Приказ Госкорпорации «Росатом» от 06.10.2009 № 690

«Об утверждении Положения о порядке рассмотрения органом по рассмотрению жалоб Госкорпорации „Росатом“ жалоб и обращений на действия/бездействия заказчика, уполномоченного органа, комиссии по размещению заказов при размещении заказов Госкорпорацией „Росатом“ и организациями Госкорпорации „Росатом“ за счет собственных и внебюджетных средств»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

ПРИКАЗ

от 6 октября 2009 г. № 690

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОРГАНОМ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ» ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ НА ДЕЙСТВИЯ/БЕЗДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ГОСКОРПОРАЦИЕЙ «РОСАТОМ» И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ» ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

В целях реализации плана мероприятий по внедрению системы контроля закупок в рамках реализации Единого отраслевого стандарта закупок Госкорпорации «Росатом», утвержденного Приказом Госкорпорации «Росатом» от 09.09.2009 № 626, приказываю:

Утвердить Положение о порядке рассмотрения органом по рассмотрению жалоб Госкорпорации «Росатом» жалоб и обращений на действия/бездействия заказчика, уполномоченного органа, комиссии по размещению заказов при размещении заказов Госкорпорацией «Росатом» и организациями Госкорпорации «Росатом» за счет собственных и внебюджетных средств согласно Приложению.

С. В. Кириенко

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОРГАНОМ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ» ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ НА ДЕЙСТВИЯ/БЕЗДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ГОСКОРПОРАЦИЕЙ «РОСАТОМ» И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ» ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения органом по рассмотрению жалоб Госкорпорации «Росатом» жалоб и обращений на действия/бездействия заказчика, уполномоченного органа, комиссии по размещению заказов при размещении заказов Госкорпорацией «Росатом» и организациями Госкорпорации «Росатом» за счет собственных и внебюджетных средств (далее — Положение) разработано в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок Госкорпорации «Росатом» (далее — ЕОСЗ), утвержденным Приказом Госкорпорации «Росатом» от 29.07.2009 № 518.

1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, имеют то же значение, что и в ЕОСЗ.

1.3. Поступившие от юридических и физических лиц (далее — заявители) жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по размещению заказа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Госкорпорации «Росатом», организаций Госкорпорации «Росатом», их дочерних и зависимых обществ, а также подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий за счет собственных и внебюджетных средств рассматриваются органом по рассмотрению жалоб в сфере закупок Госкорпорации «Росатом» (далее — орган по рассмотрению жалоб).

1.4. Орган по рассмотрению жалоб не рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также анонимные жалобы и обращения.

1.5. При поступлении в орган по рассмотрению жалоб жалобы, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения, жалоба возвращается заявителю (если указаны контактные данные и адрес заявителя) без рассмотрения в срок не позднее одного рабочего дня.

2. Порядок рассмотрения жалобы

2.1. Поступившая жалоба регистрируется в Госкорпорации «Росатом» в установленном порядке, а также в отдельном журнале регистрации жалоб, который ведется Департаментом внутреннего контроля и аудита Госкорпорации «Росатом», с указанием даты поступления жалобы, ее входящего номера, наименования заявителя и заказчика, сведений о дате рассмотрения такой жалобы в органе по рассмотрению жалоб, принятом решении либо сведений о возврате жалобы заявителю.

2.2. Если жалоба на те же действия (бездействие) заказчика принята к рассмотрению судом или по ней принято судебное решение, орган по рассмотрению жалоб возвращает жалобу заявителю в двухдневный срок.

2.3. Орган по рассмотрению жалоб рассматривает жалобу в срок десять рабочих дней со дня ее поступления.

Данный срок может быть продлен по мотивированному решению руководителя органа по рассмотрению жалоб.

2.4. Орган по рассмотрению жалоб уведомляет заявителя и заказчика о месте и времени рассмотрения такой жалобы в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы.

2.5. Орган по рассмотрению жалоб рассматривает жалобы на заседании в присутствии прибывших заявителя, заказчика, заинтересованных лиц (их представителей) с ведением аудиозаписи. Аудиозапись заседания органа по рассмотрению жалоб хранится не менее одного года.

2.6. Орган по рассмотрению жалоб вправе рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, заказчика, заинтересованных лиц (их представителей), надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения жалобы, либо перенести ее рассмотрение на более поздний срок.

2.7. Орган по рассмотрению жалоб при рассмотрении жалобы обязан соблюдать конфиденциальность информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

2.8. Орган по рассмотрению жалоб при рассмотрении жалобы, а также в ходе проведения проверки вправе запрашивать у заказчика и заявителя документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

2.9. Орган по рассмотрению жалоб вправе при рассмотрении жалобы по решению своего руководителя провести в соответствии с частью 4 статьи 81 ЕОСЗ камеральную проверку соблюдения законодательства Российской Федерации и ЕОСЗ при размещении заказа, в рамках которой проверяется соответствие действий (бездействия) заказчика, в том числе не указанных в жалобе (извещения о проведении конкурса, понижающего аукциона, предварительного отбора, запроса ценовых котировок, приглашений к участию в запросе предложений, конкурентных переговорах, документации процедуры закупки, соответствующих протоколов, составленных в ходе процедуры закупки), требованиям законодательства Российской Федерации и ЕОСЗ.

2.10. В случае отзыва жалобы орган по рассмотрению жалоб в течение двух рабочих дней направляет заказчику письменное уведомление об отзыве жалобы. Отозванная жалоба повторно к рассмотрению не принимается.

3. Принятие решения

3.1. Орган по рассмотрению жалоб по результатам рассмотрения жалобы принимает решение, которое оформляется протоколом с приложением заключения и доводится до сведения заявителя и заказчика.

Если в протоколе записано особое мнение члена органа по рассмотрению жалоб, то такое мнение приобщается к делу, но не оглашается.

3.2 Решение органа по рассмотрению жалоб должно содержать:

выводы о наличии либо отсутствии в действиях заказчика нарушений законодательства Российской Федерации или ЕОСЗ;

рекомендации заказчику об устранении нарушений законодательства Российской Федерации или ЕОСЗ либо о других мерах по устранению нарушений;

рекомендации соответствующим структурным подразделениям Госкорпорации «Росатом», заказчику, заявителю об обращении в установленном порядке в правоохранительные органы и суд, передаче материалов в Контрольную комиссию Госкорпорации «Росатом» и другие материалы при необходимости.

3.3. Поступившие жалобы на решение, принятое органом по рассмотрению жалоб по результатам рассмотрения жалобы, рассматриваются Контрольной комиссией Госкорпорации «Росатом».

4. Контроль за рассмотрением/исполнением решения

4.1. Орган по рассмотрению жалоб осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о выявленных по результатам рассмотрения жалоб и проведения проверок нарушениях в закупочной деятельности, о выполнении своих рекомендаций и заключений и периодически (не реже раза в год) направляет подготовленные материалы и предложения по применению в установленном порядке мер ответственности в отношении работников, должностных лиц заказчика, организатора торгов, комиссий по размещению заказов руководителю заказчика, руководству соответствующих подразделений Госкорпорации «Росатом», курирующих организацию заказчика, и/или в подразделения управления персоналом.

---