Приказ ФСИН России от 20.08.2019 № 695

«Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-20 „Отчет о результатах деятельности ведомственной пожарной охраны уголовно-исполнительной системы Российской Федерации“ и инструкции по заполнению и представлению формы статистической отчетности ФСИН-20 „Отчет о результатах деятельности ведомственной пожарной охраны уголовно-исполнительной системы Российской Федерации“»

ПРИКАЗ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2012, № 14, ст. 1615; 2013, № 26, ст. 3314, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 37, ст. 4936; 2015, № 4, ст. 641, № 48 (ч. 2), ст. 6819; 2016, № 29, ст. 4798, № 41, ст. 5805; 2017, № 37, ст. 5502; 2019, № 22, ст. 2795) и в целях совершенствования системы и механизма анализа результативности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

форму статистической отчетности ФСИН-20 «Отчет о результатах деятельности ведомственной пожарной охраны уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (приложение № 1);

инструкцию по заполнению и представлению формы статистической отчетности ФСИН-20 «Отчет о результатах деятельности ведомственной пожарной охраны уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (приложение № 2).

2. Начальникам территориальных органов ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, организовать сбор, обработку и представление в федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний» (далее — ФКУ НИИИТ ФСИН России) информации по форме статистической отчетности ФСИН-20 «Отчет о результатах деятельности ведомственной пожарной охраны уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» с использованием программных средств, разработанных ФКУ НИИИТ ФСИН России.

3. ФКУ НИИИТ ФСИН России (Марченко Н.Д.) организовать сбор, обработку, обобщение и представление в ФСИН России информации по утвержденной форме статистической отчетности ФСИН-20 «Отчет о результатах деятельности ведомственной пожарной охраны уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 137 «Об утверждении формы статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний о результатах деятельности ведомственной пожарной охраны уголовно-исполнительной системы и инструкции по ее заполнению».

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Бояринева В.Г.

Раздел 01. Общие сведения о пожарах

Раздел 02. Причины пожаров

Раздел 03. Объекты пожаров

Раздел 04. Сведения о состоянии административной практики

Раздел 05. Сведения о количестве подразделений ВПО

Раздел 06. Сведения о численности работников инспекций и подразделений ВПО и их специальной подготовке

Раздел 07. Сведения о наличии пожарной техники, пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения

Раздел 08. Сведения о наличии установок пожарной автоматики

Раздел 09. Сведения о пожарно-профилактической работе

(учреждения, территориального  (специальное звание) (подпись)    (инициалы

         органа УИС)                                             и фамилия)

Должностное лицо, ответственное за составление формы ____________ ___________________ __________ _____________ (должность) (специальное звание) (подпись) (инициалы и фамилия)

______________________________         "__" ______________ 20__ года
(номер контактного телефона)              (дата составления отчета)

Список использованных сокращений

УИС — уголовно-исполнительная система Российской Федерации;

ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний;

ФКУ НИИИТ ФСИН России — федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний»;

ВПО — ведомственная пожарная охрана;

I. Общие положения

1. Форма статистической отчетности ФСИН-20 «Отчет о результатах деятельности ведомственной пожарной охраны уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее — форма ФСИН-20) разработана в целях анализа информации о деятельности ведомственной пожарной охраны (далее — ВПО) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — УИС), направляемой в ФКУ НИИИТ ФСИН России.

2. Настоящая Инструкция подготовлена для оказания содействия работникам учреждений УИС, территориальных органов ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, по заполнению и предоставлению статистического отчета по форме ФСИН-20.

II. Порядок составления отчета

3. Периодичность представления отчета по форме ФСИН-20 - квартальная.

В бланке отчета подлежат заполнению следующие служебные реквизиты:

период, за который предоставляется отчет;

наименование отчитывающегося учреждения УИС, территориального органа ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России;

уникальный идентификатор формы, включающий в себя следующие поля:

год отчета — 4 цифровых знака;

отчетный период — 2 цифровых знака (03, 06, 09, 12);

код формы — 2301;

код отчитывающегося учреждения УИС, территориального органа ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, — 3 или 8 цифровых знаков;

код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) — 8 цифровых знаков;

код территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) — 11 цифровых знаков.

4. В отчете представляются сведения о результатах деятельности ВПО УИС, формируемые на основании фактических данных первичных учетных документов, утвержденных в установленном порядке.

5. Данные приводятся в соответствующих для конкретного показателя единицах измерения в абсолютном выражении в целых числах, кроме показателей, измеряемых в тысячах рублей, литрах, квадратных метрах и кубических метрах, которые указываются с округлением до 1-го знака после запятой.

6. Ячейки со знаком «X» не заполняются. Графы и строки, выделенные знаком «*», в представляемом отчете не заполняются, так как рассчитываются при помощи программного средства.

Порядок заполнения показателей формы статистической отчетности ФСИН-20

Раздел 01. «Общие сведения о пожарах»

7. Заполнение данных раздела осуществляется нарастающим итогом с начала года.

Показатели в строках 1, 2, 4, 5, 9 - 13, 18 - 23 указываются в соответствии с данными, содержащимися в журнале учета пожаров и актах о пожарах.

Показатели в строках 3, 6 - 8, 24 указываются на основании бухгалтерских справок о материальном ущербе, нанесенном в результате пожара.

Показатели строк 14 - 17 заполняются в соответствии с книгой службы пожарной части (отдельного поста) ВПО учреждения УИС.

Раздел 02. «Причины пожаров»

8. Заполнение данных раздела осуществляется нарастающим итогом с начала года.

Показатели раздела 02 заполняются на основании данных, содержащихся в книге службы пожарной части (отдельного поста) ВПО учреждения УИС, актов о пожаре, справок территориальных органов Государственной противопожарной службы МЧС России.

Показатели графы 3 раздела 02 заполняются на основании бухгалтерских справок о материальном ущербе, нанесенном в результате пожара.

Раздел 03. «Объекты пожаров»

9. Заполнение данных раздела осуществляется нарастающим итогом с начала года.

Показатели раздела 03 заполняются на основании данных, содержащихся в книге службы пожарной части (отдельного поста) ВПО учреждения УИС, актов о пожаре, справок территориальных органов Государственной противопожарной службы МЧС России.

Показатели графы 3 раздела 03 заполняются на основании бухгалтерских справок о материальном ущербе, нанесенном в результате пожара.

Раздел 04. «Сведения о состоянии административной практики»

10. Заполнение данных раздела осуществляется нарастающим итогом с начала года.

Показатели строк 1 - 13 заполняются в соответствии с материалами о привлечении к ответственности виновных в нарушении требований правил пожарной безопасности (протоколы об административном нарушении, постановления о наложении штрафа, бухгалтерские справки о взыскании с виновных лиц наложенных штрафов).

Показатели строк 20 - 36 заполняются в соответствии с постановлениями о приостановлении работы отдельного производства, производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, проведения отдельного вида работ, протоколами о приостановлении работы (запрещении эксплуатации) отопительного устройства, участка электросети, электронагревательного прибора, журналом учета протоколов о приостановлении работы (запрещении эксплуатации) отопительного устройства, участка электросети, электронагревательного прибора и приведения его в исполнение.

Раздел 05. «Сведения о количестве подразделений ведомственной пожарной охраны»

11. Заполнение данных раздела осуществляется только нарастающим итогом с начала года, кроме графы 1, по которой заполнение осуществляется по состоянию на конец отчетного периода.

Показатели раздела 05 заполняются на основании приказов территориальных органов ФСИН России о создании, сокращении и реорганизации подразделений ВПО УИС, штатных расписаний территориальных органов УИС.

В строке 1 указывается количество исправительных учреждений и следственных изоляторов, подведомственных территориальному органу ФСИН России.

Раздел 06. «Сведения о численности государственных служащих и работников инспекций и подразделений ВПО и их специальной подготовке»

12. Заполнение данных раздела осуществляется по состоянию на конец отчетного периода, кроме граф 11 - 14, по которым заполнение осуществляется нарастающим итогом с начала года.

При заполнении граф 1 - 3 указывается количество должностей, предусмотренных штатным расписанием.

Раздел 07. «Сведения о наличии пожарной техники, пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения»

13. Заполнение данных раздела осуществляется по состоянию на конец отчетного периода, кроме граф 5, 7, по которым заполнение осуществляется нарастающим итогом с начала года.

Показатели раздела 07 заполняются в соответствии с требованиями распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов УИС, организации деятельности подразделений ВПО учреждений УИС, пожаротушения, содержания и эксплуатации пожарной техники, пожарно-технического оборудования.

Раздел 08. «Сведения о наличии установок пожарной автоматики»

14. Заполнение данных раздела осуществляется по состоянию на конец отчетного периода, кроме строк 3, 5, по которым заполнение осуществляется нарастающим итогом с начала года.

Показатели раздела 08 заполняются в соответствии с распорядительными документами по вопросам обеспечения систем пожарной автоматики.

В строке 3 указывается количество установок пожарной автоматики из количества имеющихся на конец отчетного периода.

Раздел 09. «Сведения о пожарно-профилактической работе»

15. Заполнение данных раздела осуществляется по состоянию на конец отчетного периода, кроме строк 1 - 13, 31 - 33, 37, 46 - 47, 50 - 58, по которым заполнение осуществляется нарастающим итогом с начала года.

Показатели раздела 09 заполняются в соответствии с требованиями распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов УИС, на основании данных, содержащихся в книгах службы пожарной части (отдельного поста) ВПО учреждения УИС, журналах регистрации вводных инструктажей о мерах пожарной безопасности, регистрации инструктажей на рабочем месте, учет мероприятий по противопожарной пропаганде, журналов учета работы добровольной пожарной дружины, бухгалтерских справок о затраченных на приобретение пожарно-технической продукции и проведение противопожарных мероприятий финансовых средствах.

В строке 18 указывается количество пожарных водоемов из количества имеющихся на конец отчетного периода.

В строке 22 указывается количество гидрантов из количества имеющихся на конец отчетного периода.

В строке 26 указывается количество внутренних пожарных кранов из количества имеющихся на конец отчетного периода.

III. Условия логического контроля

16. Проверка правильности заполнения данных формы ФСИН-20 осуществляется с учетом условий логического контроля:

Раздел 01

По графе 1:

строка 1 >= строке 2;

строка 4 >= строке 5;

строка 6 = сумме строк 7 и 8;

строка 9 = строке 1;

строка 9 = сумме строк 10 - 13;

если значение строки 1 = 0, то значение строк 3, 4, 6 = 0;

если значение строки 1 = 0, то значение строк 18, 21 - 23 = 0;

если значение строки 2 = 0, то значение строки 3 = 0;

строка 18 >= сумме строк 19, 20.

Раздел 02

сумма строк графы 1 = строке 1 раздела 1;

сумма строк графы 2 = строке 2 раздела 1;

сумма строк графы 3 = строке 3 раздела 1;

сумма строк графы 4 = строке 4 раздела 1;

сумма строк графы 5 = строке 5 раздела 1;

значения строк графы 1 >= значениям строк графы 2;

значения строк графы 4 >= значениям строк графы 5.

Раздел 03

сумма строк графы 1 - строке 1 раздела 1;

сумма строк графы 2 = строке 2 раздела 1;

сумма строк графы 3 = строке 3 раздела 1;

сумма строк графы 4 = строке 4 раздела 1;

сумма строк графы 5 = строке 5 раздела 1;

значения строк графы 1 >= значениям строк графы 2;

значения строк графы 4 >= значениям строк графы 5.

Раздел 04

По всем графам:

строка 1 = сумме строк 2, 3;

строка 4 = сумме строк 5, 6, 7;

строка 11 = сумме строк 12, 13;

строка 20 = сумме строк 21 - 29;

строка 33 >= строке 34.

Раздел 05

По всем графам:

строка 2 = сумме строк 3 - 7.

Раздел 06

По всем строкам:

графа 1 = сумме граф 2, 3;

графа 4 = сумме граф 5, 6;

графа 4 = сумме граф 7, 8;

графа 4 >= графе 9;

графа 11 >= графе 12;

графа 13 >= графе 14.

По всем графам:

строка 1 = сумме строк 2 - 23.

Раздел 07

По всем строкам:

графа 2 = сумме граф 3, 4.

По всем графам:

строка 1 = сумме строк 2 - 5.

Раздел 08

По всем строкам:

графа 1 <= графе 2;

графа 3 <= графе 4.

По всем графам:

строка 2 >= строке 3;

строка 2 >= строке 4.

Раздел 09

строка 5 = сумме строк 6, 8, 10;

строка 6 >= строке 7;

строка 8 >= строке 9;

строка 10 >= строке 11;

строка 12 >= строке 13;

строка 14 >= строке 16;

строка 16 >= строке 18;

строка 20 >= строке 21;

строка 21 >= строке 22;

строка 21 >= строке 23;

строка 24 >= строке 25;

строка 25 >= строке 26;

строка 25 >= строке 27;

строка 30 >= строке 31;

строка 35 >= строке 36;

строка 36 >= строке 37;

строка 35 >= строке 38;

строка 36 >= строке 39;

строка 42 >= строке 43;

строка 44 >= строке 45;

строка 49 > 0, если строка 48 > 0;

строка 51 >= строке 52;

строка 52 > 0, если строка 50 > 0;

строка 52 = 0, если строка 50 = 0;

строка 54 > 0, если строка 53 > 0.

IV. Структура пояснительной записки к отчету

17. В пояснительной записке указывается информация о выполнении приказов и распоряжений Минюста России и ФСИН России по вопросам обеспечения пожарной безопасности и ходе устранения недостатков, отмеченных при проверках отделом (инспекцией) ВПО и представителями ФСИН России, даются краткие пояснения к разделам формы ФСИН-20, информация о пожарах и проделанной работе в области пожарной безопасности объектов учреждений УИС.

Информация о пожарах предоставляется в табличной форме, приведенной в приложении к Инструкции (таблица 1).

В дополнение к пояснительной записке прикладываются сведения о наличии в учреждениях УИС подразделений ВПО, количестве личного состава пожарных подразделений, наличии пожарной техники в боевом расчете и резерве в табличной форме, приведенной в приложении к Инструкции (таблица 2).

Таблица 2 заполняется с соблюдением следующих правил:

в графе 1 указываются наименование учреждения и место его дислокации (населенный пункт);

в графах 2 и 3 указывается вид подразделения ВПО: ПЧ-1 — пожарная часть первого разряда, ПЧ-2 — пожарная часть второго разряда, ОП — отдельный пост ВПО, ГПП — группа пожарной профилактики;

в графе 4 указывается место расположения подразделения ВПО: РТ — на режимной территории учреждения, ВРТ — вне режимной территории;

в графе 5 указывается вид депо: ТЗ — типовое здание пожарного депо, ПЗ — приспособленное здание пожарного депо;

в графах 9 и 12 марка автомобиля указывается полностью;

в графе 14 указываются вспомогательная и приспособленная техника, грузовые автомобили и мотопомпы. Марка техники указывается полностью, дополнительно указывается год выпуска.

Пояснительная записка подписывается начальником отдела (инспекции) ВПО территориального органа ФСИН России, заверяется печатью и направляется в управление режима и надзора ФСИН России.

V. Порядок оформления и представления отчета

18. Учреждения УИС представляют отчет в территориальные органы ФСИН России ко 2 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

19. Территориальные органы ФСИН России и учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, представляют отчет в федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний» (далее — ФКУ НИИИТ ФСИН России) к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

20. ФКУ НИИИТ ФСИН России представляет сводный отчет в управление режима и надзора ФСИН России к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

21. Отчет подписывается начальником отчитывающегося подразделения и должностным лицом, ответственным за составление формы, с указанием должности, специального звания, инициалов и фамилии, а также номера контактного телефона исполнителя, исходящего номера и даты отчета. Лица, подписавшие отчет, несут ответственность за достоверность представляемых данных.

22. Представление отчета получателю осуществляется в виде специального файла, формируемого программными средствами, разработанными ФКУ НИИИТ ФСИН России для сбора, обработки и анализа данных по форме ФСИН-20, по адресам ведомственной связи:

POP3/SMTP: AGENT@ipt.fsin.uis;

REX-400: S=TVERNII.

23. В течение суток после отправления исполнитель отчета должен позвонить в ФКУ НИИИТ ФСИН России по тел. (4822) 332-981 или по внутренним тел. 56-51, 56-58 АТС ФСИН России (г. Тверь, позывной «Актер») для получения подтверждения об отсутствии ошибок.

24. Получатель при обнаружении сведений, представленных с нарушениями требований данной инструкции или с допущенными ошибками, направляет уведомление об этом в территориальные органы ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, представившие отчет.

25. Территориальные органы ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, получившие уведомления, в течение суток корректируют сведения и исправляют допущенные в них ошибки, после чего представляют исправленные отчеты в ФКУ НИИИТ ФСИН России с соответствующей пометкой или сообщением «Исправлено».

26. По вопросам установки и работы с программными средствами для сбора, обработки и анализа данных по форме ФСИН-20 обращаться в ФКУ НИИИТ ФСИН России.

27. По вопросам внесения сведений в форму ФСИН-20 обращаться в управление режима и надзора ФСИН России.

Приложение