Приказ МПР РФ от 21.10.2002 № 699

«Об обеспечении работы по ведению Красной книги Российской Федерации»

(вместе с «Положением о Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов»)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 октября 2002 г. № 699

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАБОТЫ ПО ВЕДЕНИЮ КРАСНОЙ КНИГИ

В соответствии с Положением об МПР России, в целях решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Российской Федерации, а также координации взаимодействия научных организаций и федеральных органов исполнительной власти приказываю:

1. Создать Комиссию по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов.

2. Утвердить:

• Положение о Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов (Приложение 1);
• структуру и персональный состав Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов (Приложение 2);
• состав Главной редакционной коллегии Красной книги Российской Федерации (том «Растения») (Приложение 3);
• список научных редакторов разделов Красной книги Российской Федерации (том «Растения») (Приложение 4).

3. Возложить на Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы (Пешков) обеспечение деятельности Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов и Главной редакционной коллегии Красной книги Российской Федерации (том «Растения»).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Государственной службы охраны окружающей природной среды — заместителя Министра М.Е. Яковенко.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РЕДКИМ И НАХОДЯЩИМСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДАМ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ

I. Общие положения

1.1. Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов (далее — Комиссия) осуществляет разработку рекомендаций и координацию взаимодействия научных организаций и федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с ведением Красной книги Российской Федерации, охраной и восстановлением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов.

1.2. Комиссия рассматривает материалы по анализу состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов (далее — объекты животного и растительного мира), дает им оценку, на основе которой вырабатывает рекомендации о занесении их в Красную книгу Российской Федерации или исключении их из Красной книги Российской Федерации.

1.3. Персональный состав Комиссии, состав Главной редакционной коллегии и список научных редакторов Красной книги Российской Федерации утверждаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

II. Структура, состав и деятельность Комиссии

2.1 Комиссия состоит из Бюро и членов Комиссии.

2.2 Бюро является руководящим органом Комиссии.

2.3. Бюро Комиссии включает председателя Комиссии, трех заместителей председателя, ответственных редакторов Красной книги Российской Федерации и ответственного секретаря-координатора.

2.4 При Комиссии формируются и действуют на постоянной основе секции экспертов:

1. секция экспертов по млекопитающим;

2. секция экспертов по птицам;

3. секция экспертов по рептилиям и амфибиям;

4. секция экспертов по круглоротым и рыбам;

5. секция экспертов по беспозвоночным;

6. секция экспертов по семенным растениям;

7. секция экспертов по споровым растениям, грибам и водорослям. В составе секции экспертов по споровым растениям, грибам и водорослям организуются подсекции экспертов: по папоротникообразным, по мохообразным, по лишайникам, по грибам и по водорослям. При необходимости в составе секций создаются иные подсекции или рабочие группы.

2.5. Решение о создании новых секций экспертов или ликвидации ранее действующих секций экспертов принимает Бюро Комиссии на основании представленных обоснований. Подсекции и рабочие группы формируются в составе секций экспертов, и их создание, как и ликвидация, относится к компетенции руководства секций экспертов и их коллективов.

2.5. Секция экспертов состоит из руководителя секции, секретаря и экспертов. Персональный состав секций экспертов формируется из ведущих ученых страны, специалистов — кураторов или организаций — кураторов видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, специалистов заинтересованных министерств и ведомств, общественных природоохранных организаций. Руководители и секретари секций экспертов избираются из состава членов секции экспертов и утверждаются на Бюро Комиссии. Члены секции экспертов избираются (исключаются) на заседании секции экспертов большинством голосов. В отдельных случаях в состав секции экспертов могут быть включены специалисты по указанию Бюро Комиссии.

2.6. Членами Комиссии являются ведущие ученые страны, руководители и секретари секций экспертов, а также представители заинтересованных министерств и ведомств, научных и общественных организаций.

2.7. Бюро Комиссии организует работу секций экспертов, рассматривает и вносит изменения в персональный состав Комиссии, формирует план ее работы.

2.8. Предложения о включении новых членов в Комиссию и освобождение от обязанностей членов Комиссии, а также избрание в Бюро Комиссии принимаются открытым голосованием членов Комиссии. Данные предложения оформляются протоколом, копия которого направляется в МПР России для принятия решения.

2.9. Комиссия осуществляет свою деятельность через пленарные заседания, созываемые по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и через работу секций (подсекций, рабочих групп) экспертов. Решения принимаются большинством голосов при участии в голосовании не менее 2/3 членов Комиссии.

2.10. Работа секций экспертов осуществляется в рамках рабочих планов, составляемых руководителями секций экспертов не позднее конца первого месяца года и утверждаемых Бюро Комиссии, и по текущим заданиям Бюро Комиссии, выполняемым в сроки не более двух месяцев с момента их получения.

2.11. Рекомендации, принятые по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, направляются в Министерство природных ресурсов Российской Федерации с необходимыми обоснованиями для принятия соответствующего решения.

2.12. При возникновении разногласий по рассматриваемым вопросам составляется протокол разногласий, который с приложением обоснований сторон направляется в Министерство природных ресурсов Российской Федерации для принятия решения.

2.13. В период между пленарными заседаниями принятие всех необходимых решений и действий по их реализации осуществляет Бюро Комиссии.

2.14. Подготовку материалов для рассмотрения Комиссией осуществляет Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы (ВНИИприроды), на который возложено научное обеспечение ведения Красной книги Российской Федерации.

2.15. ВНИИприроды проводит необходимую организационную работу по созыву пленарных заседаний Комиссии и обеспечивает хранение всей необходимой документации (протоколы пленарных заседаний и прилагаемые к ним материалы, документация по работе секций экспертов, передаваемая секретарями секций экспертов в месячный срок после проведения заседаний, и др.).

III. Функции Комиссии

3.1. Комиссия рассматривает и дает рекомендации по проектам и материалам, представленным научно-исследовательскими организациями или отдельными специалистами, с учетом предложений от секций экспертов Комиссии по вопросам:

• установления критериев занесения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов в Красную книгу Российской Федерации;
• экспертной оценки состояния объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, с целью выработки необходимых мер по их охране и восстановлению;
• определения категории статуса редкости объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
• перевода из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира;
• порядка представления и рассмотрения предложений о занесении (исключении) объектов животного и растительного мира в Красную книгу Российской Федерации;
• состава Перечней (списков) объектов животного и растительного мира, предложенных для занесения в Красную книгу Российской Федерации и исключения из Красной книги Российской Федерации;
• составления и распространения Перечней (списков) объектов животного и растительного мира, рекомендованных для занесения в Красную книгу Российской Федерации или исключения из Красной книги Российской Федерации;
• определения структуры Красной книги Российской Федерации, правил составления листов Красной книги Российской Федерации, подготовки ее рукописи к изданию, включая необходимый иллюстративный и картографический материал, порядка ее издания и распространения;
• составления приложений к Красной книге Российской Федерации;
• экспертной оценки проектов научно-технических и нормативных правовых документов по охране, воспроизводству, использованию и изучению объектов животного и растительного мира;
• унификации и координации взаимодействия научных организаций и федеральных органов исполнительной власти по вопросам ведения Красной книги Российской Федерации;
• обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации по вопросам, касающимся объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в пределах компетенции Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
• координации работы Комиссий по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов субъектов Российской Федерации;
• по другим вопросам, возникающим в процессе ведения Красной книги Российской Федерации.

IV. Порядок и сроки формирования окончательного результата работы Комиссии

Комиссия предоставляет рекомендации — копии протоколов пленарных заседаний в МПР России в срок не более двух недель с момента пленарного заседания.

С учетом рекомендаций Комиссии соответствующие подразделения МПР России принимают решения:

о занесении (исключении) объектов животного и растительного мира в Красную книгу Российской Федерации;

о специальных мерах охраны животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков;

о выдаче разрешительных документов, связанных с использованием животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Бюро Комиссии

Яковенко М.Е. — председатель Комиссии, руководитель Государственной службы охраны окружающей природной среды МПР России

Орлов В.А. — заместитель председателя Комиссии, начальник Управления биоресурсов, сохранения биоразнообразия, ведения Красной книги и мониторинга состояния животного и растительного мира МПР России, кандидат биологических наук

Павлов Д.С. — заместитель председателя Комиссии, ответственный редактор Красной книги Российской Федерации (том «Животные»), директор Института проблем экологии и эволюции РАН, академик РАН

Камелин Р.В. — ответственный редактор Красной книги Российской Федерации (том «Растения»), заведующий гербарием Ботанического института РАН, член-корреспондент РАН

Флинт В.Е. — ответственный редактор Красной книги Российской Федерации (том «Животные»), заведующий отделением Всероссийского научно- исследовательского института охраны природы МПР России, академик РАЕН

Присяжнюк В.Е. — ответственный секретарь-координатор, заведующий лабораторией Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы МПР России, кандидат биологических наук

Члены Комиссии

Алимов А.Ф. — директор Зоологического института РАН, член- корреспондент РАН

Блохин Ю.Ю. — секретарь секции экспертов по птицам, ведущий научный сотрудник Государственного учреждения «Центрохотконтроль»

Белякова Т.Ю. — главный специалист Государственной службы охраны окружающей природной среды МПР России

Божанский А.Т. — секретарь секции экспертов по амфибиям и рептилиям (рептилии), заведующий кафедрой Российского государственного аграрного заочного университета, кандидат биологических наук

Варлыгина Т.И. — секретарь секции экспертов по семенным растениям, старший научный сотрудник Ботанического сада Московского государственного университета, кандидат биологических наук

Веселова Г.Н. — начальник отдела Государственной службы охраны окружающей природной среды МПР России

Галушин В.М. — председатель секции экспертов по птицам, член Президиума Центрального Совета Всероссийского общества охраны природы, профессор Московского государственного педагогического университета, доктор биологических наук

Даревский И.С. — председатель секции экспертов по амфибиям и рептилиям, главный научный сотрудник Зоологического института РАН, член- корреспондент РАН

Ковалев Г.К. — начальник Управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Госкомрыболовства России

Кревер О.Н. — представитель Международного Союза Охраны Природы

Ильяшенко В.Ю. — старший научный сотрудник Института проблем экологии и эволюции РАН, кандидат биологических наук

Коцюбинский С.В. — главный специалист Федеральной службы лесного хозяйства МПР России

Кривенко В.Г. — заведующий лабораторией ВНИИприроды, академик РАЕН

Кузьмин С.Л. — секретарь секции экспертов по амфибиям и рептилиям (амфибии), старший научный сотрудник Института проблем экологии и эволюции РАН, кандидат биологических наук

Мазин Л.Н. — председатель секции экспертов по беспозвоночным, старший научный сотрудник Московского государственного областного педагогического университета, кандидат биологических наук

Мацкевич Н.В. — председатель секции экспертов по споровым растениям и грибам, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы МПР России, академик РАЕН

Новиков В.С. — председатель секции экспертов по семенным растениям, директор Ботанического сада Московского государственного университета, профессор, доктор биологических наук, действительный член РАЕН

Орлов В.Н. — председатель секции экспертов по млекопитающим, заведующий лабораторией Института проблем экологии и эволюции РАН, доктор биологических наук, профессор

Рожнов В.В. — секретарь секции экспертов по млекопитающим, заместитель директора Института проблем экологии и эволюции РАН, доктор биологических наук

Смирнов Н.В. — заместитель начальника отдела Департамента по охране и развитию охотничьих ресурсов Минсельхоза России

Соколов Л.И. — председатель секции экспертов по рыбам и круглоротым, доцент Московского государственного университета, кандидат биологических наук

Сорокин А.Г. — заведующий лабораторией Всероссийского научно- исследовательского института охраны природы МПР России, кандидат биологических наук

Спицин В.В.      - директор Московского зоопарка

Толпышева Т.Ю.   - секретарь секции экспертов по споровым

               растениям и грибам, старший научный сотрудник
               Московского государственного университета,
               кандидат биологических наук

Шаталкин А.И. — секретарь секции экспертов по беспозвоночным, старший научный сотрудник Московского государственного университета

Шестаков А.С. — представитель Всемирного фонда дикой природы, кандидат географических наук

Шилин Н.И. — секретарь секции экспертов по рыбам и круглоротым, старший научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы МПР России

Председатель

М.Е. Яковенко, руководитель Государственной службы охраны окружающей природной среды МПР России

Заместители председателя:

Тахтаджян А.А., академик РАН

Мацкевич Н.В., академик РАЕН

Ответственные редакторы:

Ч. 1 «Семенные растения»

Камелин Р.В., доктор биологических наук, член-корр. РАН

Новиков В.С., доктор биологических наук, член-корр. РАЕН

Ч. 2 «Споровые растения и грибы»

Бардунов Л.В., доктор биологических наук

Члены Главной редакционной коллегии:

Варлыгина Т.И., кандидат биологических наук (ответственный секретарь)

Виноградова К.Л., доктор биологических наук

Гельтман Д.В., кандидат биологических наук

Голубкова Н.С., доктор биологических наук

Горовой П.Г., академик РАН

Горчаковский П.Л., академик РАН

Денисова Л.В., кандидат биологических наук

Иванов А.И., академик РАЕН

Князев М.С., кандидат биологических наук

Красноборов И.М., доктор биологических наук

Малышев Л.И., доктор биологических наук

Михеев А.Д.

Никитина С.В., кандидат биологических наук

Попова Т.Н., кандидат биологических наук

Скворцов А.К., доктор биологических наук

Цвелев Н.Н., доктор биологических наук

Шлотгауэр С.Д., доктор биологических наук

Шмаков А.И.

Шорина Н.И., доктор биологических наук

Юрцев Б.А., доктор биологических наук

Том «РАСТЕНИЯ»

Часть 1. СЕМЕННЫЕ РАСТЕНИЯ Камелин Р.В. Новиков В.С.

Раздел 1. Покрытосеменные             Камелин Р.В.
                                      Новиков В.С.
                                      Варлыгина Т.И.
                                      Денисова Л.В.

Раздел 2. Голосеменные                Камелин Р.В.
                                      Новиков В.С.

Раздел 3. Оболочкосеменные            Камелин Р.В.
                                      Новиков В.С.

Часть 2. СПОРОВЫЕ РАСТЕНИЯ И ГРИБЫ        Бардунов Л.В.

    Раздел 1. Папоротникообразные         Шорина Н.И.

                                      Гуреева И.И.
                                      Филин В.Р.

Раздел 2. Мохообразные                Бардунов Л.В.
                                      Игнатов М.С.
                                      Потемкин А.Д.

Раздел 3. Лишайники                   Голубкова Н.С.
                                      Толпышева Т.Ю.
                                      Седельникова Н.В.

Раздел 4. Грибы                       Иванов А.И.
                                      Прохоров В.П.
                                      Мацкевич Н.В.

Раздел 5. Морские водоросли-макрофиты Виноградова К.Л.
                                      Пржеменецкая В.Ф.
                                      Блинова Е.И.

Раздел 6. Пресноводные водоросли-     Белякова Г.А.
макрофиты

---