Приказ Министра обороны РФ от 05.12.2018 № 695

«Об утверждении Инструкции по обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации пожарно-технической продукцией»

ПРИКАЗ

1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2019 г. Инструкцию по обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации пожарно-технической продукцией.

2. Признать утратившими силу с 1 апреля 2019 г.:

приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 октября 2012 г. № 3333 «Об утверждении Инструкции по обеспечению пожарно-технической продукцией и другим имуществом в Вооруженных Силах Российской Федерации и норм снабжения (комплектования) пожарно-технической продукцией и другим имуществом»;

приказ Министра обороны Российской Федерации от 5 июля 2014 г. № 469 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации 2012 года № 3333»;

абзац второй пункта 18 Порядка обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации бронетанковым и автомобильным имуществом, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 900.

3. Признать не действующей в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1 апреля 2019 г. главу VII приложения № 1 к приказу Министра обороны СССР от 22 февраля 1977 г. № 75 «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота».

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

I. Общие положения

1. Инструкция по обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации пожарно-технической продукцией (далее — Инструкция) определяет организацию обеспечения плановой потребности воинских частей <*> в пожарно-технической продукции <**> по номенклатуре, закрепленной за довольствующими органами военного управления, сроки службы и порядок ее эксплуатации, а также устанавливает нормы снабжения (комплектования) помещений (пожарных отсеков), зданий и сооружений различного функционального назначения, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, и прилегающих к ним территорий (земельных участков) (далее — объекты военной инфраструктуры) пожарно-технической продукцией (за исключением пожарных автомобилей).

<*> Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; органы военного управления, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации — воинскими частями; Западный, Южный, Центральный, Восточный военные округа и Северный флот — военными округами; Служба пожарной безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации — СПБ ВС; Главное ракетно-артиллерийское управление Министерства обороны Российской Федерации — ГРАУ МО; Главное автобронетанковое управление Министерства обороны Российской Федерации — ГАБТУ МО; пожарные автомобили (пожарные машины) — пожарными автомобилями; паспорт завода — изготовителя пожарно-технической продукции, эксплуатационный паспорт пожарно-технической продукции — паспортом продукции.

<**> В настоящей Инструкции используется понятие «пожарно-техническая продукция», предусмотренное статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

2. Пожарно-техническая продукция относится к материальным ценностям воинской части.

Пожарные автомобили являются специальной автомобильной техникой транспортной группы эксплуатации.

Первичные средства пожаротушения, средства пожарной автоматики, пожарное оборудование, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре, знаки пожарной безопасности и иные средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (далее — средства пожаротушения) на объектах военной инфраструктуры являются неотъемлемой принадлежностью материально-технической базы Вооруженных Сил.

3. Обеспечение Вооруженных Сил соответствующей пожарно-технической продукцией осуществляется с учетом следующих особенностей:

объекты нового строительства, капитального ремонта (реконструкции) Вооруженных Сил — за счет средств, предусматриваемых на эти цели, в соответствии с проектной документацией;

тенто-мобильные укрытия, пневмокаркасные и блочно-конструктивные модули, легковозводимые (быстровозводимые) конструкции, технологическое оборудование, агрегаты, готовые изделия (блок-контейнеры), устанавливаемые и (или) поставляемые в интересах Министерства обороны, а также воздушные, морские суда, суда внутреннего водного и смешанного плавания, иные плавучие объекты, железнодорожный подвижной состав, вооружение, военная и специальная техника Вооруженных Сил (далее — оборонная продукция) — в комплекте с оборонной продукцией в соответствии с технической документацией <*>;

<*> Подпункт «в» пункта 3 Положения об особенностях технического регулирования в части разработки и установления обязательных требований в области пожарной безопасности государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 1005.

федеральные государственные (автономные, бюджетные, казенные) учреждения, подведомственные Министерству обороны, — в установленном порядке через довольствующие службы военных округов либо за счет выделяемых субсидий на выполнение государственного задания по согласованию с соответствующим довольствующим органом военного управления, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.

4. При передислокации воинской части:

средства пожаротушения, размещенные (установленные) на объектах военной инфраструктуры, остаются на соответствующих объектах без перемещения;

пожарно-техническая продукция и другое имущество, закрепленное за подразделениями пожарной охраны Вооруженных Сил, а также средства пожаротушения, имеющиеся в комплекте с оборонной продукцией, убывают вместе с воинской частью.

5. Общее руководство организацией обеспечения средствами пожаротушения военного городка, на территории которого размещены подразделения центральных органов военного управления, осуществляется старшим военного городка через соответствующие органы эксплуатации.

II. Определение плановой потребности воинской части

6. Плановая потребность воинской части в пожарно-технической продукции (за исключением пожарных автомобилей) определяется в соответствии с правовыми актами Министерства обороны, а также настоящей Инструкцией.

7. Расчет потребности первичных средств пожаротушения для обеспечения (оснащения) объектов военной инфраструктуры осуществляется в зависимости от их площади, функционального назначения и категории по пожарной и взрывопожарной опасности (только для объектов производственного и складского назначения), а также от возможного ранга тушения модельного очага пожара в соответствии с Нормой № 1 обеспечения (оснащения) объектов военной инфраструктуры первичными средствами пожаротушения (код КВТ МО С1 Д0 0008 Н) (приложение № 1 к настоящей Инструкции).

8. Типы пожарных щитов, их комплектация и места оборудования на объектах военной инфраструктуры определяются в соответствии с Нормой № 2 (приложение № 2 к настоящей Инструкции).

9. Создание запасов пенообразователя и генераторов пены на складах нефти и нефтепродуктов (стационарных базах хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей) осуществляется в соответствии с Нормой № 3 (приложение № 3 к настоящей Инструкции).

10. Сведения об оснащенности средствами пожаротушения объектов военной инфраструктуры формируются по результатам их плановых и внеплановых обследований (осмотров) пожарно-технической комиссией воинской части с составлением ведомости расчета-обоснования обеспеченности средствами пожаротушения воинской части на текущий год (далее — ведомость обеспеченности СПТ) (приложение № 4 к настоящей Инструкции).

11. В ведомости обеспеченности СПТ отражается потребность соответствующих объектов воинской части в средствах пожаротушения с учетом их пожарно-технических, физических и иных характеристик, функционального назначения и класса тушения возможного пожара.

Ведомость обеспеченности СПТ разрабатывается штатным должностным лицом органа управления или подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил (нештатным начальником службы пожарной безопасности или должностным лицом, определяемым приказом командира (начальника) воинской части) в двух экземплярах и утверждается командиром (начальником) воинской части:

один экземпляр направляется в службу пожарной безопасности штаба материально-технического обеспечения военного округа совместно с донесением по обеспечению пожарной безопасности <*>;

<*> Форма 1/ОПБ к Табелю срочных донесений органов военного управления материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2017 г. № 1155дсп.

второй экземпляр хранится у заместителя командира (начальника) воинской части по тылу.

III. Порядок обеспечения пожарно-технической продукцией

12. Сведения о плановой потребности воинских частей в пожарно-технической продукции (за исключением пожарных автомобилей) формируются службами пожарной безопасности штабов материально-технического обеспечения военных округов на основании представленных воинскими частями донесений по обеспечению пожарной безопасности и ведомостей обеспеченности СПТ в сроки, установленные Табелем срочных донесений.

13. Обобщенные сведения на текущий и предстоящий год за военный округ представляются в СПБ ВС в установленном порядке.

14. Для обеспечения потребности воинских частей в пожарно-технической продукции довольствующие органы военного управления:

планируют и производят закупки пожарно-технической продукции, состоящей на снабжении в Вооруженных Силах;

осуществляют с участием СПБ ВС распределение поставляемой и (или) закупаемой пожарно-технической продукции между военными округами.

15. Ведение учета, получение (передача) от баз (складов) военных округов, прием и сверка пожарно-технической продукции воинскими частями производятся в порядке, установленном в Министерстве обороны.

16. Доукомплектование оборонной продукции огнетушителями осуществляется при представлении в службу пожарной безопасности штаба материально-технического обеспечения военного округа:

акта (актов) на списание огнетушителей и их исключение из комплекта оборонной продукции по форме, утвержденной учетной политикой соответствующего финансового (отчетного) органа;

норм комплектования (оснащения) огнетушителями в соответствии с технической документацией на данную оборонную продукцию.

17. В состав поставляемой и (или) закупаемой пожарно-технической продукции на объекты военной инфраструктуры, для подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил и в комплекте с оборонной продукцией входят:

паспорт продукции;

техническая документация, перечень которой определяется техническим заданием (описанием объекта закупки) на данную продукцию;

сертификат, подтверждающий соответствие данной продукции требованиям пожарной безопасности <*>.

<*> Глава 33 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

IV. Эксплуатация пожарно-технической продукции

18. Перечень пожарно-технической продукции, находящейся в эксплуатации в органах военного управления, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, с указанием установленных сроков службы и довольствующих органов военного управления приведен в приложении № 5 к настоящей Инструкции.

19. Пожарно-техническая продукция в период ее эксплуатации подлежит техническому обслуживанию (испытаниям) и ремонту (далее — техническое обслуживание).

20. Техническое обслуживание пожарно-технической продукции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.

21. Техническое обслуживание средств пожаротушения <*>, размещенных на объектах военной инфраструктуры, организуется коммунально-эксплуатационными органами.

<*> Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

22. Сохранность, исправное состояние и правильную эксплуатацию средств пожаротушения обеспечивают командиры (начальники) подразделений воинской части и (или) должностные лица, ответственные за пожарную безопасность на соответствующих объектах.

23. Качественное (техническое) состояние пожарно-технической продукции (за исключением пожарных автомобилей) определяется по следующим категориям:

I категория — новая, не находящаяся в эксплуатации (не введена в эксплуатацию);

II категория — исправная, находящаяся в эксплуатации и не выслужившая установленные сроки службы;

III категория — исправная, находящаяся в эксплуатации и выслужившая установленные сроки службы;

IV категория — неисправная, выслужившая (не выслужившая) установленные сроки службы и требующая ремонта;

V категория — неисправная, выслужившая (не выслужившая) установленные сроки службы, не выдержавшая испытание и не пригодная к ремонту.

24. Сведения о датах введения в эксплуатацию и списания в паспорте продукции заверяются печатью финансового (отчетного) органа, осуществляющего бухгалтерский учет материальных ценностей, и печатью воинской части установленного образца.

25. Учет технического состояния пожарно-технической продукции (за исключением пожарных автомобилей) ведется штатным должностным лицом органа управления или подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил (нештатным начальником службы пожарной безопасности или должностным лицом, определяемым приказом командира (начальника) воинской части) в книге учета технического состояния пожарно-технической продукции воинской части (приложение № 6 к настоящей Инструкции).

При утере паспорта завода-изготовителя на применяемую пожарно-техническую продукцию (за исключением пожарных автомобилей) указанным должностным лицом оформляется эксплуатационный паспорт соответствующей продукции, утверждаемый командиром (начальником) воинской части.

26. Пожарно-техническая продукция подлежит проверке не реже 1 раза в квартал в ходе работы пожарно-технической комиссии воинской части путем ее внешнего осмотра, проверки технической исправности (целостности) и комплектации, а также определения состояния на месте установки (эксплуатации, размещения).

27. Испытания пожарно-технической продукции (за исключением пожарных автомобилей) проводятся с периодичностью, определенной нормативными документами по пожарной безопасности и (или) технической документацией на соответствующую пожарно-техническую продукцию, но не реже 1 раза в 5 лет, а также после проведения ремонта и при окончании срока службы, указанного в приложении № 5 к настоящей Инструкции.

28. Результаты проведения испытаний пожарно-технической продукции (за исключением пожарных автомобилей, а также средств пожаротушения, техническое обслуживание которых осуществляется эксплуатирующей организацией) отражаются в протоколе испытания пожарно-технической продукции (приложение № 7 к настоящей Инструкции).

29. Оригиналы протоколов испытаний пожарно-технической продукции, проведенных пожарно-технической комиссией воинской части, и (или) оригиналы подтверждающих документов (испытания, заключения, экспертизы) по результатам технического обслуживания пожарно-технической продукции, предоставляемых коммунально-эксплуатационными органами в воинскую часть (далее — материалы по техническому облуживанию и испытаниям пожарно-технической продукции), хранятся в течение срока, установленного в правовых актах Министерства обороны.

30. Перевод пожарно-технической продукции (за исключением пожарных автомобилей) из категории в категорию осуществляется командиром (начальником) воинской части с приложением соответствующих материалов по техническому облуживанию и испытаниям пожарно-технической продукции, проставлением отметок в паспортах продукции и (или) технической документации в отношении оборонной продукции.

31. Списанию с учета воинской части подлежит пожарно-техническая продукция (за исключением пожарных автомобилей) V категории в порядке, установленном в Министерстве обороны.

<*> В настоящей Норме под рангом тушения модельного очага пожара понимается условное обозначение сложности модельного очага пожара (числовое значение показателя в зависимости от класса пожара).

Пожары классифицируются по виду горючего материала и подразделяются на следующие классы:

пожары твердых горючих веществ и материалов (A);

пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов (B);

пожары газов (C);

пожары металлов (D);

пожары горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением (E).

<**> В тексте таблицы 1 «Переносные огнетушители» и таблицы 2 «Передвижные огнетушители» к настоящей Норме для краткости будут именоваться: огнетушащее вещество — ОТВ; ранг тушения модельного очага пожара — ранг пожара; персональная электронно-вычислительная машина — ПЭВМ.

Примечания: 1. Переносные и передвижные огнетушители должны обеспечивать тушение пожара одним человеком.

2. Выбор переносного огнетушителя обусловлен показателями возможных очагов пожара при соответствующей его массе огнетушащих веществ.

3. Места размещения первичных средств пожаротушения устанавливаются с учетом объемно-планировочных решений (перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования) помещений, вида горючего материала, параметров окружающей среды и мест несения дежурства.

4. Расстояние от самой удаленной части помещения до места размещения переносного огнетушителя, а также расстояние между огнетушителями не должно превышать:

20 м — для помещений общевойскового и административного назначения:

30 м — для помещений категорий А, Б и В1 — В4 по пожарной и взрывопожарной опасности:

40 м — для помещений категории Г по пожарной и взрывопожарной опасности;

70 м — для помещений категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности.

5. В общевойсковых и административных зданиях и сооружениях на каждом этаже (пожарном отсеке) размещается не менее 2 переносных огнетушителей независимо от защищаемой площади.

Отдельные здания и сооружения с площадью пола менее предусмотренной настоящей Нормой обеспечиваются переносными огнетушителями по наименьшему измерителю, но не менее одного на объект.

6. Переносные огнетушители на объектах воинской части допускается устанавливать:

на высоте не более 1,5 м от запорно-пускового устройства;

в пожарных шкафах (многофункциональных интегрированных пожарных шкафах);

на специальных подставках (в тумбах):

на пожарных щитах (для обеспечения мест (стоянок) хранения открытого типа, объектов полевого района (лагеря);

на дежурных тягачах.

Передвижные огнетушители устанавливаются на местах наиболее вероятного возникновения пожара, вдоль путей прохода или около выхода из помещения и не должны препятствовать безопасной эвакуации людей при пожаре.

7. Производственное или складское помещение категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности не оснащается огнетушителями, если площадь этого помещения не превышает 100 кв. м.

8. Помещения, оборудованные автоматическими (стационарными) установками пожаротушения независимо от вида огнетушащего вещества, обеспечиваются первичными средствами пожаротушения на 50% меньше от расчетного количества огнетушителей.

9. Допускается использовать иные огнетушители, обеспечивающие тушение соответствующего ранга тушения модельного очага пожара.

10. При расчете обеспеченности огнетушителями в воинской части предусматривается их резерв в размере 10%. Огнетушители, отправленные на перезарядку (проверку), должны заменяться соответствующим количеством заряженных огнетушителей.

11. Объекты военной инфраструктуры, не указанные в настоящих Нормах, обеспечиваются огнетушителями в соответствии с правовыми актами Министерства обороны и нормативными документами по пожарной безопасности.

Примечания: 1. В целях обеспечения сохранности пожарные щиты закрытого типа пломбируются, открытые емкости (бочки) с водой устанавливаются на твердом основании и накрываются крышками.

2. Емкости (бочки) для воды и их крышки, ящики с крышками для песка, а также ведра, лопаты, топоры окрашиваются в сигнальный красный цвет, а металлические части немеханизированного инструмента — в черный.

В полевых условиях емкости (бочки) для воды и их крышки, ящики с крышками для песка, а также ведра, лопаты, топоры окрашиваются в защитный цвет.

Примечание. На каждом пожарном щите указываются его порядковый номер и соответствующий тип по выбранному классу пожара и конструктивному исполнению, а также вывешивается инвентарная опись имеющихся средств пожаротушения и другого имущества.

Примечания: 1. Настоящая Норма распространяется на склады нефти и нефтепродуктов суммарным объемом хранимого продукта в резервуарах и таре не менее 2000 куб. метров.

2. В графе 3 в числителе указано необходимое количество генераторов пены, в знаменателе — их необходимый резерв.

3. Нормативные запасы пенообразователя и генераторов пены средней кратности для резервуаров принимаются из условия обеспечения максимальной площади зеркала одного резервуара на один пожар.

4. Хранение пенообразователя предусматривается в отапливаемом помещении (здании, сооружении) технической территории (складской зоны) при температуре не ниже 5 °C и (или) в обвалованных резервуарах при положительной температуре.

Примечания: 1. Указанный срок службы пожарных автомобилей (пожарных машин) до списания исчисляется с момента их ввода в эксплуатацию.

2. Срок службы пожарных автомобилей (пожарных машин), прошедших капитальный ремонт специального оборудования (пожарной надстройки), увеличивается на 2 года с момента проведения капитального ремонта.

3. Оборудование и расходные материалы к компрессорным установкам для наполнения сжатым воздухом баллонов дыхательных аппаратов подлежат списанию по истечении установленного срока службы, если иное не предусмотрено паспортом продукции.

Примечания: 1. Указанная книга учитывается в установленном порядке, на каждый соответствующий раздел отводится необходимое количество страниц.

2. Раздел 5 «Испытания снаряжения и ручных пожарных лестниц» указанной книги ведется при осуществлении деятельности подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил.

Командир (начальник) войсковой части

(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)