Приказ Рослесхоза от 22.05.2023 № 692

«Об утверждении Положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2023 № 74964)

Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2023 г. № 74964

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ

от 22 мая 2023 г. № 692

Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (приложение № 2 к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу следующие приказы Федерального агентства лесного хозяйства:

от 15 декабря 2014 г. № 443 «Об утверждении Положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2015 г., регистрационный № 35615);

от 7 декабря 2015 г. № 443 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15 декабря 2014 г. № 443 „Об утверждении Положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 января 2016 г., регистрационный № 40554).»

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Панфилова.

Руководитель И. В. Советников

Приложение № 1 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 22.05.2023 № 692

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — Комиссия), создается Федеральным агентством лесного хозяйства в целях проведения оценки результативности деятельности подведомственных Рослесхозу научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — научные организации).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (далее — Правила), Методикой оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — Методика) (приложение № 2 к настоящему приказу), а также типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707) и от 29 ноября 2017 г. № 1161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный № 49319), и настоящим положением о Комиссии.

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) получает сведения о результатах деятельности научных организаций, содержащиеся в базе данных Федеральной системы оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемые в целях мониторинга в соответствующей референтной группе;

б) оценивает динамику результатов научных организаций за период оценки в сопоставлении с динамикой результативности других научных организаций в соответствующих референтных группах;

в) сопоставляет динамику результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;

г) осуществляет анализ материалов, представленных научными организациями для оценки результативности деятельности в соответствии с Правилами и Методикой, а также материалов экспертной оценки результативности деятельности научных организаций, полученных при участии экспертов и (или) экспертных групп (советов) в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (далее — материалы экспертной оценки), а также в случаях, предусмотренных Методикой и пунктом 27 Правил, проводит оценку результативности структурных подразделений научной организации;

д) готовит с учетом ежегодно устанавливаемых Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, образованной в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 979 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312» и действующей на основании положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный № 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38714), от 17 марта 2016 г. № 216 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный № 41674), от 19 ноября 2018 г. № 62н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2018 г., регистрационный № 52904), от 13 августа 2019 г. № 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2019 г., регистрационный № 56146) и от 19 октября 2020 г. № 1309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2020 г., регистрационный № 60985), минимальных значений показателей результативности в соответствующей референтной группе и материалов экспертной оценки, а также экспертных заключений федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» и (или) других государственных академий наук проекты заключений об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в разделе III Правил;

е) направляет в целях получения экспертного заключения об оценке деятельности перечень научных организаций, в отношении которых проводится оценка результативности деятельности, в федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук», а также в случае наличия у научных организаций значительной доли исследований в отраслях науки и техники, соответствующих направлениям деятельности других государственных академий наук, в соответствующие государственные академии наук.

4. Комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать у научных организаций сведения и материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5. Для всесторонней экспертной оценки научных организаций Комиссия может дополнительно привлекать к своей работе экспертов, ведущих российских и зарубежных специалистов, имеющих международное признание, а также создавать внешние экспертные группы (советы) для оценки подведомственных организаций в соответствующих областях науки.

6. Состав Комиссии формируется из представителей:

а) Рослесхоза — 1/4 состава;

б) научных работников — ведущих специалистов в соответствующих областях (отраслях) науки — 1/2 состава, при этом не менее половины из них должны являться работниками научных и (или) образовательных организаций, не являющихся подведомственными организациями Рослесхоза;

в) представителей бизнес-сообщества, общественных объединений, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) оцениваемых научных организаций — 1/4 состава.

7. Состав Комиссии формируется в составе не менее восьми человек и утверждается сроком на пять лет приказом Рослесхоза. Одни и те же лица не могут входить в состав Комиссии более двух сроков подряд.

8. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и остальные члены Комиссии.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работ, которые утверждаются на заседании Комиссии и подписываются ее председателем.

10. Председатель Комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

б) определяет повестку заседаний Комиссии, дату, время, место и порядок проведения заседаний Комиссии;

в) председательствует на заседании Комиссии;

г) распределяет обязанности между членами Комиссии;

д) подписывает протоколы и выписки из протоколов заседаний Комиссии, подписывает заключения Комиссии;

е) организует контроль выполнения решений, принятых Комиссией.

В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет его заместитель.

11. Секретарь Комиссии обеспечивает:

16. Секретарь Комиссии в течение пяти рабочих дней после дня заседания Комиссии представляет протокол заседания Комиссии на подпись председателю Комиссии и направляет копию подписанного протокола членам Комиссии для ознакомления.

17. В случае возникновения личной заинтересованности члена Комиссии, способной повлиять на качество и объективность заключения об оценке результативности деятельности научной организации, в том числе в случаях, когда член Комиссии состоял в трудовых отношениях и (или) выполнял совместные проекты с оцениваемой научной организацией в течение двенадцати месяцев, предшествующих оценке, член Комиссии обязан сообщить об этом Комиссии и отказаться в письменной форме от участия в проведении оценки результативности деятельности данной научной организации.

Приложение № 2

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (далее — Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707), от 29 ноября 2017 г. № 1161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный № 49319), и настоящей Методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 181 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный № 41594), от 6 мая 2022 г. № 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2022 г., регистрационный № 68994), по следующим направлениям:

а) результативность и востребованность научных исследований;

б) развитие кадрового потенциала;

в) интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;

г) ресурсное обеспечение деятельности научной организации.

5. Дополнительные показатели оценки результативности деятельности научной организации предусмотрены приложением к настоящей Методике.

6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

а) наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе с привлечением экспертов на базе научной организации;

б) анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности деятельности организаций в референтной группе;

в) сопоставление динамики результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;

г) выявление, при необходимости, научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности;

д) оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных настоящей Методикой и пунктом 27 Правил;

е) оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — Межведомственная комиссия), положение о которой утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный № 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38714), от 17 марта 2016 г. № 216 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный № 41674), приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. № 62н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2018 г., регистрационный № 52904), от 13 августа 2019 г. № 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2019 г., регистрационный № 56146), от 19 октября 2020 г. № 1309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2020 г., регистрационный № 60985), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» и (или) других государственных академий наук об оценке результатов деятельности;

ж) подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности деятельности ее основных структурных подразделений.

7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.

8. Проект заключения об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Федеральным агентством лесного хозяйства в Межведомственную комиссию.

9. Федеральное агентство лесного хозяйства утверждает заключение об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.

10. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, направляются Федеральным агентством лесного хозяйства в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в течение тридцати календарных дней со дня утверждения заключения.

№ п/п	Показатель (направление оценки)	Единица измерения	Комментарий
I. Результативность и востребованность научных исследований
1.	Проведенные экспедиции и полевые исследования:	штук	Учитываются количество проведенных экспедиций и полевых исследований, их длительность и количество сотрудников, принявших в них участие, а также объем и источники их финансирования.
	а) продолжительность	дней	Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.
	б) затраты	тысяч рублей	Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.
	в) численность участников экспедиций и полевых исследований	человек	Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.
2.	Количество созданных и (или) пополненных научных коллекций, архивов, музеев:	штук	Перечисляются все виды коллекций с подтверждением их статуса (международный, региональный, локальный), собрания рукописей, архивы с указанием числа коллекционных единиц/объема, численности персонала и средств, затрачиваемых на поддержание и развитие.
	численность исследователей, задействованных в пополнении коллекций, архивов, музеев	человек	Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.
3.	Количество разработанных аналитических материалов, заключений, справок	штук	Учитываются аналитические материалы, заключения, справки, направленные по запросам Рослесхоза и (или) по инициативе научных организаций в рамках научно-методического обеспечения. Источник: ЕГИСУ НИОКТР
II. Развитие кадрового потенциала
4.	Численность работников организации, выполняющих научные исследования и разработки, осуществляющих преподавательскую деятельность	человек	Представляются сведения о численности работников организации, выполняющих научные исследования и разработки, осуществляющих преподавательскую деятельность на базе образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования за отчетный период по годам. Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.
5.	Численность работников организации, выполняющих научные исследования и разработки, получивших почетные звания, награды, в том числе медали, знаки отличия, грамоты, благодарности	человек	Представляются сведения о численности работников организации, выполняющих научные исследования и разработки, получивших почетные звания, награды (в том числе медали, знаки отличия, грамоты, благодарности) от Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и прочих организаций за отчетный период по годам. Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.
III. Интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки
6.	Число монографий, глав в коллективных монографиях, подготовленных совместно с зарубежными учеными и (или) изданных зарубежными издательствами	штук	Учитываются работы, изданные под грифом ведущих иностранных научных центров или в издаваемых ими сериях монографий, имеющие опубликованные экспертные заключения. Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.
7.	Участие в крупных международных консорциумах и международных исследовательских сетях за отчетный период	единиц	Учитываются сведения об участии в крупных международных консорциумах и международных исследовательских сетях за отчетный период по каждому направлению деятельности научной организации. В том числе учету подлежат международные клинические испытания, международные исследовательские сети (географическая сеть опытов). Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.
8.	Членство сотрудников научной организации в признанных международных академиях, обществах и профессиональных научных сообществах в отчетном периоде	единиц	Учитываются сведения о членстве сотрудников научной организации в признанных международных академиях, обществах и профессиональных научных сообществах по каждому направлению деятельности за отчетный период по годам. Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам
9.	Соглашения и договоры о научно-техническом сотрудничестве, действующие в отчетном периоде	штук	Учитывается количество соглашений и договоров о научно-техническом сотрудничестве за отчетный период по годам: с российскими организациями; с зарубежными организациями. Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.
10.	Количество экспертных заключений, подготовленных научной организацией в рамках уставной деятельности в отчетном периоде	штук	Учитывается количество экспертных заключений, подготовленных научной организацией в рамках уставной деятельности за отчетный период по годам. Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.
IV. Финансово-экономическая деятельность
11.	Общий объем средств научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, привлеченный из внебюджетных источников	тысяч рублей	Учитывается общий объем средств, привлеченных из внебюджетных источников, за исключением грантов фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Определяется на основании справок научных организаций с приложением подтверждающих документов за отчетный период по годам.

---