемиологической ситуации между санитарно-эпидемиологическими учреждениями административной территории.

6.2.7. Премирует за счет централизованного фонда материального поощрения лучшие санитарно-эпидемиологические учреждения и лучших работников санитарно-эпидемиологических учреждений в соответствии с действующим положением.

6.2.8. Осуществляет общее руководство и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных санэпидстанций и дезстанций, обеспечивает учет исполнения санэпидстанциями и дезстанциями смет расхода по бюджету и специальным средствам.

6.2.9. Отчитывается в вопросах финансово-хозяйственной деятельности за все санитарно-эпидемиологические учреждения автономной республики, края, области, автономной области, города с районным делением соответственно перед финансирующим органом на основании данных учета и финансово-хозяйственной деятельности, представляемых по установленным формам и в установленные сроки подчиненными санэпидстанциями и дезстанциями.

7. При переходе санэпидстанций и дезстанций на работу в условиях централизации управления и финансирования средства санэпидстанций и дезстанций (бюджет, хозрасчет, спецсредства) централизуются на бюджете республиканских (АССР), краевых, областных санэпидстанций и финансирование их осуществляется через соответствующую централизованную бухгалтерию при республиканской (АССР), краевой, областной санэпидстанции, организуемую в установленном порядке.

Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии при республиканской санэпидстанции Министерства здравоохранения автономной республики, краевой, областной, областной автономной области, городской (город с районным делением) санэпидстанциях назначается по подчинению главным врачом республиканской санэпидстанции Министерства здравоохранения автономной республики, краевой, областной, областной автономной области, городской (город с районным делением) санэпидстанции по согласованию с финансовым управлением (отделом) исполкома Совета народных депутатов того же уровня.

8. Республиканская санэпидстанция министерства здравоохранения автономной республики, краевая, областная санэпидстанции открывают текущие счета по бюджетным, специальным средствам и по поручению в соответствующем отделении Жилсоцбанка.

9. Сверхплановые накопления, полученные за проведение договорных дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ, санитарно-гигиенических, санитарно-бактериологических исследований, инструментальных замеров, а также превышение сумм доходов над расходами, используются на строительство, капитальный ремонт, приобретение оборудования для санэпидстанций и дезстанций.

10. Главным врачам районных, городских, окружных санэпидстанций и дезстанций предоставляется право распорядителя кредита в пределах утвержденных смет, штатного расписания и первой подписи на банковских документах. В местном отделении Жилсоцбанка открываются текущие счета по бюджету, специальным средствам и по поручению.

11. Областная (автономной области), окружная, городская, районная санэпидстанции и дезстанции в своей финансово-хозяйственной деятельности отчитываются соответственно перед республиканской санэпидстанцией министерства здравоохранения автономной республики, краевой, областной или городской санэпидстанциями (город с районным делением) соответственно.

Городская и районные санэпидстанции автономной области (при централизации на уровне автономной области) отчитываются перед областной санэпидстанцией автономной области.

12. Проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности санитарно-эпидемиологических учреждений автономной республики, края, области, автономной области, города с районным делением проводятся ревизионной группой централизованной бухгалтерии при учреждениях санитарно-эпидемиологической службы вышестоящего уровня и соответственно контрольно-ревизионным отделом финансового управления (отдела) исполкома краевого, областного, городского Совета народных депутатов.

13. Материальное снабжение санитарно-эпидемиологических учреждений автономной республики, края, области транспортом, материальными средствами, оборудованием, аппаратурой, мягким и твердым инвентарем, бактерийными препаратами, химическими реактивами, материалами для проведения текущего и капитального ремонта зданий и помещений санэпидстанций и дезстанций, выделение лимита на проектирование, строительство и капитальный ремонт санэпидстанций и дезстанций осуществляются через республиканскую санэпидстанцию министерств здравоохранения автономных республик, краевые, областные санэпидстанции в соответствии с заявками подчиненных санэпидстанций из фондов и за счет общих капитальных вложений.

ПОЛОЖЕНИЕ О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЭПИДЕМИОЛОГИИ И ГИГИЕНЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Санитарно-эпидемиологический совет при Главном управлении эпидемиологии и гигиены Минздрава РСФСР является консультативно-совещательным органом для обсуждения основных организационных вопросов санитарно-противоэпидемического обеспечения населения Российской Федерации.

2. Санитарно-эпидемиологический совет формируется из числа наиболее опытных работников санитарно-профилактических учреждений, представителей Минздрава РСФСР, научно-исследовательских и медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей, ЦК профсоюза медицинских работников, ЦК Общества Красного Креста РСФСР.

3. Санитарно-эпидемиологический совет работает по плану, утверждаемому главным государственным санитарным врачом РСФСР — заместителем министра здравоохранения РСФСР.

4. Техническое обеспечение санитарно-эпидемиологического совета осуществляется Республиканской санэпидстанцией Минздрава РСФСР.

II. ЗАДАЧИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО СОВЕТА

5. Основной задачей санитарно-эпидемиологического совета является разработка рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения Российской Федерации, оказание помощи Главному управлению эпидемиологии и гигиены Минздрава РСФСР в укреплении санитарно-профилактических учреждений, решении вопросов совершенствования организационных форм работы, кадрового обеспечения, повышения квалификационного уровня санитарных кадров, в том числе в вопросах организации планово-экономической деятельности, совершенствовании методов работы санитарно-профилактических учреждений, их организаторской деятельности, системы планирования и обеспечения государственного санитарного надзора.

6. Санитарно-эпидемиологический совет:

6.1. Разрабатывает рекомендации по основным направлениям деятельности органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы Минздрава РСФСР, а также по проектам планов укрепления санитарно-профилактических учреждений и планов санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий.

6.2. Обсуждает проекты санитарно-правовых документов, нормативных актов, методических материалов по вопросам организации, управления и деятельности санитарно-эпидемиологической службы и дает по ним соответствующие рекомендации для Главного управления эпидемиологии и гигиены Минздрава РСФСР.

6.3. Рассматривает предложения о кандидатах на утверждение всесоюзной и республиканской школой передовой практики санитарно-противоэпидемического обеспечения населения на базе санитарно-эпидемиологических станций и содействует внедрению передовой практики в деятельность санэпидстанций с целью повышения эффективности государственного надзора.

6.4. Содействует внедрению в практику новых организационных форм и методов санитарно-противоэпидемического обеспечения населения на основе рационального планирования и эффективного проведения этой работы.

Рассматривает предложения по улучшению условий труда и внедрению элементов научной организации труда в работе санитарно-профилактических учреждений.

6.5. Рассматривает вопросы состояния санитарных кадров, организации работы с ними, совершенствования работы, проводимой по закреплению кадров, состояния укомплектованности штатов санэпидстанций (в том числе по отношению к установленным нормативам) и дезстанций и разрабатывает соответствующие предложения.

6.6. Заслушивает вопросы, связанные с организацией и проведением стажировки молодых специалистов, и рассматривает предложения по их совершенствованию.

6.7. Обсуждает планы и программы по подготовке санитарных врачей на санитарно-гигиенических факультетах медицинских институтов, планы специализации и усовершенствования работников органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, вопросы совершенствования последипломной подготовки специалистов, в том числе на местных базах, а также вопросы, связанные с планированием и проведением курсов информации и стажировки.

6.8. Заслушивает в целом и по отдельным проблемам отчеты о состоянии и деятельности органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

6.9. Обсуждает предложения по разработке научной тематики для включения в планы проблемных научных центров, научно-учебно-практических объединений, научно-исследовательских институтов гигиенического и эпидемиологического профиля, профильных кафедр санитарно-гигиенических факультетов, институтов усовершенствования врачей, медицинских институтов; дает по ним соответствующие рекомендации и содействует внедрению в практику научных достижений.

6.10. Обсуждает вопросы создания и организации работы научно-учебно-практических объединений, проведения научно-исследовательских и научно-практических работ в соответствии с договорами, заключаемыми между научно-исследовательскими институтами, профильными кафедрами санитарно-гигиенических факультетов медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей и санэпидстанциями.

6.11. Рассматривает предложения по дальнейшему укреплению материально-технической базы санитарно-эпидемиологических учреждений, рациональному использованию лабораторного, дезинфекционного оборудования и санитарного автотранспорта.

6.12. Обсуждает вопросы состояния разработки и внедрения АСУ в деятельность санэпидстанций для их оценки и подготовки предложений.

6.13. Заслушивает руководителей органов и учреждений здравоохранения, а также руководителей министерств и ведомств, предприятий, объединений, учреждений и организаций о выполнении ими мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения.

7. Решения, принятые санитарно-эпидемиологическим советом, вступают в силу по утверждении их Минздравом РСФСР.

III. СОСТАВ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО СОВЕТА

8. Число членов санитарно-эпидемиологического совета и его персональный состав определяются Минздравом РСФСР.

9. Санитарно-эпидемиологический совет осуществляет свою работу, проводя пленумы 1 раз в год, заседания президиума — 2 раза в год.

10. Санитарно-эпидемиологический совет на заседании пленума избирает из своего состава президиум, заседания которого проводятся между пленумами 2 раза в год. Порядок заседания президиума определяется председателем санитарно-эпидемиологического совета.

11. Для предварительной подготовки вопросов, подлежащих обсуждению на пленуме санитарно-эпидемиологического совета, а также для рассмотрения и обсуждения специальных вопросов санитарно-эпидемиологической службы при санитарно-эпидемиологическом совете могут быть организованы секции.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛАБОРАТОРНОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЭПИДЕМИОЛОГИИ И ГИГИЕНЫ МИНЗДРАВА РСФСР

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Лабораторный совет является консультативно-совещательным органом санэпидслужбы Минздрава РСФСР по вопросам организации работы лабораторий санэпидстанций.

1.2. Персональный состав лабораторного совета утверждается заместителем министра здравоохранения РСФСР.

1.3. Лабораторный совет состоит из бюро и 3 секций: бактериологии, вирусологии и санитарно-гигиенической.

1.4. Лабораторный совет может привлекать по отдельным разделам лабораторного дела специалистов НИИ, медицинских институтов, а также санитарно-эпидемиологических и противочумных станций и ведомственных лабораторий.

1.5. Лабораторный совет работает по плану, утвержденному начальником Главного управления эпидемиологии и гигиены.

1.6. Лабораторный совет представляет отчет о проделанной работе в лабораторный совет при Главном санэпидуправлении Минздрава СССР.

2. ЗАДАЧИ ЛАБОРАТОРНОГО СОВЕТА

2.1. Основной задачей лабораторного совета является рассмотрение методических материалов и подготовка рекомендаций для внедрения их в практическую деятельность санэпидслужб, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование лабораторного дела, повышение качества и эффективности лабораторных исследований, а также стандартизации и метрологического обеспечения лабораторного контроля.

2.2 В соответствии с основной задачей совет:

• принимает участие в разработке и рассмотрении проектов НТД по вопросам совершенствования форм и методов организации работы лабораторий, номенклатуры, объема и методов исследований;
• рассматривает и организует апробацию новых методов исследований в научных и практических учреждениях Минздрава РСФСР и дает заключение, рекомендации к их утверждению;
• разрабатывает и рассматривает предложения, направленные на совершенствование лабораторной практики;
• изучает состояние совершенствования и специализации лабораторных кадров, рассматривает программы и учебные планы, разрабатывает соответствующие рекомендации;
• дает рекомендации по проведению научных исследований и внедрению в практику научных достижений;
• разрабатывает предложения по совершенствованию учетно-отчетной документации лаборатории;
• организует изучение и способствует распространению передового опыта работы лабораторий, рассматривает и содействует внедрению в практику мероприятий по научной организации труда (НОТ);
• изучает состояние оснащенности лабораторий санэпидстанций, разрабатывает предложения по созданию нового и совершенствованию действующего лабораторного оборудования, средств измерений, готовых стандартных образцов, питательных сред, диагностических препаратов и др.;
• дает рекомендации по освоению и рациональному использованию лабораторного оборудования, средств измерений, комплектных лабораторий и др.;
• оказывает постоянную консультативно-методическую помощь в организации работы по стандартизации и метрологическому обеспечению лабораторий санэпидстанций;
• заслушивает в целом и по отдельным проблемам отчеты о деятельности лабораторных советов и лабораторий санэпидстанций республики;
• изучает опыт и рассматривает предварительно предложения о кандидатах на утверждение всесоюзной или республиканской школой передовой практики по лабораторному разделу или вопросам стандартизации и метрологии;
• подготавливает рекомендации по оснащению лабораторий и по эффективному использованию оборудования;
• разрабатывает рекомендации по подготовке и повышению квалификации специалистов лабораторий.

2.3. Лабораторный совет осуществляет организационно-методическое руководство работой лабораторных советов при республиканских (АССР), краевых, областных, городских (городов с районным делением) санэпидстанциях и оказывает им консультативную помощь.

2.4. Расширенное заседание лабораторного совета созывается не реже 1 раза в 2 года; заседания бюро и секций проводятся в соответствии с планом работы и по мере необходимости по усмотрению председателя лабораторного совета, но не менее одного раза в квартал.

2.5. Расходы по командировкам производятся за счет учреждений, в которых работают члены совета.

---