---
title: "Приказ Ростехнадзора от 17.07.2006 N 688"
number: "688"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2006-07-17
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-688-2006-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 17.07.2006 N 688

# Приказ Ростехнадзора от 17.07.2006 N 688

"Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении государственного энергетического надзора"

(вместе с "Положением... РД-01-10-2006")

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-195-2009-7#p100007) Ростехнадзора от 18.03.2009 N 195
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-195-2009-7#p100007) Ростехнадзора от 18.03.2009 N 195.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 17 июля 2006 г. N 688

<div align="right">

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА**

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.04.2006 N 171/лс "Об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить и ввести в действие прилагаемое [Положение](#p100011) об Управлении государственного энергетического надзора.
2. <a id="p100006"></a>[Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-147-2004-rostehnadzor-federalnaya) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по надзору в электроэнергетике" от 15.10.2004 N 147 считать утратившим силу.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Руководитель<br>
**К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ**

</div>






<a id="p100008"></a>Утверждено

<div align="center">

Приказом Федеральной

</div>

службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 17 июля 2006 г. N 688

<a id="p100009"></a>Введено в действие
с 17 июля 2006 года

<a id="p100010"></a>**РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ**

<a id="p100011"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**

<div align="center">

**ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА**

</div>


<a id="p100012"></a>РД-01-10-2006


### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100014"></a>Управление государственного энергетического надзора (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
<a id="p100015"></a>К сфере деятельности Управления относится организация, осуществление контроля и надзора за соблюдением требований безопасности при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической и тепловой энергии; требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением; контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также за соблюдением безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
2. <a id="p100016"></a>Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100017"></a>Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
<a id="p100018"></a>Руководитель Службы, его заместители осуществляют полномочия соответственно главного государственного инспектора по энергетическому надзору Российской Федерации, его заместителей.
<a id="p100019"></a>Начальник Управления, его заместители осуществляют полномочия старшего государственного инспектора по энергетическому надзору Российской Федерации.
<a id="p100020"></a>Начальники отделов, их заместители, главные и ведущие специалисты Управления осуществляют полномочия государственного инспектора Российской Федерации по энергетическому надзору.
<a id="p100021"></a>Должностные лица Управления, аттестованные для проведения мероприятий по надзору и контролю, имеют удостоверения установленного образца, именные штампы.
<a id="p100022"></a>Допуск инспекторского персонала Управления к проведению мероприятий по надзору и контролю осуществляется в соответствии с порядком, установленным руководителем Службы.


### <a id="p100023"></a>II. Полномочия Управления


4. <a id="p100024"></a>Управление, в предусмотренной для него сфере деятельности, осуществляет в установленном Службой порядке следующие полномочия:
<a id="p100025"></a>4.1. Анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и вносит в Службу предложения по совершенствованию указанных актов.
<a id="p100026"></a>4.2. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.
<a id="p100027"></a>4.3. Организует разработку и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления.
<a id="p100028"></a>4.4. Готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере деятельности Управления) проекты руководящих документов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы.
<a id="p100029"></a>4.5. Организует подготовку и подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных объектов.
<a id="p100030"></a>4.6. Организует подготовку и участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов.
<a id="p100031"></a>4.7. Подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов.
<a id="p100032"></a>4.8. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов.

#### <a id="p100033"></a>4.9 Осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности Управления:


##### <a id="p100034"></a>4.9.1 Обеспечивает организацию и осуществляет контроль и надзор:

<a id="p100035"></a>4.9.1.1. За соблюдением, в установленной сфере деятельности, требований безопасности в энергетике (технический надзор и контроль), в том числе:
<a id="p100036"></a>за техническим состоянием и безопасным обслуживанием оборудования и основных сооружений электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей, электрических и тепловых установок потребителей;
<a id="p100037"></a>за соблюдением требований безопасности при вводе в эксплуатацию энергетических объектов;
<a id="p100038"></a>за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
<a id="p100039"></a>4.9.1.2. За соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления.
<a id="p100040"></a>4.9.1.3. За соблюдением организациями правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических станций и тепловых энергоустановок, электроустановок потребителей, электрических и тепловых сетей и требований безопасности при их эксплуатации, правил охраны электрических сетей, правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования, работающего под давлением (паровых котлов, трубопроводов пара и сосудов, работающих под давлением более 0,07 мегапаскаля, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115 градусов Цельсия).
<a id="p100041"></a>4.9.1.4. За соблюдением требований безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением.
<a id="p100042"></a>4.9.1.5. За соблюдением требований безопасности при изготовлении, монтаже, наладке, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании (освидетельствовании) и эксплуатации оборудования, работающего под давлением.
<a id="p100043"></a>4.9.2. Участвует в установленном Службой порядке в лицензировании видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности":

###### <a id="p100044"></a>4.9.2.1 По продаже электрической энергии гражданам.


###### <a id="p100045"></a>4.9.2.2 По эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.


###### <a id="p100046"></a>4.9.2.3 По проведению экспертизы промышленной безопасности.


##### <a id="p100047"></a>4.9.3 Участвует в установленном Службой порядке в выдаче разрешений:

<a id="p100048"></a>4.9.3.1. На применение в установленной сфере деятельности конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах.

###### <a id="p100049"></a>4.9.3.2 На эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений.

<a id="p100050"></a>4.9.4. Организует и участвует в проведении проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.
<a id="p100051"></a>4.9.5. Участвует в формировании и ведении Российского регистра гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
<a id="p100052"></a>4.9.6. Осуществляет контроль за идентификацией опасных производственных объектов, участвует в формировании и ведении государственного реестра таких объектов.
<a id="p100053"></a>4.9.7. Обеспечивает контроль за соблюдением законодательства в части проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением.
<a id="p100054"></a>4.9.8. Организует проведение аттестации и проверки знаний руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области энергетики, промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением, безопасности гидротехнических сооружений объектов промышленности и энергетики, лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, а также членов центральных аттестационных комиссий подконтрольных организаций.
<a id="p100055"></a>4.9.9. Готовит материалы в установленной сфере деятельности для действующей в Службе автоматизированной информационной системы.
<a id="p100056"></a>4.9.10. Осуществляет учет и анализ аварий, случаев производственного травматизма на поднадзорных объектах, участвует в техническом расследовании их обстоятельств и причин, разрабатывает на этой основе предложения по их предупреждению.
<a id="p100057"></a>4.9.11. Осуществляет контроль правильности технического расследования аварий, несчастных случаев и инцидентов на поднадзорных объектах, а также контроль достаточности мер, принимаемых по результатам расследований.
<a id="p100058"></a>4.9.12. Рассматривает и подготавливает для согласования или утверждения методики по оценке остаточного ресурса технических устройств.
<a id="p100059"></a>4.9.13. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
<a id="p100060"></a>4.9.14. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы, в установленной сфере деятельности, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них задач.
<a id="p100061"></a>4.9.15. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы, и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы.
<a id="p100062"></a>4.9.16. Проводит анализ нарушений, выявленных в ходе проверок территориальными управлениями поднадзорных организаций, готовит предложения по совершенствованию структуры и форм государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления.
<a id="p100063"></a>4.9.17. Осуществляет учет и анализ отчетов территориальных (региональных) органов по технологическому и экологическому надзору об осуществлении контрольных и надзорных функций в установленной сфере деятельности.
<a id="p100064"></a>4.9.18. Организует совместно с соответствующими управлениями центрального аппарата обучение и повышение квалификации руководителей территориальных органов технологического и экологического надзора и инспекторов, осуществляющих энергетический надзор, надзор за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, а также контроль за безопасной эксплуатацией объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением.
<a id="p100065"></a>4.9.19. Участвует в регистрации испытательных установок и электролабораторий, выполняющих электрические измерения и испытания электрооборудования, электроустановок и средств защиты, используемых в электроустановках.
<a id="p100066"></a>4.9.20. Организует согласование Службой схем развития систем энергоснабжения регионов, городов и населенных пунктов, а также проверку соответствия существующих схем энергоснабжения объектов и электроустановок потребителей установленным категориям надежности.
<a id="p100067"></a>4.9.21. Участвует в проведении аккредитации органов и лабораторий, осуществляющих подтверждение соответствия продукции, относящейся к сфере деятельности Управления.
<a id="p100068"></a>4.9.22. Осуществляет в пределах полномочий контроль за подготовкой энергоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период и его прохождением, за организацией и проведением безаварийного пропуска весеннего половодья и паводков, предотвращения аварий гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики поднадзорных организаций.
<a id="p100069"></a>4.9.23. Организует проведение Службой государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
<a id="p100070"></a>4.9.24. Участвует в разработке квалификационных требований к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий по экспертизе декларации безопасности гидротехнических сооружений поднадзорных организаций.
<a id="p100071"></a>4.9.25. Совместно со Службой определяет порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий, организует аттестацию экспертов и обмен опытом их работы.
<a id="p100072"></a>4.9.26. В установленном Службой порядке рассматривает декларации безопасности и заключения экспертных комиссий, подготавливает решение об их утверждении или отказе в утверждении, устанавливает срок действия декларации безопасности гидротехнических сооружений.
<a id="p100073"></a>4.9.27. Участвует в определении величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
<a id="p100074"></a>4.9.28. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы и о деятельности Службы.
<a id="p100075"></a>4.9.29. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов.
<a id="p100076"></a>4.9.30. Ведет банки данных о поднадзорных Управлению организациях и оборудовании.
5. <a id="p100077"></a>Управление, в установленной для него сфере деятельности, в установленном порядке имеет право:
<a id="p100078"></a>5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения от поднадзорных организаций, необходимые для выполнения Управлением своих функций.
<a id="p100079"></a>5.2. Организовывать и проводить необходимые расследования, в том числе проведение экспертиз, а также заказывать в находящихся в ведении Службы организациях проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности.
<a id="p100080"></a>5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
<a id="p100081"></a>5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100082"></a>5.5. Выдавать предписания об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, а также о приостановлении действия на осуществление деятельности по их строительству и эксплуатации в случае грубого нарушения норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100083"></a>5.6. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.


### <a id="p100084"></a>III. Организация деятельности Управления


6. <a id="p100085"></a>Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. <a id="p100086"></a>Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. <a id="p100087"></a>Начальник Управления:
<a id="p100088"></a>8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности работников Управления.

<div align="center">

<a id="p100089"></a>8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления.<br>
<a id="p100090"></a>8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним.<br>
<a id="p100091"></a>8.4. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия.<br>
<a id="p100092"></a>8.5. Издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам.<br>
<a id="p100093"></a>8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.<br>
<a id="p100094"></a>8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам.<br>
<a id="p100095"></a>8.8. Участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы.<br>
<a id="p100096"></a>8.9. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление.<br>
<a id="p100097"></a>8.10. Дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.<br>
<a id="p100098"></a>8.11. В установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.<br>
<a id="p100099"></a>8.12. Ведет прием представителей организаций и граждан по вопросам, отнесенным к деятельности Управления.<br>
9. <a id="p100100"></a>Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.<br>
10. <a id="p100101"></a>Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.<br>
11. <a id="p100102"></a>Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.<br>
12. <a id="p100103"></a>Управление имеет круглую печать (для документов) и штампы установленного приказом руководителя Службы образца.<br>
13. <a id="p100104"></a>Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами, утвержденными руководителем Службы.

</div>




<a id="p100105"></a>

---