Приказ Росгидромета от 27.02.2025 № 69

(ред. от 24.04.2025)

«О порядке планирования и выполнения морских научных исследований»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения соблюдения Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2024 № 1403, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке планирования и выполнения морских научных исследований (далее — Положение).

2. Возложить на УМЗА Росгидромета (С.Л. Мартынов) координацию работ по планированию и проведению морских научных исследований учреждениями Росгидромета.

3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росгидромета, руководителям учреждений Росгидромета, планирующим проведение морских научных исследований, принять Положение к руководству и исполнению.

4. Считать утратившими силу приказы Росгидромета от 24.09.2004 № 129 «О выполнении постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 № 391», от 04.08.2020 № 281 «О порядке планирования и выполнения морских научных исследований».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета В.В. Соколова.

от 27 февраля 2025 г. № 69

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ МОРСКИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях организации работ по планированию и выполнению морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2024 № 1403 (далее — Правила).

1.2. Под морскими научными исследованиями Росгидромета в настоящем Положении понимаются фундаментальные или прикладные исследования в океанах, морях, на островах, прибрежной зоне морей, в том числе наблюдение за состоянием и загрязнением морской среды и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере, а также иная деятельность, направленная на удовлетворение потребностей в гидрометеорологической информации для различных видов морской деятельности и научных исследований.

1.3. Непосредственное планирование и выполнение морских научных исследований осуществляют подведомственные Росгидромету учреждения (далее — организации Росгидромета).

1.4. Организации Росгидромета выполняют морские научные исследования в соответствии с Правилами, а также с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982), федеральными законами от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», приказом Минобрнауки России от 28.12.2011 № 2900 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным и российским заявителям разрешений на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в ее исключительной экономической зоне и на ее континентальном шельфе», настоящим Положением и другими нормативными и правовыми актами, в рамках государственного задания, планов научно-исследовательских и технологических работ Росгидромета, государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных целевых программ, международных программ и соглашений, а также гражданско-правовых договоров.

2. Порядок представления и рассмотрения запросов на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне и континентальном шельфе Российской Федерации и порядок получения разрешений на проведение морских научных исследований

2.1. Организации Росгидромета, планирующие проведение морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации (далее — МНИ), до 1 июня года, предшествующего году проведения МНИ, в соответствии с Правилами представляют в Росгидромет запрос на проведение МНИ и приложения (схемы, карты, копии лицензий и т.п.) к нему (далее — Запрос) на каждую морскую научную экспедицию по форме согласно приложению № 2 к Правилам. Запрос подается в электронной форме с использованием сервиса обмена электронными сообщениями (СОЭС) в формате Word и PDF.

(в ред. Приказа Росгидромета от 24.04.2025 № 137)

2.2. УМЗА Росгидромета (С.Л. Мартынов) в течение 15 рабочих дней рассматривает Запросы на предмет их соответствия требованиям Правил и в случае выявления несоответствий направляет в организации Росгидромета замечания к Запросам для их доработки.

2.3. После получения от организаций Росгидромета уточнений и исправлений в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления Запросов, Росгидромет направляет Запросы в Минобрнауки России для рассмотрения и формирования проекта Плана морских научных исследований (далее — План МНИ).

2.4. В случае необходимости внесения изменений в Запрос, морские научные исследования которого еще не включены в проект Плана МНИ, организация Росгидромета в возможно короткий срок направляет в Минобрнауки России (копию в Росгидромет) в электронной форме дополнение в Запрос, с указанием пунктов, которые необходимо изменить или дополнить.

2.5. Проект Плана МНИ, поступивший от Минобрнауки России, УМЗА Росгидромета (С.Л. Мартынов) направляет в организации Росгидромета для рассмотрения. Замечания, поступившие от организаций Росгидромета, и согласованный проект Плана МНИ направляются в Минобрнауки России для последующей выдачи разрешений на проведение морских научных исследований (далее — Разрешения).

2.6. В случае необходимости внесения изменений в Разрешение Минобрнауки России, требующих согласования с Минобороны России, ФСБ России и ФСТЭК России (изменение сроков, районов и программы исследований с включением дополнительных технических средств), организация Росгидромета не позднее двух месяцев до начала проведения исследований направляет в Минобрнауки России (копию в Росгидромет) в электронной форме необходимые изменения в Разрешение, с указанием пунктов, которые необходимо изменить или дополнить, с подробной запиской, содержащей основания для внесения изменений.

2.7. В исключительных случаях Запрос может быть представлен в Росгидромет в иной срок, чем указанный в пункте 2.1 настоящего Положения, но не позднее, чем за четыре месяца до предполагаемой даты проведения МНИ. При этом Запрос подается в электронной форме с использованием сервиса обмена электронными сообщениями (СОЭС) в формате Word и PDF. К Запросу прилагается подробная справка с указанием причин изменения срока подачи Запроса.

(в ред. Приказа Росгидромета от 24.04.2025 № 137)

3. Обязанности организаций Росгидромета, осуществляющих морские научные исследования

3.1. Организации Росгидромета, в том числе руководители морских научных экспедиций, капитаны судов, получившие Разрешение, обязаны неукоснительно соблюдать все его пункты и дополнительные требования, изложенные в сопроводительных письмах Минобрнауки России.

3.2 Руководители морских научных экспедиций обязаны обеспечить:

• выполнение настоящего Положения;
• направление в Минобрнауки России в месячный срок после завершения морской научной экспедиции предварительного отчета о выполнении морских научных исследований по форме согласно приложению № 4 к Правилам (копию в УМЗА Росгидромета (С.Л. Мартынов));
• направление в Минобрнауки России не позднее трех месяцев с даты завершения морской научной экспедиции окончательного отчета о выполнении морских научных исследований по форме согласно приложению № 5 к Правилам (копию в УМЗА Росгидромета (С.Л. Мартынов)).

4. Отчетность

4.1. Приемку материалов морских научных экспедиций в организациях Росгидромета осуществляет постоянно действующая комиссия, назначенная приказом руководителя подведомственной организации Росгидромета.

4.2. В трехмесячный срок после окончания морской научной экспедиции организация Росгидромета, проводившая экспедицию, обеспечивает подготовку и рассмотрение краткого научно-технического отчета, в котором дается анализ выполненных работ, выводы и предлагаются пути дальнейших научных исследований. Копии кратких научно-технических отчетов и принимаемых решений направляются в Росгидромет (УМЗА Росгидромета (С.Л. Мартынов)).

4.3. Ежегодно не позднее 15 декабря руководители организаций Росгидромета, проводивших морские научные исследования, представляют в УМЗА Росгидромета (С.Л. Мартынов) отчет о проведенных за год морских научных экспедициях на судах Росгидромета. УМЗА Росгидромета (С.Л. Мартынов) ведет учет морских научных экспедиций Росгидромета.

4.4. Данные о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, полученные в результате морских научных исследований, после их обработки и анализа, включая окончательные результаты и заключения после завершения исследований, должны быть переданы в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, ведение которого осуществляет ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД» Росгидромета.

4.5. ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД» ежеквартально докладывает в Росгидромет (УМЗА Росгидромета (С.Л. Мартынов)) о поступивших от подведомственных организаций Росгидромета данных о результатах проведенных согласно Разрешениям морских научных исследований.

5. Проведение морских научных экспедиций, не попадающих под действие Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2024 № 1403

5.1. Морские научных экспедиции, проводимые на судах Росгидромета в открытых районах Мирового океана и Антарктике, не попадающие под действие Правил и не требующие получения Разрешения Минобрнауки России, согласовываются Росгидрометом в течение месяца после поступления от организации Росгидромета заявки на выполнение морской научной экспедиции.

5.2. Отчеты о морских научных экспедициях, указанных в пункте 5.1 Положения, должны быть включены в годовой отчет, указанный в пункте 4.3 Положения.

5.3. В трехмесячный срок после окончания морской научной экспедиции организация Росгидромета, проводившая экспедицию, обеспечивает подготовку и рассмотрение краткого научно-технического отчета, в котором дается анализ выполненных работ, выводы и предлагаются пути дальнейших научных исследований. Копии кратких научно-технических отчетов и принимаемых решений направляются в Росгидромет (УМЗА Росгидромета (С.Л. Мартынов)).

---