---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 25.10.2019 N 698"
number: "698"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2019-10-25
redaction: 2022-02-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-698-2019-minekonomrazvitiya-rossii"
---

## Приказ Минэкономразвития России от 25.10.2019 N 698

# Приказ Минэкономразвития России от 25.10.2019 N 698

(ред. от 01.02.2022)

"Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы по разработке индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-680-2024#p100007) Минэкономразвития России от 30.10.2024 N 680, утвердившего новые Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-680-2024#p100011).
> Начало действия редакции - 01.02.2022.
> Окончание действия документа - 29.10.2024.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-680-2024#p100007) Минэкономразвития России от 30.10.2024 N 680.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 25 октября 2019 г. N 698**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**<br>
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ**<br>
**ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НИЗКИМ УРОВНЕМ**<br>
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

</div>


<a id="p100004"></a>В целях формирования единого подхода к разработке индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые Методические [рекомендации](#p100009) по организации работы по разработке индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития.
2. <a id="p100006"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Галкина С.С.

<a id="p100007"></a>Министр

<div align="right">

М.С.ОРЕШКИН

</div>






<a id="p100008"></a>Утверждены
приказом Минэкономразвития России

<div align="right">

от 25.10.2019 г. N 698

</div>



## <a id="p100009"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НИЗКИМ УРОВНЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ



### <a id="p100010"></a>I. Основные положения


1. <a id="p100011"></a>Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях формирования единого подхода к разработке индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития (далее соответственно - индивидуальная программа, субъект Российской Федерации).
2. <a id="p100187"></a>Индивидуальные программы разрабатываются с целью создания условий для опережающего социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а также с целью вклада в достижение следующих показателей:

<div align="center">

<a id="p100188"></a>**- уровень безработицы (по методологии МОТ);**

</div>

- <a id="p100189"></a>темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета;
- <a id="p100190"></a>уровень бедности;
- <a id="p100191"></a>темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения.

> *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100008) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*


#### <a id="p100192"></a>2.1 Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие понятия и определения:

- <a id="p100193"></a>создание постоянных рабочих мест - комплекс мер по увеличению списочной численности работников организации, которая включает наемных работников, работающих по бессрочному трудовому договору и выполняющих постоянную работу;
- <a id="p100194"></a>вид влияния мероприятия на показатель его результативности (прямое) - мероприятие, по результатам реализации которого в полном объеме в соответствии с параметрами, утвержденными индивидуальной программой, предполагается достижение значений показателей его результативности;
<a id="p100195"></a>*- вид влияния мероприятия на показатель его результативности (косвенное) - мероприятие, по результатам реализации которого в полном объеме в соответствии с параметрами, утвержденными индивидуальной программой, предполагается создание условий (возможностей) для достижения значений показателей его результативности.*

> *(п. 2.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100014) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*



### <a id="p100013"></a>II. Разработка индивидуальной программы и ее реализация


3. <a id="p100014"></a>Разработка индивидуальной программы осуществляется в отношении утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации перечня субъектов Российской Федерации по предложению Минэкономразвития России, согласованному с председателем Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
<a id="p100015"></a>*4. Индивидуальные программы разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, ответственным за соответствующий субъект Российской Федерации (далее - куратор субъекта Российской Федерации).*
<a id="p100196"></a>Внесение изменений в индивидуальные программы осуществляется в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100019) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*

<a id="p100197"></a>Субъектам Российской Федерации и кураторам субъектов Российской Федерации рекомендуется ограничить количество корректировок индивидуальных программ до одной в год (за исключением необходимости внесения изменений в индивидуальные программы во исполнение поручений Правительства Российской Федерации). При этом субъектам Российской Федерации следует представить окончательные предложения о корректировке индивидуальной программы ежегодно не позднее 1 июня, а кураторам субъектов Российской Федерации завершить согласительные процедуры и внести в установленном порядке проект корректировки в Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 сентября.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100021) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*

5. <a id="p100016"></a>Индивидуальную программу рекомендуется утверждать распоряжением Правительства Российской Федерации. Рекомендуемый образец отдельных положений проекта решения Правительства Российской Федерации приведен в [приложении N 1](#p100058) к настоящим Методическим рекомендациям.
6. <a id="p100017"></a>Председатель Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации осуществляет общую координацию разработки индивидуальных программ и их реализации.
<a id="p100018"></a>*7. Минэкономразвития России:*
- <a id="p100019"></a>осуществляет координацию разработки индивидуальных программ и их реализации;
<a id="p100020"></a>*- согласовывает проекты индивидуальных программ;*
- <a id="p100021"></a>оказывает методологическую поддержку по реализации индивидуальных программ;
8. <a id="p100022"></a>Куратор субъекта Российской Федерации обеспечивает внесение проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении индивидуальной программы в Правительство Российской Федерации.
9. <a id="p100023"></a>Куратор субъекта Российской Федерации определяет цели, задачи, целевые показатели индивидуальных программ и механизмы их достижения.
10. <a id="p100198"></a>Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, участвующие в реализации мероприятий индивидуальной программы, на ежеквартальной основе представляют информацию о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы куратору субъекта Российской Федерации в срок до 15 числа первого месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с требованиями настоящих Методических рекомендаций по подготовке отчетности о ходе реализации индивидуальных программ социально-экономического развития ([приложения N 5](#p100271) и N 6 к настоящим Методическим рекомендациям).

> *(п. 10 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100022) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*

11. <a id="p100199"></a>Куратор субъекта Российской Федерации на ежеквартальной основе представляет в Минэкономразвития России в срок до 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы в соответствии с требованиями настоящих Методических рекомендаций по подготовке отчетности о ходе реализации индивидуальных программ социально-экономического развития ([приложения N 5](#p100271) и N 6 к настоящим Методическим рекомендациям).

> *(п. 11 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100024) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*

12. <a id="p100200"></a>Минэкономразвития России на ежегодной основе подготавливает сводный доклад о ходе реализации индивидуальных программ и представляет его в Правительство Российской Федерации в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным годом, в соответствии с требованиями настоящих Методических рекомендаций по подготовке отчетности о ходе реализации индивидуальных программ социально-экономического развития ([приложения N 5](#p100271) и N 6 к настоящим Методическим рекомендациям).

> *(п. 12 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100025) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*



### <a id="p100027"></a>III. Рекомендованная структура индивидуальной программы


13. <a id="p100028"></a>Индивидуальную программу рекомендуется формировать из следующих разделов:
<a id="p100029"></a>*13.1 Концепция социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на период до 2024 года, которая описывает ключевые проблемы субъекта Российской Федерации, пути их реализации, основные параметры индивидуальной программы. Рекомендуемый образец структуры концепции социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на период до 2025 года приведен в [приложении N 2](#p100079) к настоящим Методическим рекомендациям, ее содержание определяется куратором субъекта Российской Федерации;*
<a id="p100030"></a>В концепции социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на период до 2024 года рекомендуется провести оценку следующих направлений, не требующих выделения дополнительных средств федерального бюджета, но способные ускорить социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации:
<a id="p100031"></a>*- уровень финансовой обеспеченности исполнения полномочий субъекта Российской Федерации:*
<a id="p100032"></a>полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации;
<a id="p100033"></a>полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения;
<a id="p100034"></a>полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации;
- <a id="p100035"></a>уровень достаточности финансирования органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и подведомственных учреждений;
- <a id="p100036"></a>имеющиеся ограничения развития отдельных территорий, включая районы административных центров субъектов Российской Федерации, в связи с ограничениями, связанными со статусом объектов культурного наследия, в том числе с низкой инвестиционной привлекательностью; оптимизация механизма изъятия земель под муниципальные нужды (развитие города), пересмотр зон с особыми условиями использования территории.
<a id="p100201"></a>13.2 Перечень основных мероприятий, направленных на решение выявленных проблем в субъекте Российской Федерации, с указанием дополнительного финансирования. Данный перечень рекомендуется формировать из разделов: "экономика", "среда для жизни", "социальная сфера", а также включать в него мероприятия, направленные на формирование собственных источников доходов субъекта Российской Федерации.
<a id="p100202"></a>Кроме того, рекомендуется указывать связь мероприятия с соответствующим показателем, указанным в [пункте 2](#p100187) настоящих Методических рекомендаций, вид влияния мероприятия на показатель (прямое или косвенное), а также вклад реализации мероприятия в достижение соответствующего показателя с указанием целевых значений на каждый год срока реализации мероприятия (создание новых постоянных рабочих мест, привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций, количество созданных инвестиционных проектов либо иные конкретные и измеримые показатели, характеризующие вклад реализации мероприятия в достижение показателей, указанных в [пункте 2](#p100187) настоящих Методических рекомендаций).
<a id="p100203"></a>Для аналитического учета допускается включение показателей, на достижение которых реализация мероприятий индивидуальных программ оказывает косвенное влияние, но является одним из условий их достижения (показатели, отражающие дополнительный эффект реализации таких мероприятий).
<a id="p100204"></a>Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы рекомендуется указывать по каждому разделу индивидуальной программы. Рекомендуемый образец перечня основных мероприятий, направленных на решение выявленных проблем в субъекте Российской Федерации, приведен в [приложении N 3](#p100218) к настоящим Методическим рекомендациям, его содержание определяется куратором субъекта Российской Федерации.
<a id="p100205"></a>При этом в перечень основных мероприятий, направленных на решение выявленных проблем в субъекте Российской Федерации, с указанием дополнительного финансирования подлежат к включению только такие мероприятия, реализация которых в полном объеме возможна в пределах объемов финансирования, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении индивидуальной программы.
<a id="p100206"></a>В индивидуальную программу допускается включение дополнительных мероприятий, имеющих влияние на социально-экономическое развитие региона и оказывающих влияние на достижение показателей, указанных в [пункте 2](#p100187) настоящих Методических рекомендаций, в случае согласования их дополнительного финансирования с ответственными федеральными органами исполнительной власти при условии учета финансирования мероприятий при формировании бюджета на соответствующий очередной финансовый год и на плановый период, а также при высвобождении бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий год, расходование которых по целевому назначению, предусмотренному в федеральном бюджете, не может быть обеспечено. Рекомендуемый образец перечня дополнительных мероприятий, направленных на дополнительное социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, приведен в [приложении N 4](#p100154) к настоящим Методическим рекомендациям.
<a id="p100207"></a>Не допускается дублирование финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий индивидуальной программы в рамках иных механизмов реализации государственной политики.

> *(п. 13.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100026) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*

14. <a id="p100039"></a>Мероприятия индивидуальной программы подготавливаются с учетом региональной отраслевой специализации субъекта Российской Федерации, природных, географических, исторических и демографических особенностей субъекта Российской Федерации.
15. <a id="p100040"></a>Мероприятия индивидуальной программы должны быть приоритизированы в зависимости от социальной значимости и экономической обоснованности, влияния на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, достижения целевых показателей, а также с учетом перспективных экономических специализаций субъектов Российской Федерации, определенных [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-207-r-2019#p100009) пространственного развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р.
16. <a id="p100041"></a>В индивидуальную программу по усмотрению куратора субъекта Российской Федерации рекомендуется включать следующие мероприятия:
- <a id="p100042"></a>обеспечение создания на территории субъекта Российской Федерации специальных преференциальных режимов;
- <a id="p100043"></a>снижение доли софинансирования инвестиционных проектов со стороны региональных фондов развития промышленности;
<a id="p100044"></a>*- разработка мер по снижению тарифов на электроэнергию;*
- <a id="p100045"></a>рассмотрение возможности досрочного завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья;
- <a id="p100046"></a>разработка и внедрение программы льготного ипотечного кредитования на новое жилье или строительство дома для молодых семей;
- <a id="p100047"></a>мероприятия по обучению управленческих команд субъектов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем развития;
- <a id="p100048"></a>разработка программ по обеспечению кадрами инвестиционных проектов, включенных в индивидуальную программу, и социальных объектов;
- <a id="p100049"></a>включение субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации, которым за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета предоставляются субсидии на осуществление ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, предусмотренный [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-606-2012#p100014) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
- <a id="p100050"></a>включение субъектов Российской Федерации в пилотный проект по снижению бедности;
- <a id="p100051"></a>включение субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации, которым будет предоставляться за счет средств федерального бюджета софинансирование расходов на предоставление социальной помощи на основе социального контракта;
- <a id="p100052"></a>проведение субъектами Российской Федерации инвентаризации объектов незавершенного строительства и представление предложений по снижению их количества;
- <a id="p100053"></a>подготовка субъектами Российской Федерации перечня приоритетных инвестиционных проектов и обеспечение мониторинга их реализации;
- <a id="p100054"></a>рассмотрение федеральными органами исполнительной власти возможности финансирования разработки проектно-сметной документации инфраструктурных объектов и подключение к необходимой инфраструктуре объектов, включенных в индивидуальную программу, за счет средств федерального бюджета;
- <a id="p100055"></a>рассмотрение федеральными органами исполнительной власти возможности проведения на территории субъектов Российской Федерации деловых и спортивных мероприятий.
17. <a id="p100056"></a>К мероприятиям, включенным в индивидуальную программу, рекомендуется подготавливать необходимую справочную информацию при ее наличии.





<a id="p100057"></a>Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по организации работы по разработке
индивидуальных программ
социально-экономического развития
субъектов Российской Федерации

<div align="right">

с низким уровнем<br>
социально-экономического развития

<a id="p100058"></a>РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ<br>
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ<br>
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ<br>
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


1. <a id="p100059"></a>Утвердить прилагаемую индивидуальную программу социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (далее - индивидуальная программа).
2. <a id="p100060"></a>Считать реализацию мероприятий индивидуальной программы приоритетной задачей общегосударственного значения.
3. <a id="p100061"></a>Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

<div align="center">

<a id="p100062"></a>**4. Федеральным органам исполнительной власти, участвующим в реализации мероприятий индивидуальной программы:**<br>
<a id="p100063"></a>**совместно с Минфином России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим кураторство субъекта Российской Федерации, при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы в приоритетном порядке при условии своевременного представления субъектом Российской Федерации необходимой документации и обосновывающих материалов;**<br>
<a id="p100064"></a>**обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;**<br>
<a id="p100065"></a>**обеспечить взаимодействие с субъектом Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы;**<br>
<a id="p100208"></a>**представлять ежеквартально, до 15-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в федеральный орган исполнительный власти, осуществляющий кураторство субъекта Российской Федерации, отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы в соответствии с требованиями Методических [рекомендаций](#p100009) по подготовке отчетности о ходе реализации индивидуальных программ социально-экономического развития.**<br>
(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100035) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)

</div>

5. <a id="p100209"></a>Федеральный орган исполнительный власти, осуществляющий кураторство субъекта Российской Федерации, представляет ежеквартально, до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации индивидуальной программы в соответствии с требованиями Методических [рекомендаций](#p100009) по подготовке отчетности о ходе реализации индивидуальных программ социально-экономического развития.

> *(п. 5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100037) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*

6. <a id="p100210"></a>Минэкономразвития России представлять ежегодно, до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.

> *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100039) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*

7. <a id="p100069"></a>Минкомсвязи России оказывать содействие субъекту Российской Федерации в освещении информации о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы в государственных средствах массовой информации.
8. <a id="p100070"></a>Рекомендовать субъекту Российской Федерации:
<a id="p100071"></a>предусматривать необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы в региональном бюджете;
<a id="p100072"></a>обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;
<a id="p100211"></a>представлять ежеквартально, до 15-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в федеральный орган исполнительный власти, осуществляющий кураторство субъекта Российской Федерации, отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы в соответствии с требованиями Методических [рекомендаций](#p100009) по подготовке отчетности о ходе реализации индивидуальных программ социально-экономического развития;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100040) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*

<a id="p100212"></a>*обеспечить совместно с территориальными органами Федерального казначейства казначейское сопровождение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий индивидуальной программы, в том числе доведение средств федерального бюджета до конечного получателя субсидий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100042) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)*

<a id="p100074"></a>*9. Рекомендовать организациям, участвующим в реализации мероприятий индивидуальной программы:*
<a id="p100075"></a>предусматривать при разработке (корректировке) программ, реализуемых за счет средств организаций, мероприятия индивидуальной программы и их финансирование;
<a id="p100076"></a>*обеспечить взаимодействие с субъектом Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы;*
<a id="p100077"></a>*представлять ежеквартально, до 15-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в федеральный орган исполнительный власти, осуществляющий кураторство субъекта Российской Федерации, отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.*





<a id="p100078"></a>Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по организации работы по разработке
индивидуальных программ
социально-экономического развития
*субъектов Российской Федерации*
с низким уровнем
*социально-экономического развития*

<a id="p100079"></a>РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ
СТРУКТУРЫ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА


#### <a id="p100080"></a>I. Общая часть

<a id="p100081"></a>Общие положения. Текущее состояние.


#### <a id="p100082"></a>II. Ключевые проблемы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации

1. <a id="p100083"></a>В экономической сфере.

<div align="right">

2. <a id="p100084"></a>В сфере жилья и городской среды.<br>
3. <a id="p100085"></a>В социальной сфере.<br>
4. <a id="p100086"></a>Иные.

</div>



#### <a id="p100087"></a>III. Цель, целевые индикаторы и направления социально-экономического развития

<div align="right">

1. <a id="p100088"></a>Определить цель и задачи индивидуальной программы.<br>
2. <a id="p100213"></a>Целевые значения показателей, указанных в [пункте 2](#p100187) настоящих Методических рекомендаций:<br>
- <a id="p100214"></a>уровень безработицы (по методологии МОТ);

</div>

- <a id="p100215"></a>темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета;

<div align="center">

<a id="p100216"></a>**- уровень бедности;**<br>
<a id="p100217"></a>**- темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения.**<br>
**(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2022-minekonomrazvitiya-rossii#p100044) Минэкономразвития России от 01.02.2022 N 41)**<br>
3. <a id="p100094"></a>Ключевые направления достижения целевых показателей.

</div>



#### <a id="p100095"></a>IV. Основные мероприятия, в рамках выделенных направлений социально-экономического развития субъекта Российской Федерации

1. <a id="p100096"></a>Экономика:
<a id="p100097"></a>**- обеспечение опережающих темпов экономического развития:**
<a id="p100098"></a>снятие инфраструктурных ограничений;
<a id="p100099"></a>создание инвестиционных условий для реализации инвестиционных проектов;
<a id="p100100"></a>**обеспечение квалифицированными кадрами;**
<a id="p100101"></a>снижение тарифов на электроэнергию;
<a id="p100102"></a>иные;
- <a id="p100103"></a>создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
- <a id="p100104"></a>развитие отраслей экономики;
- <a id="p100105"></a>развитие туризма;
<a id="p100106"></a>**- иные.**
2. <a id="p100107"></a>Повышение качества среды для жизни:
- <a id="p100108"></a>повышение доступности жилья;
- <a id="p100109"></a>ликвидация аварийного и ветхого жилья, аварийного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 г.;
- <a id="p100110"></a>повышение качества среды в городах и населенных пунктах;
- <a id="p100111"></a>иные;
3. <a id="p100112"></a>Развитие социальной сферы:
<a id="p100113"></a>*- уровень образования;*
- <a id="p100114"></a>развитие инфраструктуры;
- <a id="p100115"></a>продолжительность жизни;
<a id="p100116"></a>**- снижение бедности;**
<a id="p100117"></a>**- иное.**





<a id="p100301"></a>Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
по организации работы по разработке
индивидуальных программ
социально-экономического развития
субъектов Российской Федерации
с низким уровнем
социально-экономического развития

<a id="p100218"></a>Рекомендуемый образец перечня
основных мероприятий, направленных на решение выявленных
проблем в субъекте Российской Федерации с указанием
дополнительного финансирования


<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="13%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="14%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="6%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100219"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p100220"></a>Мероприятие</td><td rowspan="2"><a id="p100221"></a>Вид документа</td><td rowspan="2"><a id="p100222"></a>Сроки реализации мероприятия</td><td colspan="4" rowspan="2"><a id="p100223"></a>Ответственный исполнитель/дополнительное обеспечение, млн. руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100224"></a>Связь с показателем (вид влияния: прямое или косвенное) <a href="#p100269">&lt;1&gt;</a><br>Целевые значения показателей результативности реализации мероприятия, ед. изм. (вид влияния: прямое или косвенное)</td><td colspan="5"><a id="p100225"></a>Значения целевых показателей по годам реализации мероприятия (нарастающим итогом)</td></tr>
<tr><td><a id="p100226"></a>базовый год</td><td><a id="p100227"></a>первый год реализации индивидуальной программы</td><td><a id="p100228"></a>второй год реализации индивидуальной программы</td><td><a id="p100229"></a>...</td><td><a id="p100230"></a>Последний год реализации индивидуальной программы</td></tr>
<tr><td colspan="14"><a id="p100231"></a>1. ЭКОНОМИКА</td></tr>
<tr><td colspan="14"><a id="p100232"></a>1.1. Создание условий для реализации инвестиционных проектов</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="4"></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100233"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100234"></a>Всего</td><td><a id="p100235"></a>ФБ</td><td><a id="p100236"></a>КРБ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="14"><a id="p100237"></a>1.2. Малый и средний бизнес</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="4"></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100238"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100239"></a>Всего</td><td><a id="p100240"></a>ФБ</td><td><a id="p100241"></a>КРБ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="14"><a id="p100242"></a>1.3. Развитие туризма</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="4"></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100243"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100244"></a>Всего</td><td><a id="p100245"></a>ФБ</td><td><a id="p100246"></a>КРБ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="14"><a id="p100247"></a>1.4. Снятие инфраструктурных ограничений</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="4"></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100248"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100249"></a>Всего</td><td><a id="p100250"></a>ФБ</td><td><a id="p100251"></a>КРБ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="14"><a id="p100252"></a>1.5. Обеспечение квалифицированными кадрами, ориентированными на экономику региона</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100253"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100254"></a>Всего</td><td><a id="p100255"></a>ФБ</td><td><a id="p100256"></a>КРБ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="14"><a id="p100257"></a>2. СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100258"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100259"></a>Всего</td><td><a id="p100260"></a>ФБ</td><td><a id="p100261"></a>КРБ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="14"><a id="p100262"></a>3. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100263"></a>ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ</td><td><a id="p100264"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100265"></a>Всего</td><td><a id="p100266"></a>ФБ</td><td><a id="p100267"></a>КРБ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100268"></a>

---

<a id="p100269"></a><1> Рекомендуется указывать связь мероприятия с соответствующим показателем, предусмотренным [пунктом 2](#p100187) настоящих Методических рекомендаций, а также вид влияния показателя на мероприятие.





<div align="right">

<a id="p100153"></a>Приложение N 4<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по организации работы по разработке<br>
индивидуальных программ<br>
социально-экономического развития<br>
субъектов Российской Федерации<br>
с низким уровнем

</div>

социально-экономического развития

<div align="center">

<a id="p100154"></a>Рекомендуемый образец<br>
перечня дополнительных мероприятий, направленных<br>
на дополнительное социально-экономическое

</div>

развитие субъекта Российской Федерации


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="17%"><col width="13%"><col width="9%"><col width="16%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100155"></a>N</td><td><a id="p100156"></a>Мероприятие</td><td><a id="p100157"></a>Вид документа</td><td><a id="p100158"></a>Сроки</td><td colspan="4"><a id="p100159"></a>Ответственный исполнитель/дополнительное обеспечение, млн. руб.</td><td><a id="p100160"></a>Связь с показателем</td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100161"></a>1. ЭКОНОМИКА</td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100162"></a>1.1. Создание условий для реализации инвестиционных проектов</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="4"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100163"></a>1.2. Малый и средний бизнес</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="4"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100164"></a>1.3. Развитие туризма</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td colspan="4"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100165"></a>1.4. Снятие инфраструктурных ограничений</td></tr>
<tr><td rowspan="4"></td><td rowspan="4"></td><td rowspan="4"></td><td rowspan="4"></td><td colspan="4"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100166"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100167"></a>Всего</td><td><a id="p100168"></a>ФБ</td><td><a id="p100169"></a>КРБ</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100170"></a>1.5. Обеспечение квалифицированными кадрами, ориентированными на экономику региона</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="4"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100171"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100172"></a>Всего</td><td><a id="p100173"></a>ФБ</td><td><a id="p100174"></a>КРБ</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100175"></a>2. СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="4"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100176"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100177"></a>Всего</td><td><a id="p100178"></a>ФБ</td><td><a id="p100179"></a>КРБ</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100180"></a>3. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100181"></a>ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ</td><td><a id="p100182"></a>Дополнительная потребность, млн. руб.</td><td><a id="p100183"></a>Всего</td><td><a id="p100184"></a>ФБ</td><td><a id="p100185"></a>КРБ</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100270"></a>Приложение N 5<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по организации работы по разработке<br>
индивидуальных программ<br>
социально-экономического развития<br>
субъектов Российской Федерации<br>
с низким уровнем

</div>

<div align="center">

**социально-экономического развития**

<a id="p100271"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ПОДГОТОВКЕ ОТЧЕТНОСТИ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ**<br>
ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

</div>


<a id="p100272"></a>В отчете о ходе реализации индивидуальных программ социально-экономического развития (далее - ИПР) подлежат отражению следующие сведения:
<a id="p100273"></a>о конкретных результатах реализации ИПР за отчетный период в разрезе всех программных мероприятий с указанием результатов по каждому ответственному исполнителю. В случае невыполнения отдельных мероприятий требуется указать причины невыполнения и возникающие в связи с этим негативные последствия и риски реализации запланированных мероприятий и отставания от утвержденных сроков выполнения работ;
<a id="p100274"></a>о ходе размещения заказов и выполнении заключенных государственных контрактов в рамках программных мероприятий (включая, в случае наличия, причины поздних сроков заключения государственных контрактов);
<a id="p100275"></a>об использовании за отчетный период средств федерального бюджета, об объемах привлеченных средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (включая, в случае наличия, причины низких темпов осуществления кассовых расходов и привлечения средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов);
<a id="p100276"></a>о необходимости корректировки ИПР с указанием обоснований и о текущем статусе ее согласования;
<a id="p100277"></a>о проблемных ситуациях, возникших при реализации отдельных программных мероприятий, и принятых ответственными исполнителями мерах по их устранению, а также о мерах, запланированных на квартал, следующий за отчетным.
<a id="p100278"></a>Также отчет о ходе реализации мероприятий ИПР за отчетный год должен содержать документы, подтверждающие отчетные данные, в том числе служащие для подтверждения факта ввода в эксплуатацию строительных объектов жилищного, гражданского или производственного назначения в результате их полной готовности согласно ранее утвержденной проектной документации, договору подряда, акту приема-передачи, учредительные документы и иные первичные документы бухгалтерской отчетности в отношении реализации мероприятий ИПР.
<a id="p100279"></a>Отчет об итогах реализации ИПР за отчетный период подготавливается по форме в соответствии с приложением N 6 к Методическим рекомендациям по организации работы по разработке индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития.
<a id="p100280"></a>Форма отчетности после заполнения подписывается в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или на бумажном носителе руководителем (заместителем руководителя или уполномоченным лицом, с приложением копии документа, подтверждающего передачу полномочий на подписание данных материалов) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) федерального органа исполнительной власти, являющегося ответственным исполнителем программных мероприятий, и (или) федерального органа исполнительной власти, являющегося куратором соответствующего субъекта Российской Федерации, и представляется в сроки и ведомства, определенные правовыми актами об утверждении ИПР.
<a id="p100281"></a>Форма содержит сведения о выполнении программных мероприятий, о финансировании ИПР, о ходе заключения контрактов (соглашений) и заполняется в следующем порядке.
<a id="p100282"></a>В графе 2 указываются по строкам наименования мероприятий ИПР, а также их порядковый номер в соответствии с действующей на отчетную дату редакцией ИПР.
<a id="p100283"></a>В графе 3 указываются по строкам сроки реализации мероприятий в соответствии с действующей на отчетную дату редакцией ИПР (например, 2020 - 2021 или 2020).
<a id="p100284"></a>В графе 4 указываются по строкам ответственные исполнители мероприятий, а также указывается федеральный орган исполнительной власти, являющийся главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС) в соответствии с действующей на отчетную дату редакцией ИПР (например, Правительство Республики Алтай, Минэкономразвития России (ГРБС), Минпромторг России).
<a id="p100285"></a>В графе 5 указываются по строкам статус исполнения мероприятий. Исполнено - в случае если на отчетную дату мероприятие выполнено в полном объеме, на исполнении - в случае если на отчетную дату ведутся работы по реализации мероприятия, не исполнено - в случае если на отчетную дату работы по реализации мероприятия не начались.
<a id="p100286"></a>В графе 9 указываются по строкам бюджетные назначения отчетного финансового года, утвержденные соответствующим федеральным законом о федеральном бюджете по состоянию на отчетную дату с учетом объемов бюджетных ассигнований, перенесенных в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1496-2017) Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 на отчетный финансовый год неиспользованных остатков бюджетных ассигнований года, предыдущего отчетному.
<a id="p100287"></a>В графе 10 указываются соответственно по строкам кассовые расходы ГРБС в рамках действующих в отчетном году государственных контрактов и соглашений за счет средств федерального бюджета.
<a id="p100288"></a>В графе 11 указываются соответственно по строкам кассовые расходы организаций, образующих инфраструктуру микрофинансовой и гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства и иных аналогичных организаций, участников программных мероприятий в рамках объемов финансирования таких мероприятий за счет средств федерального бюджета в текущем финансовом году, а также в предыдущие годы, но не использованных по итогам реализации ИПР в предыдущие годы.
<a id="p100289"></a>В графе 13 указываются соответственно по строкам предусмотренные в текущим финансовом году объемы финансирования из бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с действующей на отчетную дату редакцией ИПР.
<a id="p100290"></a>В графе 14 указываются соответственно по строкам фактические расходы в отчетном периоде за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по контрактам и договорам.
<a id="p100291"></a>В графах 16 - 23 по строкам указываются достигнутые и плановые значения показателей результативности мероприятий, такие как создание новых постоянных рабочих мест и привлечение внебюджетных инвестиций в соответствии с действующими редакциями ИПР.
<a id="p100292"></a>В графе 16 указываются по строкам количество рабочих мест, фактически созданных в рамках реализации соответствующих мероприятий за отчетный период.
<a id="p100293"></a>В графе 17 указываются по строкам плановые значения создания рабочих мест по итогам реализации соответствующих мероприятий за отчетный период.
<a id="p100294"></a>В графе 18 указываются по строкам количество рабочих мест, фактически созданных в рамках выполнения соответствующих мероприятий за весь период их реализации (нарастающим итогом) в составе ИПР.
<a id="p100295"></a>В графе 19 указываются по строкам суммарные (нарастающим итогом) плановые значения создания рабочих мест в рамках реализации соответствующих мероприятий за период начиная с первого года реализации ИПР до (включительно) отчетного года.
<a id="p100296"></a>Графы 20 - 23 заполняются аналогично графам 16 - 19. При наличии иных показателей результативности мероприятий ИПР в соответствии с их действующими редакциями форму отчетности следует дополнить графами по аналогии с графами 16 - 19.
<a id="p100297"></a>В графе 24 приводится описание и объемы работ, выполненных за весь период реализации мероприятий, в том числе следует отдельно выделить выполненные работы за отчетный период, при возможности (в зависимости от мероприятия) в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.
<a id="p100298"></a>В графе 25 приводится информация о причинах неисполнения мероприятий в объеме, достаточном для реализации мероприятий в срок, определенный действующей редакцией ИПР, и принятых и планируемых ответственными исполнителями мерах по их устранению.
<a id="p100299"></a>Информация в отношении хода реализации индивидуальной программы в целом заполняется в строке "Итого по программе".
<a id="p100300"></a>Во всех направляемых в Минэкономразвития России материалах необходимо указывать фамилию, контактный телефон и адрес электронной почты ответственного исполнителя для оперативного решения возникающих вопросов.



<a id="p100186"></a>

---