---
title: "Приказ ФМС России от 30.12.2014 N 696"
number: "696"
issuer: "Федеральная миграционная служба"
issued_on: 2014-12-30
redaction: 2015-03-17
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-696-2014-fms-rossii-federalnaya"
---
## Приказ ФМС России от 30.12.2014 N 696
# Приказ ФМС России от 30.12.2014 N 696
(ред. от 17.03.2015)
"Об утверждении Положения об Организационно-аналитическом управлении Федеральной миграционной службы"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-788-2018-mvd-rossii-ministerstvo#p100118) МВД России от 27.11.2018 N 788.
> Начало действия редакции - 17.03.2015.
> Окончание действия документа - 26.11.2018.
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156, упразднившего Федеральную миграционную службу.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА**
**ПРИКАЗ**
от 30 декабря 2014 г. N 696
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ**
**УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
В соответствии с пунктом 10.14.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, приказываю:
1.
Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) об Организационно-аналитическом управлении Федеральной миграционной службы.
**К.О.РОМОДАНОВСКИЙ**
Приложение
к приказу ФМС России
от 30 декабря 2014 г. N 696
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
I. Общие положения
Приложение N 1
к Положению
об Организационно-аналитическом
управлении ФМС России
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОТДЕЛЕ АНАЛИЗА И ПЛАНИРОВАНИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
I. Общие положения
1. Отдел анализа и планирования <1> является самостоятельным структурным подразделением Организационно-аналитического управления <2> Федеральной миграционной службы <3>.
---
<1> Далее - "Отдел".
<2> Далее - "ОАУ ФМС России" или "Управление".
<3> Далее - "ФМС России" или "Служба".
2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника ОАУ ФМС России.
По решению начальника ОАУ ФМС России контроль за деятельностью Отдела возлагается на одного из заместителей начальника Управления.
3. Структура, численность и штатное расписание Отдела утверждаются руководителем ФМС России.
4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими правоотношения связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Деятельность Отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
6. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <1>.
---
<1> Далее - "сотрудники Отдела, государственные служащие", если не указано иное.
7. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, представительствами (представителями) за рубежом, организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, а также с подразделениями федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правоохранительными органами, аналитическими подразделениями других организаций.
8. Возложение на Отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
II. Основные задачи Отдела
9. Основными задачами Отдела являются:
9.1. Выработка предложений в целях реализации основных направлений государственной миграционной политики, осуществление планирования, повышение эффективности деятельности Службы, а также совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере миграции.
9.2. Проведение комплексного анализа деятельности ФМС России по решению общесистемных задач в сфере миграции.
9.3. Организация совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России сбора информации о миграционной ситуации в Российской Федерации, ее анализ, прогнозирование, разработка на этой основе управленческих решений руководителя ФМС России.
9.4. Организационно-методическое обеспечение деятельности аналитических и контрольно-плановых подразделений территориальных органов ФМС России.
9.5. Координация научного обеспечения деятельности ФМС России, совершенствование форм и методов управления в ФМС России.
9.6. Участие по поручению руководителя ФМС России в проведении служебных проверок по фактам нарушений служебной дисциплины, в том числе по нарушениям коррупционной направленности.
9.7. Участие в организации работы по профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию государственных служащих Отдела.
## III. Основные функции Отдела
10. Основными функциями Отдела являются:
10.1. Выработка предложений руководству ФМС России по реализации государственной миграционной политики, а также участие в пределах компетенции в прогнозировании развития миграционных процессов в Российской Федерации.
10.2. Участие в определении основных и прогнозных показателей направлений деятельности ФМС России и разработке мер по их совершенствованию.
10.3. Анализ в пределах своей компетенции эффективности мер, осуществляемых структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, по реализации государственной миграционной политики.
10.4. Подготовка аналитических, информационно-справочных и иных материалов руководству ФМС России с привлечением, при необходимости, структурных подразделений центрального аппарата ФМС России.
10.5. Подготовка доклада о миграционной ситуации в Российской Федерации.
10.6. Участие в разработке государственных и федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности.
10.7. Организационное обеспечение деятельности Правительственной комиссии по миграционной политике.
10.8. Разработка нормативных правовых актов, иных распорядительных и методических документов в целях повышения эффективности деятельности Службы в области аналитического обеспечения, а также выработка мер по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, по организационному обеспечению управленческой деятельности руководства ФМС России, организации аналитической работы.
10.9. Участие в согласовании и визировании проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
10.10. Организационное обеспечение деятельности Научного совета Федеральной миграционной службы и Общественного совета при Федеральной миграционной службе.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-153-2015-fms-rossii-federalnaya#p100007) ФМС России от 17.03.2015 N 153)*
10.11. Организационное и методическое руководство структурными подразделениями территориальных органов ФМС России, по направлениям деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, оказание им практической помощи.
10.12. Рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан и организаций, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
10.13. Участие в подготовке заявки на размещение государственного заказа на предоставление услуг по обучению государственных служащих Отдела по образовательным программам дополнительного профессионального образования.
10.14. Участие в организации исполнения государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих Отдела.
10.15. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.
10.16. Осуществление иных функций в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России в рамках компетенции Отдела.
## IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела
11. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.
Начальник Отдела имеет заместителя, который в его отсутствие исполняет обязанности начальника Отдела. В случае отсутствия заместителя начальника начальник Отдела в свое отсутствие поручает исполнение обязанностей начальника Отдела наиболее компетентному сотруднику Отдела.
12. Начальник Отдела:
12.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций, соблюдение законности в деятельности Отдела и реализации предоставленных прав.
12.2. Распределяет функциональные обязанности между своими подчиненными, осуществляет контроль их исполнения, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов Управления, часть своих полномочий своим заместителям.
12.3. Согласовывает сотрудникам Отдела должностные регламенты и должностные инструкции, а также контролирует их исполнение.
12.4. Организовывает и непосредственно участвует в подготовке и редактировании проектов нормативных правовых актов, а также согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и визирует их.
12.5. Организовывает в пределах своей компетенции в установленном порядке неукоснительное исполнение приказов и распоряжений ФМС России, обязательных для выполнения всеми сотрудниками Отдела.
12.6. Проводит совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников Отдела о проделанной работе, выполнении поручений руководства и об итогах выезда в служебные командировки.
12.7. Организовывает и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, воспитание личного состава Отдела, соблюдение сотрудниками Отдела служебной дисциплины.
12.8. Участвует в подготовке материалов аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, а также обеспечивает участие федеральных государственных гражданских служащих Отдела в сдаче квалификационных экзаменов, вносит предложения начальнику Управления о присвоении специальных званий до полковника внутренней службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу в Отделе.
12.9. Обеспечивает направление сотрудников Отдела в плановые служебные командировки, в исключительных случаях - во внеплановые, по решению руководства ФМС России и Управления.
12.10. Ходатайствует о предоставлении отпусков и единовременных пособий сотрудникам Отдела.
12.11. Вносит предложения об установлении и изменении в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, должностных окладов, надбавок и выплат сотрудникам Отдела до заместителя начальника Отдела включительно.
12.12. Представляет предложения к поощрению в установленном порядке сотрудников Отдела, а также к применению к ним дисциплинарных взысканий, вносит руководству Управления представления к награждению сотрудников Отдела государственными и ведомственными наградами.
12.13. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФМС России иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы и осуществлением трудовой деятельности в Отделе.
12.14. Организовывает рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам относящимся к компетенции Отдела и Управления.
12.15. Принимает меры по реализации положений федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции.
12.16. Принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
12.17. Осуществляет контроль за соблюдением государственными служащими Отдела ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
12.18. Несет личную ответственность за морально-психологическое состояние государственных служащих, состояние социально-психологического климата служебном коллективе, состояние служебной дисциплины и законности в Отделе.
12.19. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. N 42.
12.20. Отвечает за соблюдение режима секретности и организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию в Отделе.
12.21. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Отдела и предусмотренные нормативными правовыми актами ФМС России.
13. Начальник Отдела имеет право:
13.1. Ходатайствовать о привлечении в установленном порядке для выработки решений и осуществления отдельных работ по направлениям деятельности Отдела соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Службы, территориальных органов Службы, иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений, ученых и специалистов, в том числе и на договорной основе.
13.2. Взаимодействовать по вопросам деятельности Управления и Отдела со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальных органов Службы, представительств (представителей) за рубежом, организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, с целью выработки решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.
13.3. Участвовать в проведении целевых проверок по вопросам служебной деятельности аналитических и контрольно-плановых подразделений территориальных органов ФМС России.
13.4. Осуществлять в установленном порядке проверки соответствия актов, издаваемых территориальными органами ФМС России, требованиям нормативных правовых актов ФМС России по организации аналитической работы.
13.5. Вносить руководству Управления предложения по заслушиванию отчетов руководителей территориальных органов Службы и их аналитических и контрольно-плановых подразделений.
13.6. По вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела.
13.7. Вносить руководству Управления предложения о проведении проверок территориальных органов ФМС России, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.
13.8. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, рабочих встреч, научно-практических конференций и семинаров.
13.9. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФМС России.
14. Отдел в установленном порядке использует базы (банки) данных Службы.
15. Для выполнения возложенных задач и функций Отдел обеспечивается в соответствии с нормами положенности средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами, помещениями для организации систематизированного учета и хранения поступающих отчетов, справочной и иной специальной литературой.
16. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФМС России.
17. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Отдела осуществляется в порядке, установленном правовыми актами ФМС России.
Приложение N 2
к Положению
об Организационно-аналитическом
управлении ФМС России
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОТДЕЛЕ КОНТРОЛЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО**
**УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
I. Общие положения
1. Отдел контроля <1> является структурным подразделением Организационно-аналитического управления <2> Федеральной миграционной службы <3>.
---
<1> Далее - "Отдел".
<2> Далее - "ОАУ ФМС России" или "Управление".
<3> Далее - "ФМС России" или "Служба".
2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника ОАУ ФМС России.
По решению начальника ОАУ ФМС России контроль за деятельностью Отдела возлагается на одного из заместителей начальника Управления.
3. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются руководителем ФМС России.
4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими правоотношения связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Деятельность Отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
6. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <4>.
---
<4> Далее - "сотрудники Отдела, государственные служащие", если не указано иное.
7. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФМС России.
8. Возложение на Отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
## II. Основные задачи Отдела
9. Основными задачами Отдела являются:
9.1. Осуществление в установленном порядке контроля исполнения в центральном аппарате и территориальных органах ФМС России документов, отнесенных нормативными правовыми актами ФМС России к компетенции Управления.
9.2. Участие в нормативно-правовом регулировании организации планирования и контроля исполнения документов в системе ФМС России и обеспечении деятельности коллегиальных органов ФМС России.
9.3. Участие в организационно-методическом обеспечении деятельности контрольно-плановых подразделений территориальных органов ФМС России.
9.4. Участие по поручению руководителя ФМС России в проведении служебных проверок по фактам нарушений служебной дисциплины, в том числе по нарушениям коррупционной направленности.
## III. Основные функции Отдела
10. Основными функциями Отдела являются:
10.1. Осуществление по письменному поручению руководства ФМС России контроля за своевременным и полным выполнением в центральном аппарате ФМС России относящихся к установленной сфере деятельности федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, решений и протокольных поручений Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации и его комиссий, межведомственных комиссий и совещаний, протоколов коллегии и совещаний при руководителе ФМС России, приказов и распоряжений ФМС России, а также планирующих и иных документов межотраслевого характера, поступающих из управления делопроизводства Организационно-адмистративного департамента ФМС России.
10.2. Разработка нормативных правовых актов, иных распорядительных и методических документов в целях повышения эффективности деятельности Службы в области организации планирования и контроля, а также выработка мер по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, по организации планирования служебной деятельности и контроля за исполнением документов и поручений в системе ФМС России, обеспечению деятельности коллегиальных органов ФМС России.
10.3. Участие в согласовании и визировании проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
10.4. Разработка проектов плана основных организационных мероприятий ФМС России на год и отчета о его исполнении, плана работы коллегии Федеральной миграционной службы на полугодие, плана служебных командировок ФМС России на квартал, плана работы Управления на полугодие, плана занятий в режиме видеоконференций с руководящим составом территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов, на квартал, графиков дежурств руководящего состава ФМС России и ОАУ ФМС России на месяц, а также контроль вышеперечисленных планов.
10.5. Участие в организационном и документационном обеспечении заседаний коллегии Федеральной миграционной службы и совещания при руководителе ФМС России.
10.6. Осуществление в установленном порядке контроля исполнения территориальными органами Службы протоколов коллегии Федеральной миграционной службы и совещания при руководителе ФМС России, а также планов основных организационных мероприятий территориальных органов ФМС России.
10.7. Организационное и методическое руководство подразделениями территориальных органов ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, оказание им практической помощи.
10.8. Рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан и организаций, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
10.9. Участие в организации исполнения государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих Отдела.
10.10. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.
10.11. Осуществление иных функций в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России в рамках компетенции Отдела.
## IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела
11. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.
Начальник Отдела имеет заместителя, который в его отсутствие исполняет обязанности начальника Отдела. В случае отсутствия заместителя начальника начальник Отдела в свое отсутствие поручает исполнение обязанностей начальника Отдела наиболее компетентному сотруднику Отдела.
12. Начальник Отдела:
12.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций, соблюдение законности в деятельности Отдела и реализации предоставленных прав.
12.2. Распределяет функциональные обязанности между своими подчиненными, осуществляет контроль их исполнения, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов Управления, часть своих полномочий своему заместителю.
12.3. Согласует сотрудникам Отдела должностные регламенты и должностные инструкции, а также контролирует их исполнение.
12.4. Организует и непосредственно участвует в подготовке и редактировании проектов нормативных правовых актов, а также согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и визирует их.
12.5. Организует в пределах своей компетенции в установленном порядке неукоснительное исполнение приказов и распоряжений ФМС России, обязательных для выполнения всеми сотрудниками Отдела.
12.6. Проводит совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников Отдела о проделанной работе, выполнении поручений руководства и об итогах выезда в служебные командировки.
12.7. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, воспитание личного состава Отдела, соблюдение сотрудниками Отдела служебной дисциплины, в установленном порядке направляет их на переподготовку и повышение квалификации.
12.8. Участвует в организации аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, а также направляет на квалификационные экзамены федеральных государственных гражданских служащих Отдела, вносит предложения начальнику Управления о присвоении специальных званий до полковника внутренней службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу в Отделе.
12.9. Обеспечивает направление сотрудников Отдела в плановые служебные командировки, в исключительных случаях - во внеплановые, по решению руководства ФМС России и Управления.
12.10. Ходатайствует о предоставлении отпусков и единовременных пособий сотрудникам Отдела.
12.11. Вносит предложения об установлении и изменении в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, должностных окладов, надбавок и выплат сотрудникам Отдела до заместителя начальника Отдела включительно.
12.12. Представляет предложения к поощрению в установленном порядке сотрудников Отдела, а также к наложению на них дисциплинарных взысканий; вносит руководству Управления представления к награждению сотрудников Отдела государственными и ведомственными наградами.
12.13. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФМС России иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы и осуществлением трудовой деятельности в Отделе.
12.14. Организует проведение и непосредственно участвует в подготовке и редактировании проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
12.15. Организует рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела и Управления.
12.16. Принимает меры по реализации положений федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции.
12.17. Принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
12.18. Осуществляет контроль за соблюдением государственными служащими Отдела ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
12.19. Несет личную ответственность за морально-психологическое состояние государственных служащих, состояние социально-психологического климата в служебном коллективе, состояние служебной дисциплины и законности в Отделе.
12.20. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. N 42.
12.21. Отвечает за соблюдение режима секретности и организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию в Отделе.
12.22. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Отдела и предусмотренные нормативными правовыми актами ФМС России.
13. Начальник Отдела имеет право:
13.1. Вносить руководству Управления предложения о привлечении для выработки решений по предметам ведения Отдела соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, организаций, созданных для выполнения задач поставленных перед ФМС России.
13.2. Ходатайствовать о привлечении в установленном порядке для выработки решений и осуществления отдельных работ по предметам ведения Отдела ученых и специалистов, в том числе и на договорной основе.
13.3. Взаимодействовать по вопросам деятельности Управления и Отдела со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов, представительств (представителей) за рубежом, организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, с целью выработки решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.
13.4. Участвовать в проведении целевых проверок по вопросам служебной деятельности аналитических и контрольно-плановых подразделений территориальных органов ФМС России.
13.5. Осуществлять в установленном порядке проверки соответствия актов, издаваемых территориальными органами ФМС России, требованиям нормативных правовых актов ФМС России по организации контрольно-плановой работы.
13.6. Вносить руководству Управления предложения по заслушиванию отчетов начальников (руководителей) территориальных органов Службы и их аналитических и контрольно-плановых подразделений.
13.7. По вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела.
13.8. Вносить руководству Управления предложения о проведении проверок территориальных органов ФМС России, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.
13.9. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, рабочих встреч, научно-практических конференций и семинаров.
13.10. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФМС России.
14. Отдел в установленном порядке использует базы (банки) данных Службы.
15. Для выполнения возложенных задач и функций Отдел обеспечивается в соответствии с нормами положенности средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами, помещениями для организации систематизированного учета и хранения поступающих отчетов, справочной и иной специальной литературой.
16. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФМС России.
17. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Отдела осуществляется в порядке, установленном правовыми актами ФМС России.
Приложение N 3
к Положению
об Организационно-аналитическом
управлении ФМС России
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ**
**И СТАТИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО**
**УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
I. Общие положения
1. Отдел по вопросам административной реформы и статистики <1> является структурным подразделением Организационно-аналитического управления <2> Федеральной миграционной службы <3>.
---
<1> Далее - "Отдел".
<2> Далее - "ОАУ ФМС России" или "Управление".
<3> Далее - "ФМС России" или "Служба".
2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя начальника ОАУ ФМС России, являющегося одновременно начальником Отдела.
3. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются руководителем ФМС России.
4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими правоотношения связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Деятельность Отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
6. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <1>.
---
<1> Далее - "сотрудники Отдела, государственные служащие", если не указано иное.
7. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФМС России.
8. Возложение на Отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
## II. Основные задачи Отдела
9. Основными задачами Отдела являются:
9.1. Выработка предложений по стратегическому планированию, повышению эффективности деятельности Службы.
9.2. Сбор, обобщение государственных и ведомственных форм статистической отчетности о результатах деятельности структурных подразделений ФМС России в сфере миграции.
9.3. Хранение и предоставление статистической информации, характеризующей миграционные процессы в Российской Федерации, а также иной статистической информации, относящейся к компетенции ФМС России.
9.4. Обеспечение единой статистической информацией руководства Службы, структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, а также территориальных органов ФМС России в субъектах Российской Федерации.
9.5. Организация работы со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России по совместному сбору информации о миграционной ситуации в Российской Федерации.
9.6. Ведение и актуализация Перечня форм государственной и ведомственной статистической отчетности ФМС России.
9.7. Обеспечение руководства Службы сводной информацией по качественным и количественным показателям оценки деятельности территориальных органов ФМС России.
9.8. Разработка и внедрение единой методологии ФМС России в области сбора, обработки и обобщения статистической информации, осуществление на ее основе организационно-методического руководства и координации деятельности, оказание методической и практической помощи подразделениям ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
9.9. Автоматизация процесса сбора и обработки статистической информации, поступающей от территориальных органов ФМС России в субъектах Российской Федерации с использованием программных продуктов Microsoft Office.
9.10. Подготовка базовых информационно-статистических материалов для сводно-аналитических изданий ФМС России.
9.11. Оказание информационно-справочных и консультационных услуг в объеме предоставленных полномочий руководству Службы, профильным управлениям ФМС России, территориальным органам ФМС России, а также федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации.
## III. Основные функции Отдела
10. Основными функциями Отдела являются:
10.1. Участие в определении основных и прогнозных показателей направлений деятельности ФМС России и разработке мер по их совершенствованию.
10.2. Подготовка доклада о результатах и основных направлениях деятельности ФМС России на очередной финансовый год и плановый период.
10.3. Анализ предоставляемых территориальными органами ФМС России докладов о результатах и основных направлениях деятельности ФМС России на очередной финансовый год и плановый период.
10.4. Участие в формировании перечня государственных услуг (функций), предоставляемых ФМС России физическим и юридическим лицам.
10.5. Осуществление контроля за разработкой и исполнением государственных программ Российской Федерации в части касающейся ФМС России.
10.6. Участие в разработке государственных и федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности.
10.7. Анализ проведенных структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России мониторинга по оказанию (исполнению) государственных услуг (функций).
10.8. Сбор, обработка и хранение статистических данных с использованием средств вычислительной техники и связи, обеспечение информацией руководства ФМС России, структурных подразделений ФМС России на федеральном и территориальном уровнях и, по поручению руководства, взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, общественности, а также международных организаций.
10.9. Координация информационной и статистической деятельности территориальных органов ФМС России в субъектах Российской Федерации, обеспечение условий для использования указанными подразделениями официальных статистических стандартов при проведении ими ведомственных (тематических) статистических наблюдений, изучение, обобщение, распространение и внедрение положительного опыта работы данных подразделений.
10.10. Своевременная актуализация форм ведомственной статистической отчетности в соответствии с изменением норм законодательства в сфере миграции по предложениям профильных структурных подразделений ФМС России.
10.11. Организация и ведение государственных статистических наблюдений по миграционной тематике, а также программам, формам и методологиям, разработанным и утвержденным Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).
10.12. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти с целью выработки общей позиции по вопросам учета и контроля за миграционными процессами в Российской Федерации, включения в государственную и ведомственную статистическую отчетность показателей, характеризующих работу с различными категориями мигрантов.
10.13. Изучение информационных потребностей ФМС России, формирование, пополнение и ведение справочно-информационного фонда, подготовка базовых информационно-аналитических материалов для тематических информационных изданий ФМС России.
10.14. Проверка совместно со структурными подразделениями ФМС России состояния учетно-регистрационной и статистической работы, полноты и достоверности представляемой статистической информации.
10.15. Сбор, систематизация и представление руководству Службы предложений по оценке деятельности территориальных органов ФМС России.
10.16. Участие в согласовании и визировании проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
10.17. Организационное и методическое руководство структурными подразделениями территориальных органов ФМС России по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, оказание им практической помощи.
10.18. Рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан и организаций, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
10.19. Участие в организации исполнения государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих Отдела.
10.20. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.
10.21. Осуществление иных функций в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России в рамках компетенции Отдела.
## IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела
11. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.
Начальник Отдела имеет двух заместителей, один из которых по указанию начальника Отдела в его отсутствие исполняет обязанности начальника Отдела. В случае отсутствия заместителей начальника начальник Отдела в свое отсутствие поручает исполнение обязанностей начальника Отдела наиболее компетентному сотруднику Отдела.
12. Начальник Отдела:
12.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций, соблюдение законности в деятельности Отдела и реализации предоставленных прав.
12.2. Распределяет функциональные обязанности между своими подчиненными, осуществляет контроль их исполнения, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов Управления, часть своих полномочий своему заместителю.
12.3. Согласует сотрудникам Отдела должностные регламенты и должностные инструкции, а также контролирует их исполнение.
12.4. Организует и непосредственно участвует в подготовке и редактировании проектов нормативных правовых актов, а также согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и визирует их.
12.5. Организует в пределах своей компетенции в установленном порядке неукоснительное исполнение приказов и распоряжений ФМС России, обязательных для выполнения всеми сотрудниками Отдела.
12.6. Проводит совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников Отдела о проделанной работе, выполнении поручений руководства и об итогах выезда в служебные командировки.
12.7. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, воспитание личного состава Отдела, соблюдение сотрудниками Отдела служебной дисциплины, в установленном порядке направляет их на переподготовку и повышение квалификации.
12.8. Участвует в организации аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, а также направляет на квалификационные экзамены федеральных государственных гражданских служащих Отдела, вносит предложения начальнику Управления о присвоении специальных званий до полковника внутренней службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу в Отделе.
12.9. Обеспечивает направление сотрудников Отдела в плановые служебные командировки, в исключительных случаях - во внеплановые, по решению руководства ФМС России и Управления.
12.10. Ходатайствует о предоставлении отпусков и единовременных пособий сотрудникам Отдела.
12.11. Вносит предложения об установлении и изменении в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, должностных окладов, надбавок и выплат сотрудникам Отдела до заместителя начальника Отдела включительно.
12.12. Представляет предложения к поощрению в установленном порядке сотрудников Отдела, а также к наложению на них дисциплинарных взысканий; вносит руководству Управления представления к награждению сотрудников Отдела государственными и ведомственными наградами.
12.13. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФМС России иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы и осуществлением трудовой деятельности в Отделе.
12.14. Организует проведение и непосредственно участвует в подготовке и редактировании проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
12.15. Организует рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела и Управления.
12.16. Принимает меры по реализации положений федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции.
12.17. Принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
12.18. Осуществляет контроль за соблюдением государственными служащими Отдела ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
12.19. Несет личную ответственность за морально-психологическое состояние государственных служащих, состояние социально-психологического климата в служебном коллективе, состояние служебной дисциплины и законности в Отделе.
12.20. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. N 42.
12.21. Отвечает за соблюдение режима секретности и организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию в Отделе.
12.22. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Отдела и предусмотренные нормативными правовыми актами ФМС России.
13. Начальник Отдела имеет право:
13.1. Вносить руководству Управления предложения о привлечении для выработки решений по предметам ведения Отдела соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России.
13.2. Ходатайствовать о привлечении в установленном порядке для выработки решений и осуществления отдельных работ по предметам ведения Отдела ученых и специалистов, в том числе и на договорной основе.
13.3. Взаимодействовать по вопросам деятельности Управления и Отдела со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов, представительств (представителей) за рубежом организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, с целью выработки решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.
13.4. Участвовать в проведении целевых проверок по вопросам служебной деятельности аналитических и информационных подразделений территориальных органов ФМС России.
13.5. Осуществлять в установленном порядке проверки соответствия актов, издаваемых территориальными органами ФМС России, требованиям нормативных правовых актов ФМС России по организации статистической работы.
13.6. Вносить руководству Управления предложения по заслушиванию отчетов руководителей территориальных органов Службы, и их аналитических и информационных подразделений.
13.7. По вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела.
13.8. Вносить руководству Управления предложения о проведении проверок территориальных органов ФМС России, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.
13.9. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, рабочих встреч, научно-практических конференций и семинаров.
13.10. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФМС России.
14. Отдел в установленном порядке использует базы (банки) данных Службы.
15. Для выполнения возложенных задач и функций Отдел обеспечивается в соответствии с нормами положенности средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами, помещениями для организации систематизированного учета и хранения поступающих отчетов, справочной и иной специальной литературой.
16. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФМС России.
17. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Отдела осуществляется в порядке, установленном правовыми актами ФМС России.
---