Приказ ФСТ РФ от 09.11.2011 № 695-э

«О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между МУП „Городская коммунальная служба“ и Региональной энергетической комиссией Тверской области (N ФСТ-20449-31 и № ФСТ-20450-31 от 07.09.2011)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 9 ноября 2011 г. № 695-э

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, МЕЖДУ МУП «ГОРОДСКАЯ КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА» И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (N ФСТ-20449-31 И № ФСТ-20450-31 ОТ 07.09.2011)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32 ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 208 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16, ст. 1912; 2010, № 31, ст. 4270), и Административным регламентом исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 02.10.2007 № 231-э (зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2007 г. № 10413), на основании заявлений МУП «Городская коммунальная служба» (N ФСТ-20449-31 и № ФСТ-20450-31 от 07.09.2011), рассмотрев разногласия между МУП «Городская коммунальная служба» и Региональной энергетической комиссией Тверской области по Приказу Региональной энергетической комиссии Тверской области от 27.06.2011 № 388-нп «О тарифе на услуги систем водоснабжения, оказываемые муниципальным унитарным предприятием „Городская коммунальная служба“ для потребителей городского поселения город Кувшиново» и по Приказу от 27.06.2011 № 389-нп «О тарифе на услуги систем водоотведения, оказываемые муниципальным унитарным предприятием „Городская коммунальная служба“ для потребителей городского поселения город Кувшиново», а также учитывая итоги рассмотрения разногласий на согласительных совещаниях (протоколы от 10.10.2011 № ЕП-65, от 09.11.2011 № ЕП-72), приказываю:

1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при формировании тарифов, установленных Приказом от 27.06.2011 № 388-нп на услуги водоснабжения для МУП «Городская коммунальная служба» по следующим статьям затрат:

• «Фонд оплаты труда» — 1731,86 тыс. руб.;
• «Отчисления на социальные нужды» — 588,8 тыс. руб.;
• «Прочие прямые расходы» — 316,7 тыс. руб. В остальной части разногласий отказать в удовлетворении требований МУП «Городская коммунальная служба».

2. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при формировании тарифов, установленных Приказом от 27.06.2011 № 389-нп на услуги водоотведения для МУП «Городская коммунальная служба» по следующим статьям затрат:

• «Фонд оплаты труда» — 3241,03 тыс. руб.;
• «Отчисления на социальные нужды» — 1101,9 тыс. руб.;
• «Прочие прямые расходы» — 279,56 тыс. руб. В остальной части разногласий отказать в удовлетворении требований МУП «Городская коммунальная служба».

3. Органу исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования тарифов:

• при установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению для МУП «Городская коммунальная служба» на очередной период регулирования, но не позднее 31 июля 2012 г., установить тарифы с учетом пунктов 1 и 2 настоящего Приказа (из вышеуказанных расходов дополнительному учету в установленном порядке подлежат не учтенные Региональной энергетической комиссией Тверской области экономически обоснованные расходы общей суммой 1954,22 тыс. руб., из них по статье затрат «Фонд оплаты труда» — 1289,56 тыс. руб. (в том числе на услуги по водоснабжению — 431,86 тыс. руб., на услуги по водоотведению — 857,7 тыс. руб.), по статье затрат «Отчисления на социальные нужды» — 438,4 тыс. руб. (в том числе на услуги по водоснабжению — 146,8 тыс. руб., на услуги по водоотведению — 291,6 тыс. руб., по статье затрат «Прочие прямые расходы» — 226,26 тыс. руб. (в том числе на услуги по водоснабжению — 196,7 тыс. руб., на услуги по водоотведению — 29,56 тыс. руб. в части расходов на уплату налогов));
• по факту представления МУП «Городская коммунальная служба» обосновывающих материалов, в том числе материалов, подтверждающих фактические расходы по статье затрат «Вспомогательные материалы на капитальный ремонт», в установленном порядке провести анализ экономически обоснованных расходов, в случае выявления фактически понесенных, но не учтенных при установлении тарифов экономически обоснованных расходов учесть их в установленном порядке;
• в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые МУП «Городская коммунальная служба» потребителям городского поселения города Кувшиново, на очередной период регулирования проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему Приказу.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

Приложение к Приказу ФСТ России от 9 ноября 2011 г. № 695-э

1. Копия решения органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Тверской области об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению для МУП «Городская коммунальная служба» на очередной период регулирования.

2. Копия протокола (выписки из протокола) заседания правления (коллегии) органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, на котором принималось указанное в пункте 1 настоящего Приложения решение об установлении тарифов.

3. Расчет финансовых потребностей на реализацию производственной программы, учтенных при установлении тарифов, указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статей затрат и величины учтенных расходов.

4. Пояснительная записка органа регулирования в части установления тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения МУП «Городская коммунальная служба» с указанием в них сведений о том, по какой именно статье затрат был осуществлен дополнительный учет расходов (исключение расходов), или обоснованием, почему эти расходы не были учтены (исключены).

---