Приказ Минтруда России от 28.10.2019 № 692н

(ред. от 20.08.2020)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2020 № 57709)

Зарегистрировано в Минюсте России 10 марта 2020 г. № 57709

---

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 октября 2019 г. № 692н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2016, № 27, ст. 4278) приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. № 199н «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, несвязанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2017 г., регистрационный № 45934).

Министр М. А. Топилин

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 октября 2019 г. № 692н

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, СУБСИДИЙ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечень которых предусмотрен приложением к настоящим Правилам (далее соответственно — Министерство, Учреждение, целевые субсидии, Перечень).

2. К целевым субсидиям в соответствии с настоящими Правилами относятся целевые субсидии, предусмотренные Перечнем.

Целевые субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю бюджетных средств.

1. для получения целевой субсидии, указанной в пункте 1 Перечня:

сведения о количестве работников Учреждения, которым полагается выплата за особые достижения;

сведения о примерной стоимости проезда работников Учреждения и членов их семей, провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

3. для получения целевой субсидии, указанной в пункте 3 Перечня:

сведения о количестве работников Учреждения, которым полагается компенсация расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

сведения о примерной стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

5. для получения целевой субсидии, указанной в пункте 5 Перечня:

нормативный правовой акт, устанавливающий выплату стипендий Президента Российской Федерации и (или) специальных государственных стипендий Правительства Российской Федерации студентам, обучающимся в Учреждении;

документы, содержащие основание для проведения капитального ремонта (реставрации) объекта недвижимого имущества, а именно: акт, содержащий перечень дефектов объекта недвижимого имущества с указанием их качественных и количественных характеристик, утвержденный заказчиком; сведения о документах, устанавливающих право пользования зданием, помещением, земельным участком; сведения о сроках и составе ранее проведенного ремонта; документы, содержащие описание технического состояния здания или помещения с указанием корпуса, этажа, номеров комнат по плану бюро технической инвентаризации (далее — БТИ) или фактических номеров; ведомость объемов и видов работ, которые необходимо выполнить для устранения указанных дефектов;

смету на капитальный ремонт (реставрацию) объекта недвижимого имущества, оформленную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для организаций, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с обязательным применением сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.

Смета на капитальный ремонт (реставрацию) объекта недвижимого имущества может формироваться без разработки проекта сметы на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества на основании ведомости работ в случае, когда в процессе ремонта не предполагается перепланировка помещений, замена конструкций, инженерных систем и оборудования;

проектную документацию, в случае если в процессе проведения капитального ремонта объекта недвижимого имущества затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта недвижимого имущества;

положительное заключение о проверке достоверности сметной стоимости объекта недвижимого имущества, полученное в организации, уполномоченной на проведение государственной экспертизы;

решение Правительства Российской Федерации о проведении консервации объекта незавершенного строительства государственной собственности Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 41, ст. 5739);

сводный сметный расчет на проведение консервации (содержания объекта, подлежащего консервации), утвержденный руководителем Учреждения;

смету на проведение обследования технического состояния объектов, подлежащих реконструкции или ремонту, оформленную в соответствии с действующим законодательством для организаций, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 12) для получения целевой субсидии, указанной в пункте 12 Перечня:

документы, содержащие основание для проведения обследования технического состояния объектов незавершенного строительства, а именно: сведения о документах, устанавливающих право пользования зданием, помещением, земельным участком; документы, содержащие описание технического состояния здания или помещения с указанием выполненных и оплаченных работ; техническое задание на проведение обследования технического состояния объектов незавершенного строительства;

смету на проведение обследования технического состояния объектов незавершенного строительства, оформленную в соответствии с действующим законодательством для организаций, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 13) для получения целевой субсидии, указанной в пункте 13 Перечня:

документы, содержащие основание для проведения инженерных изысканий, а именно: акт, содержащий перечень дефектов объекта недвижимого имущества с указанием их качественных и количественных характеристик, утвержденный заказчиком; сведения о документах, устанавливающих право пользования зданием, помещением, земельным участком; сведения о сроках и составе ранее проведенных ремонтов; документы, содержащие описание технического состояния здания или помещения с указанием корпуса, этажа, номеров комнат по плану БТИ или фактических номеров; техническое задание на проведение инженерных изысканий;

смету на проведение инженерных изысканий, оформленную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для организаций, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

положительное заключение о проверке достоверности сметной стоимости, полученное в организации, уполномоченной на проведение государственной экспертизы; 15) для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 18 - 20 Перечня — коммерческие предложения на приобретение объектов особо ценного движимого имущества <1>;

---

<1> Перечень объектов особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, утвержден приказом Министерства от 25 августа 2017 г. № 629н «О перечне особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации».

16. для получения целевой субсидии, указанной в пункте 21 Перечня — документы, указанные в пункте 17 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4834; 2019, № 1, ст. 44), обосновывающие целесообразность осуществления капитальных вложений в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (за исключением разработки проектной документации на объекты капитального строительства и проведения инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой проектной документации, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и организации проведения иных работ, предшествующих строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства), включая приобретение земельных участков под строительство;
17. для получения целевой субсидии, указанной в пункте 22 Перечня:

документы, содержащие основание для проведения проектирования объекта капитального строительства; техническое задание на проектирование объекта капитального строительства, а в случае необходимости реконструкции существующего объекта капитального строительства дополнительно акт, содержащий перечень дефектов с указанием их качественных и количественных характеристик, утвержденный заказчиком; сведения о документах, устанавливающих право пользования зданием, помещением, земельным участком; сведения о сроках и составе ранее проведенного ремонта; описание технического состояния здания или помещения с указанием корпуса, этажа, номеров комнат по плану БТИ или фактических номеров;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости или уведомление об отсутствии в нем запрашиваемых сведений;

коммерческие предложения, содержащие сведения о стоимости оформления вещных прав на объекты недвижимого имущества, подготовленные лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление кадастровой деятельности;

смету на выполнение работ по созданию локальной системы оповещения, утвержденную руководителем Учреждения; 20) для получения целевой субсидии, указанной в пункте 29 Перечня:

21. для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 30 - 31 Перечня — коммерческие предложения на приобретение основных средств;

смету на проведение мероприятий по организации конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов, утвержденную руководителем Учреждения; 23) для получения целевой субсидии, указанной в пункте 33 Перечня — проектную документацию на реализацию мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем, утвержденную заказчиком; 24) для получения целевой субсидии, указанной в пункте 36 Перечня — утвержденную руководителем Учреждения программу развития Учреждения, кадрового потенциала и материально-технической базы;

26. для получения целевой субсидии, указанной в пункте 42 Перечня — смету на выполнение работ, утвержденную заказчиком.

5. Министерство осуществляет рассмотрение заявки и документов, указанных в пунктах 3 - 4 настоящих Правил, в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявки и указанных документов в Министерство.

6. С целью принятия решения по заявке Министерство вправе запросить у Учреждения дополнительные сведения.

7. Размер целевой субсидии, предоставляемой Учреждению, определяется Министерством исходя из представленных Учреждением документов.

8. Основанием для отказа в рассмотрении заявки и документов, указанных в пунктах 3 - 4 настоящих Правил, является:

4. отсутствие у Министерства возможности изыскать источник финансового обеспечения расходов, указанных в заявке.

9. В целях предоставления целевой субсидии между Министерством и Учреждением заключается соглашение в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44809) (далее — соглашение).

10. Заключение соглашения между Министерством и Учреждением осуществляется при условии принятия Министерством положительного решения о предоставлении целевой субсидии.

11. Перечисление целевых субсидий осуществляется в установленном порядке в срок, установленный графиком перечисления целевой субсидии, предусмотренным соглашением, на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими Учреждению <2>.

---

<2> Пункт 2 Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 226н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный № 49376).

12. Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению в виде целевых субсидий на иные цели, открываемом Учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный № 44513).

16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления целевой субсидии, определенных заключенным соглашением, средства целевой субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в объеме, использованном с допущением нарушения:

на основании требования Министерства — в течение 30 календарных дней со дня получения требования;

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

от 28 октября 2019 г. № 692н

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Наименование субсидии
1	Субсидии в целях осуществления выплат работникам федеральных государственных учреждений по решению федерального органа исполнительной власти за особые достижения
2	Субсидии в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, а также военнослужащих и членов их семей
3	Субсидии в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора
4	Субсидии в целях выплаты стипендий обучающимся (студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам), а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей
5	Субсидии в целях выплаты студентам, аспирантам и докторантам стипендии Президента Российской Федерации и специальных государственных стипендий Правительства Российской Федерации
6	Субсидии в целях осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации
7	Субсидии в целях осуществления мероприятий по реставрации объектов движимого имущества
8	Субсидии в целях проведения работ по консервации объектов недвижимого имущества
9	Субсидии в целях проведения работ по консервации объектов незавершенного строительства
10	Субсидии в целях проведения работ по консервации объектов движимого имущества
11	Субсидии в целях проведения работ по обследованию технического состояния объектов, подлежащих реконструкции или ремонту с целью составления дефектных ведомостей, определения плана ремонтных (реставрационных) работ
12	Субсидии в целях проведения обследований технического состояния объектов незавершенного строительства (в том числе законсервированных) с целью принятия решения о продолжении строительства
13	Субсидии в целях выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации для ремонта объектов недвижимого имущества, а также проведение государственной экспертизы указанной проектной документации и результатов указанных инженерных изысканий
14	Субсидии в целях проведения энергетического обследования и получения энергетического паспорта объектов
15	Субсидии в целях реализации мероприятий по ядерной, радиационной, промышленной и пожарной безопасности, физической защиты объектов использования атомной энергии
16	Субсидии в целях проведения работ по подключению к линиям связи, электро- и теплоснабжения, сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе для увеличения потребляемой мощности (в случае если расходы на проведение указанных работ не включены в расходы на осуществление капитальных вложений)
17	Субсидии в целях благоустройства земельных участков, находящихся в пользовании федерального государственного учреждения
18	Субсидии в целях приобретения особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов
19	Субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования
20	Субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств
21	Субсидии в целях осуществления капитальных вложений в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (за исключением разработки проектной документации на объекты капитального строительства и проведения инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой проектной документации, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и организации проведения иных работ, предшествующих строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства), включая приобретение земельных участков под строительство
22	Субсидии в целях разработки проектной документации на объекты капитального строительства и проведения инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и организация проведения иных работ, предшествующих строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства
23	Субсидии в целях охраны объектов незавершенного строительства и территорий, используемых для их возведения, до принятия решения о консервации указанных объектов незавершенного строительства
24	Субсидии в целях осуществления мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества
25	Субсидии в целях осуществления мероприятий по содержанию законсервированных объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации
26	Субсидии в целях выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне
27	Субсидии в целях проведения работ по созданию локальной системы оповещения или комплексной системы экстренного оповещения населения
28	Субсидии в целях проведения работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных со стихийными бедствиями или природными явлениями (в том числе на проведение противопаводковых мероприятий)
29	Субсидии в целях проведения восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации
30	Субсидии в целях реализации мероприятий по инновационному развитию здравоохранения, в том числе экспериментальной медицине
31	Субсидии в целях пополнения резерва медицинского имущества
32	Субсидии в целях организации мероприятий: конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов
33	Субсидии в целях реализации мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в федеральных государственных бюджетных и автономных учреждениях
34	Субсидии в целях реализации мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров и повышению квалификации кадров, в том числе стажировке
35	Субсидии в целях реализации мероприятий по разработке профессиональных стандартов
36	Субсидии в целях оказания федеральным государственным учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития федеральных государственных учреждений, кадрового потенциала и материально-технической базы
37	Субсидии в целях подготовки и проведения мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам, в том числе проводимых по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
38	Субсидии в целях подготовки и проведения мероприятий с участием Российской Федерации в международных организациях, форумах и встречах, проводимых по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
39	Субсидии в целях финансового обеспечения мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности экономики
40	Субсидии в целях погашения задолженности по денежным обязательствам федерального государственного учреждения, возникшим до 1 января 2011 года, а также в силу принятия решений о реорганизации или изменении типа федерального казенного учреждения в целях создания федерального бюджетного или автономного учреждения, а также в целях погашения задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам
41	Субсидии в целях осуществления ликвидационных и реорганизационных мероприятий
42	Субсидии в целях модернизации объектов нефинансовых активов, отнесенных к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов
43	Субсидии в целях государственной поддержки учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(п. 43 введен Приказом Минтруда России от 20.08.2020 № 505н)

---