Библиотека
Скачать PDF

Приказ Минтруда России от 09.12.2025 № 692н

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации · № 692н от 09.12.2025Действующий акт

«Об утверждении порядка и условий обеспечения проведения медико-социальной экспертизы без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя и их состава, а также особенностей и условий проведения медико-социальной экспертизы без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя»

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2026 № 86023)

Примечание

Начало действия документа — 25.04.2026.

Зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2026 г. № 86023

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 декабря 2025 г. № 692н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗ ДОСТУПА К ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ ГРАЖДАНИНА И ЕГО ЗАКОННОГО ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ И ИХ СОСТАВА, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТЕЙ И УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗ ДОСТУПА К ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ ГРАЖДАНИНА И ЕГО ЗАКОННОГО ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

В соответствии с абзацем третьим пункта 30 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588, приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральным медико-биологическим агентством:

порядок и условия обеспечения проведения медико-социальной экспертизы без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя и их состав согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

особенности и условия проведения медико-социальной экспертизы без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 ноября 2023 г. № 792н «Об утверждении порядка и условий обеспечения проведения медико-социальной экспертизы без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя и их состава, а также особенностей и условий проведения медико-социальной экспертизы без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2023 г., регистрационный № 76380).

Министр А. О. Котяков

Приложение № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2025 г. № 692н

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗ ДОСТУПА К ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ ГРАЖДАНИНА И ЕГО ЗАКОННОГО ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ И ИХ СОСТАВ

1. Настоящие Порядок и условия устанавливают процедуру ограничения доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя (далее — персональные данные) и их состав, а также определяют правила работы с персональными данными, по которым ограничен доступ, при проведении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина в бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главных бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главных бюро медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее соответственно — бюро, главные бюро).

2. Субъектами персональных данных являются гражданин, по которому из медицинской организации в целях проведения медико-социальной экспертизы поступило направление на медико-социальную экспертизу <1>, и его законный или уполномоченный представитель.

<1> Форма № 088/у «Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией», утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 августа 2022 г. № 488н/551н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2022 г. регистрационный № 70900).

3. При ограничении доступа к персональным данным осуществляется обработка персональных данных с использованием государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» <2> (далее — единая цифровая платформа), которая включает сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование доступа данных субъектов персональных данных.

<2> Положение о государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2386.

Ограничение доступа к персональным данным с использованием единой цифровой платформы в бюро и главных бюро осуществляется при наличии технической возможности.

4. Ограничение доступа к персональным данным производится после поступления на единую цифровую платформу направления на медико-социальную экспертизу в структурированном виде при условии наличия в нем сведений о проведении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина <3>.

<3> Абзацы восьмой и одиннадцатый пункта 17 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом» (далее — Правила).

5. В случае если направление на медико-социальную экспертизу поступило в неструктурированном виде, то к нему ограничение доступа к персональным данным не применяется.

6. Ограничение доступа к персональным данным осуществляется в отношении следующих данных и документов:

  1. фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина;

  2. адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), адрес фактического проживания гражданина;

  3. контактные данные гражданина (адрес электронной почты (при наличии), номер телефона);

  4. страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина;

  5. номер полиса обязательного медицинского страхования гражданина (при наличии);

  6. документ, удостоверяющий личность гражданина;

  7. сведения о законном или уполномоченном представителе гражданина, направляемого на медико-социальную экспертизу;

  8. сведения о специалистах федерального учреждения медико-социальной экспертизы, участвовавших в проведении предыдущей медико-социальной экспертизы (при наличии).

7. Ограничение доступа к персональным данным на единой цифровой платформе осуществляется в соответствии с требованиями и методами по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ <4>.

<4> Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 19 июня 2025 г. № 140 «Об утверждении требований к обезличиванию персональных данных и методов обезличивания персональных данных, за исключением случаев, указанных в пункте 9.1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ „О персональных данных“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2025 г., регистрационный № 83110).»

8. Ограничение доступа к персональным данным осуществляется методом введения идентификаторов по данным, указанным в пункте 6 настоящих Порядка и условий.

9. Направления на медико-социальную экспертизу посредством единой цифровой платформы распределяются между главными бюро вне зависимости от места нахождения медицинской организации на территории Российской Федерации, от которой поступило направление на медико-социальную экспертизу, адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания), адреса фактического проживания гражданина (его законного или уполномоченного представителя), исходя из нагрузки главного бюро.

Направления на медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий посредством единой цифровой платформы передаются в главное бюро, находящееся в ведении иного федерального органа исполнительной власти.

Главные бюро посредством единой цифровой платформы должны распределять направления на медико-социальную экспертизу между бюро по экстерриториальному принципу исходя из нагрузки и специализации бюро.

10. Для проведения медико-социальной экспертизы сотрудникам бюро, уполномоченным на проведение медико-социальной экспертизы, предоставляется доступ к направлениям на медико-социальную экспертизу и к результатам предыдущих медико-социальных экспертиз (при их наличии).

11. При невозможности осуществления ограничения доступа к персональным данным в случае, указанном в пункте 5 настоящих Порядка и условий, направления на медико-социальную экспертизу распределяются между главными бюро, подведомственными Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, по экстерриториальному принципу, вне зависимости от места нахождения медицинской организации на территории Российской Федерации, от которой поступило направление на медико-социальную экспертизу, адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания), адреса фактического проживания гражданина (его законного или уполномоченного представителя), исходя из нагрузки главного бюро для проведения медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

12. В случае принятия решения бюро о проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина по основаниям, указанным в пункте 32 Правил, или о необходимости разработки программы дополнительного обследования гражданина с направления на медико-социальную экспертизу снимается режим ограничения доступа и посредством единой цифровой платформы направление на медико-социальную экспертизу направляется в бюро по адресу регистрации по месту жительства (месту пребывания), адресу фактического проживания гражданина (его законного или уполномоченного представителя) для проведения медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина (его законного или уполномоченного представителя) в порядке, предусмотренном разделами IV - VI Правил.

Приложение № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2025 г. № 692н

ОСОБЕННОСТИ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗ ДОСТУПА К ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ ГРАЖДАНИНА И ЕГО ЗАКОННОГО ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

1. Медико-социальная экспертиза без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя (далее — персональные данные) проводится бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главных бюро медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее соответственно — бюро, главные бюро), без личного участия гражданина.

2. Бюро получает доступ <1> к поступившим направлениям на медико-социальную экспертизу <2>, по которым ограничен доступ к персональным данным.

<1> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. № 80н/131н «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия в целях проведения медико-социальной экспертизы между медицинскими организациями и бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 апреля 2020 г., регистрационный № 57992).

<2> Форма № 088/у «Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией», утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 августа 2022 г. № 488н/551н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2022 г., регистрационный № 70900).

3. Специалисты бюро, уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, до регистрации направления на медико-социальную экспертизу, по которому ограничен доступ к персональным данным, рассматривают его и принимают решение о форме проведения медико-социальной экспертизы.

В случае принятия решения бюро о проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина, по основаниям, указанным в пункте 32 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 (далее — Правила), или о необходимости разработки программы дополнительного обследования гражданина медико-социальная экспертиза проводится бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) гражданина с доступом к персональным данным.

4. Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина и без доступа к персональным данным в бюро осуществляется с использованием государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» <3> (далее — единая цифровая платформа) в сроки, не превышающие 15 рабочих дней со дня регистрации в бюро направления на медико-социальную экспертизу.

<3> Положение о государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2386.

Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина и без доступа к персональным данным не может превышать 3 рабочих дней со дня регистрации в бюро направления на медико-социальную экспертизу в отношении следующих категорий граждан <4>:

<4> Пункт 37 Правил.

нуждающихся по заключению медицинской организации в оказании паллиативной медицинской помощи;

находящихся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющих дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к Правилам, нуждающихся в первичном протезировании.

5. При проведении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина и без доступа к персональным данным на единой цифровой платформе ведется протокол медико-социальной экспертизы гражданина <5>.

<5> Форма протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 389н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2022 г., регистрационный № 70120), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. № 203н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 мая 2024 г., регистрационный № 78258) и от 10 декабря 2024 г. № 685н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2025 г., регистрационный № 81603).

По результатам медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина и без доступа к персональным данным на единой цифровой платформе составляется акт медико-социальной экспертизы гражданина <6>.

<6> Форма акта медико-социальной экспертизы гражданина, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 сентября 2022 г. № 517н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 октября 2022 г., регистрационный № 70467), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2024 г. № 686н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2025 г., регистрационный № 81602).

Электронные формы документов, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица.

6. Гражданину, признанному инвалидом, оформляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности <7>, и индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) <8> (далее — индивидуальная программа реабилитации и абилитации).

<7> Форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2025 г. № 160н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2025 г., регистрационный № 81986).

<8> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июня 2023 г. № 545н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2023 г., регистрационный № 74506).

Гражданину, не признанному инвалидом, посредством использования единой цифровой платформы формируется выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина <9>, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и направляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <10> (далее — единый портал) в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о непризнании его инвалидом.

<9> Форма выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2025 г. № 160н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2025 г., регистрационный № 81986).

<10> Абзац первый пункта 47 Правил.

При отсутствии возможности направления выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина в личный кабинет на едином портале либо в случае волеизъявления гражданина (его законного или уполномоченного представителя) выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина оформляется на бумажном носителе, заверяется печатью бюро (главного бюро) и направляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) заказным почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о непризнании его инвалидом.

7. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро, принятое на основе поступившего из медицинской организации направления на медико-социальную экспертизу, по которому был ограничен доступ к персональным данным, в главное бюро по адресу регистрации по месту жительства (месту пребывания), адресу фактического проживания в месячный срок со дня получения решения на основании заявления, поданного в бюро по адресу регистрации по месту жительства (месту пребывания), адресу фактического проживания, либо в главное бюро по адресу регистрации по месту жительства (месту пребывания), адресу фактического проживания в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.

Заявление об обжаловании решения бюро, поданное гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в форме электронного документа с использованием единого портала, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».