Приказ Росжелдора от 28.11.2024 № 693

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам противодействия коррупции»

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2025 № 80929)

Зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2025 г. № 80929

---

В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», частью 2 статьи 11, статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», подпунктом «б» пункта 2 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559, пунктом 17.5 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821, подпунктом «в» пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“, пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 „О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации“, пунктом 2 перечня изменений, вносимых в акты Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 г. № 232 „О государственной информационной системе в области противодействия коррупции „Посейдон“ и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», пунктом 2 Перечня изменений, вносимых в акты Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 января 2024 г. № 71, в целях приведения нормативно-правовой базы Федерального агентства железнодорожного транспорта в соответствие с законодательством Российской Федерации и в связи с проведенными в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта организационно-штатными мероприятиями приказываю:

Внести изменения в некоторые нормативные правовые акты Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам противодействия коррупции согласно приложению к настоящему приказу.

1. В Положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и урегулированию конфликта интересов, утвержденном приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 15 июня 2016 г. № 302 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2016 г., регистрационный № 42872), с изменениями, внесенными приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 27 марта 2019 г. № 122 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 мая 2019 г., регистрационный № 54593):

абзац первый подпункта «а» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«а) в обеспечении соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ „О противодействии коррупции“, другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее — требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов):»;

пункт 13 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) уведомление гражданского служащего (работника организации) о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.»;

пункт 14.4 изложить в следующей редакции:

«14.4. Уведомления, указанные в абзаце пятом подпункта „б“ и подпункте „е“ пункта 13 настоящего Положения, рассматриваются Административно-кадровым управлением, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомлений.»;

в пункте 14.5 слова «подпункте „д“ пункта 13» заменить словами «подпунктах „д“ и „е“ пункта 13»;

в пункте 14.5 после слов «заинтересованные организации» дополнить словами «, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции „Посейдон“.»;

в пункте 14.6:

в подпункте «а» слова «подпункте „д“ пункта 13» заменить словами «подпунктах „д“ и „е“ пункта 13»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и пятом подпункта „б“ и подпунктах „д“ и „е“ пункта 13 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 21, 24, 26 и 26.1 настоящего Положения или иного решения.»;

пункт 15.2 изложить в следующей редакции:

«15.2. Уведомления, указанные в подпунктах „д“ и „е“ пункта 13 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании Комиссии.»;

в пункте 16 слова «подпунктом „б“ пункта 13» заменить словами «подпунктами „б“ и „е“ пункта 13»;

в подпункте «а» пункта 16.1 слова «подпунктом „б“ пункта 13» заменить словами «подпунктами „б“ и „е“ пункта 13»;

дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте „е“ пункта 13 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:»

а) признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего (работника организации) обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) об урегулировании конфликта интересов;

б) признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего (работника организации) обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) об урегулировании конфликта интересов.»;

пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах „а“, „б“, „г“, „д“ и „е“ пункта 13 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 19 — 26.1 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.».

2. В Положении о порядке формирования и деятельности комиссии территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденном приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 15 июня 2016 г. № 301 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июля 2016 г., регистрационный № 42844):

подпункт «а» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими территориального управления (далее — гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ „О противодействии коррупции“, другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее — требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);»;

пункт 14 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) уведомление гражданского служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.»;

пункт 15.4 изложить в следующей редакции:

«15.4. Уведомления, указанные в абзаце пятом подпункта „б“ и подпункте „е“ пункта 14 настоящего Положения, рассматриваются подразделением территориального управления, в ведении которого находятся вопросы государственной службы и кадровой работы, либо гражданским служащим, в должностные обязанности которого входит осуществление функций по противодействию коррупции в территориальном управлении, осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомлений.»;

в пункте 15.5:

слова «подпункте „д“ пункта 14» заменить словами «подпунктах „д“ и „е“ пункта 14»;

после слов «заинтересованные организации» дополнить словами «, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции „Посейдон“.»;

дополнить пунктом 15.6 следующего содержания:

«15.6. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 15.1, 15.3 и 15.4 настоящего Положения, должны содержать:»

а) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях, указанных в абзацах втором и пятом подпункта «б» и подпунктах «д» и «е» пункта 14 настоящего Положения;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и пятом подпункта «б» и подпунктах «д» и «е» пункта 14 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 24, 27, 29 и 29.1 настоящего Положения или иного решения.»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Уведомления, указанные в подпунктах „д“ и „е“ пункта 14 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании Комиссии.»;

в пункте 19 слова «подпунктом „б“ пункта 14» заменить словами «подпунктами „б“ и „е“ пункта 14»;

в подпункте «а» пункта 19.1 слова «подпунктом „б“ пункта 14» заменить словами «подпунктами „б“ и „е“ пункта 14»;

дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:

«29.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте „е“ пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:»

а) признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) об урегулировании конфликта интересов;

б) признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) об урегулировании конфликта интересов.»;

пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах „а“, „б“, „г“, „д“ и „е“ пункта 14 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 22 — 29.1 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.».

3. В Положении об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и работниками, замещающими эти должности, утвержденном приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 10 декабря 2015 г. № 560 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2016 г., регистрационный № 40719):

пункт 7 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) направлять, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции „Посейдон“ (далее — система „Посейдон“) запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях:»

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином;

о соблюдении работником требований к служебному поведению.»;

дополнить пунктом «7.1» следующего содержания:

«7.1. Запросы в государственные органы и организации, в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, а также в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов направляются (в том числе с использованием системы „Посейдон“) руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта либо уполномоченным заместителем руководителя.»

Запросы, указанные в настоящем пункте, в отношении граждан, претендующих на замещение должностей, и работников, замещающих должности, предусмотренные Перечнем, для которых работодателем является руководитель организации, направляются руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта либо уполномоченным заместителем руководителя по ходатайству руководителя организации.».

4. В Порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства железнодорожного транспорта и его территориальных управлений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденном приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 7 октября 2016 г. № 473 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 ноября 2016 г., регистрационный № 44262):

подпункт «б» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«б) на федеральных государственных гражданских служащих, замещавших по состоянию на 31 декабря отчетного года должность в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта и его территориальных управлениях (далее — гражданские служащие), включенные в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 12 декабря 2023 г. № 735 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 января 2024 г., регистрационный № 76888) (далее — Перечень).»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае непредставления по объективным причинам гражданским служащим сведений о доходах данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, при этом гражданский служащий обязан уведомить:»

а) в центральном аппарате Росжелдора — комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденную приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 15 июня 2016 г. № 302 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и урегулированию конфликта интересов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2016 г., регистрационный № 42872) с изменениями, внесенными приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 27 марта 2019 г. № 122 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 мая 2019 г., регистрационный № 54593);

б) в территориальном управлении Росжелдора — комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденную приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 15 июня 2016 г. № 301 «Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности комиссии территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июля 2016 г., регистрационный № 42844).».

5. Порядок уведомления работодателя работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденный приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24 августа 2015 г. № 373 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2015 г., регистрационный № 39124):

дополнить пунктом «14» следующего содержания:

«14. По окончании проверки уведомление с приложением материалов проверки представляется руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта (руководителю организации) для принятия решения о направлении уведомления и результатов его проверки в комиссию Федерального агентства железнодорожного транспорта (организации) по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и урегулированию конфликта интересов.».

6. В Порядке принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных управлений и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 23 октября 2017 г. № 415 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2017 г., регистрационный № 48961):

в пункте 3 после слов «паев в уставных (складочных) капиталах организаций)» дополнить словами «, цифровых финансовых активов, цифровой валюты».

7. В Перечне должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 17 марта 2016 г. № 106 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2016 г. № 41860):

раздел VII изложить в следующей редакции:

«VII. Федеральное государственное предприятие „Ведомственная“»

2. Заместитель генерального директора

3. Заместитель генерального директора — главный пожарный инспектор на железнодорожном транспорте

4. Заместитель генерального директора — директор филиала

5. Советник генерального директора

6. Советник генерального директора (руководитель проекта)

7. Помощник генерального директора

8. Главный бухгалтер

9. Заместитель главного бухгалтера

10. Главный инженер

11. Заместитель главного инженера

12. Начальник службы

13. Заместитель начальника службы

14. Начальник пресс-службы

15. Начальник центра

16. Заместитель начальника центра

17. Заместитель начальника центра — начальник службы

18. Начальник отдела

19. Заместитель начальника отдела

20. Начальник сектора

21. Эксперт (по закупкам)

22. Директор филиала

23. Заместитель директора филиала

24. Заместитель директора филиала — начальник отряда

25. Начальник сектора (по закупкам) филиала

26. Главный бухгалтер филиала»;

дополнить разделом «IX.» следующего содержания:

«IX. Федеральное государственное унитарное предприятие»

2. Первый заместитель генерального директора

3. Заместитель генерального директора

4. Заместитель генерального директора — начальник департамента

5. Главный бухгалтер

6. Главный инженер

7. Начальник филиала

8. Первый заместитель начальника филиала

9. Главный инженер (филиала)

10. Заместитель начальника филиала

11. Заместитель начальника филиала — начальник службы».

---