Приказ Генпрокуратуры России от 11.12.2014 № 697

«Об утверждении Инструкции о порядке приема на службу, увольнения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников подразделений по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 11 декабря 2014 г. № 697

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА НА СЛУЖБУ, УВОЛЬНЕНИЯ И ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

В целях обеспечения укомплектования подразделений по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции наиболее квалифицированными работниками и создания необходимых условий для эффективного выполнения возложенных на них обязанностей, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема на службу, увольнения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников подразделений по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции (далее — Инструкция).

2. Начальнику управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществлять отбор кандидатов на должности прокурорских работников в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации в соответствии с Инструкцией.

3. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур осуществлять отбор кандидатов на должности прокурорских работников в подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции или на должности старших помощников и помощников прокуроров субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, а также привлечение к дисциплинарной ответственности прокурорских работников указанных подразделений в соответствии с Инструкцией.

Подбор кандидатур на вакантные должности прокурорских работников в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации и в указанные структурные подразделения осуществлять на постоянной основе и в приоритетном порядке.

4. Установить, что отдельные вопросы, связанные с порядком укомплектования подразделений по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в органах военной прокуратуры и привлечения их работников к дисциплинарной ответственности, регламентируются заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором с учетом особенностей прохождения военной службы.

5. Признать утратившим силу Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 154 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования подразделений по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции и привлечения их работников к дисциплинарной ответственности».

6. Опубликовать настоящий Приказ в журнале «Законность».

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции Ю. Я. Чайка

Утверждена Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 697

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА НА СЛУЖБУ, УВОЛЬНЕНИЯ И ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

1. Инструкция о порядке приема на службу, увольнения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников подразделений по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции устанавливает в органах прокуратуры единый порядок отбора кандидатов на должности работников управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее — Управление), отделов по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, старших помощников и помощников прокуроров субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур (далее — структурные подразделения), их назначения на должность, освобождения от должности и привлечения к дисциплинарной ответственности.

2. Назначение на должность, увольнение, а также привлечение к дисциплинарной ответственности работников структурных подразделений осуществляются в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Положением об управлении по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, утверждаемым Генеральным прокурором Российской Федерации, настоящей Инструкцией и другими организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

3. Назначение на должность, освобождение от должности и увольнение прокурорских работников Управления и структурных подразделений производятся приказами Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности.

4. Отбор кандидатов на должности прокурорских работников в Управление осуществляется специальной комиссией, образуемой приказом Генерального прокурора Российской Федерации. В ее состав входят заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, курирующий Управление (председатель комиссии), начальник Управления (заместитель председателя комиссии) и его заместители, руководители Главного управления кадров, в том числе управления служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров.

Кандидатуры предлагаемых к назначению лиц должны быть предварительно согласованы с управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров.

После проведения отбора на должности прокурорских работников Управления представление о назначении кандидатов подписывается курирующим Управление заместителем Генерального прокурора Российской Федерации и вместе с протоколом заседания комиссии направляется в Главное управление кадров для подготовки проекта приказа о назначении на должности.

5. В прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратурах комиссии по отбору кандидатов на должности прокурорских работников в структурные подразделения возглавляют соответствующие прокуроры, которые определяют их состав. В работе комиссий по поручению начальника Управления участвуют представители Управления.

6. Не позднее пяти дней до проведения заседания комиссии прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур направляют в Управление уведомление о предстоящем заседании комиссии с приложением копий следующих документов на каждого кандидата:

справки-объективки;

автобиографии (с подробным изложением биографических данных кандидата, данных о его перемещениях по службе, причинах и основаниях перемещений, а также сведений о близких родственниках, в том числе наличии (отсутствии) у них судимости, местах их работы за последние пять лет, иных данных, позволяющих сделать вывод об отсутствии или наличии возможного конфликта интересов);

копии последнего аттестационного листа.

7. На рассмотрение комиссии представляются:

личное дело кандидата;

личный листок по учету кадров (заполняется по утвержденной форме);

автобиография (с подробным изложением биографических данных кандидата, данных о его перемещениях по службе, причинах и основаниях перемещений, а также сведений о близких родственниках, в том числе наличии (отсутствии) у них судимости);

справка-объективка;

копия справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы, и копия справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы, а с 1 января 2015 г. сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются в форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления документов на рассмотрение заседания комиссии;

две цветные фотографии (размером 4 х 6 см и 3,5 х 4,5 см).

8. Заседание комиссии созывается председателем, а в его отсутствие — заместителем председателя комиссии. При необходимости на заседание комиссии приглашаются кандидаты на должности. Комиссия может инициировать проверку сведений, представленных кандидатом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов и носит рекомендательный характер. Решение оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

При рекомендации к назначению на должности преимущество отдается наиболее квалифицированным прокурорским работникам, имеющим стаж работы в органах прокуратуры Российской Федерации не менее пяти лет.

9. Прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур мотивированные представления о назначении кандидатов на должности прокурорских работников в структурные подразделения направляются для рассмотрения Генеральному прокурору Российской Федерации. К представлению прилагаются соответствующие материалы, предусмотренные пунктом 7 настоящей Инструкции, протокол заседания комиссии, а также иные документы, предусмотренные приложением № 1 к Инструкции по учету кадров прокурорских работников в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. № 983-к.

10. Поступившие в Генеральную прокуратуру Российской Федерации материалы о назначении кандидатов на должности прокурорских работников структурных подразделений предварительно рассматриваются в Управлении, кандидатуры согласовываются с управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров, курирующим Управление заместителем Генерального прокурора Российской Федерации. Согласованные материалы передаются в Главное управление кадров для подготовки проектов приказов о назначении, а несогласованные — возвращаются направившему их прокурору.

11. Служебные проверки (проверки) в отношении прокурорских работников Управления и структурных подразделений проводятся по указанию Генерального прокурора Российской Федерации или курирующего Управление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в сроки, установленные организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.

По окончании служебной проверки (проверки) в отношении прокурорских работников структурных подразделений материалы проверки, с которыми должен быть ознакомлен работник, включая его объяснение, направляются в Управление для последующего доклада курирующему Управление заместителю Генерального прокурора Российской Федерации и принятия решения о возможности привлечения работника к ответственности.

12. Привлечение к дисциплинарной ответственности прокурорских работников Управления производится в соответствии с приказами Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности; прокурорских работников структурных подразделений — в соответствии с приказами прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур по согласованию с курирующим Управление заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.

13. Предложения о переводе прокурорских работников структурных подразделений в другие структурные подразделения, органы и организации прокуратуры должны предварительно согласовываться с Управлением, а увольнение указанных работников по собственному желанию должно осуществляться с уведомлением Управления.

14. Временное возложение на прокурорских работников структурных подразделений обязанностей по другим должностям прокурорской службы, а также временное исполнение обязанностей по должностям структурных подразделений иными работниками подлежит согласованию с Управлением.

15. При возникновении оснований для освобождения прокурорского работника от занимаемой должности прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур направляют на имя Генерального прокурора Российской Федерации мотивированное представление с указанием причины освобождения.

При наличии оснований для увольнения прокурорского работника за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, к представлению в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 11 настоящей Инструкции, приобщается проект приказа. После поступления таких материалов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации они передаются в Управление.

16. При проведении конкурса на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении и структурных подразделениях особое внимание уделяется наличию у кандидатов на должности навыков и умений, необходимых для эффективного выполнения поставленных перед соответствующим подразделением задач.

17. С личными делами работников Управления и структурных подразделений и с представленными ими сведениями о себе и членах семьи могут знакомиться руководители Управления, прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур, руководители структурных подразделений, работники кадровых подразделений, ответственные за формирование личных дел и подготовку приказов, а также работники подразделений служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений. Ознакомление других лиц с указанными сведениями допускается только с письменного разрешения начальника Управления по согласованию с начальником Главного управления кадров, а в соответствующих случаях — по согласованию с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором. Лица, виновные в разглашении таких сведений, привлекаются к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---