--- title: "Приказ Минсельхоза России от 23.10.2025 N 687" number: "687" issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2025-10-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-687-2025-minselhoz-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минсельхоза России от 23.10.2025 N 687 # Приказ Минсельхоза России от 23.10.2025 N 687 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2026 N 85211) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 15.02.2026. Зарегистрировано в Минюсте России 3 февраля 2026 г. N 85211 --- **МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 23 октября 2025 г. N 687 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ** **ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,** **ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО** **КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**
В соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-7#p20) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений", [пунктом 1 части 10 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-23#p100271) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-450-2008#p100029) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-995-2021#p1) Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 995, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый [перечень](#p100014) индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
2. Признать утратившими силу:
[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-786-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 786 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2021 г., регистрационный N 66607); [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-495-2023) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2023 г. N 495 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 786" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2023 г., регистрационный N 74110); [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. N 583 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 786" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2024 г., регистрационный N 80749); [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-174-2025-minselhoz-rossii-ministerstvo) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 марта 2025 г. N 174 "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 786" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2025 г., регистрационный N 81798). Министр **О.Н.ЛУТ** Утвержден приказом Минсельхоза России от 23 октября 2025 г. N 687 **ПЕРЕЧЕНЬ** **ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,** **ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО** **КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)** 1. Наличие на подкарантинной продукции <1> и (или) подкарантинных объектах <2>: --- <1> [Пункт 29 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-2#p62) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений". <2> [Пункт 30 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-2#p100043) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений". организма, имеющего не менее 2 сходных с карантинными объектами <3> морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений); --- <3> [Пункт 14 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-2#p100027) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений". повреждения, имеющего не менее 3 признаков, сходных с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов. 2. Наличие у подкарантинной продукции не менее 2 признаков симптомов болезней, сходных с симптомами болезней, вызываемых карантинными объектами, в том числе некрозы, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, деформированных плодов нетипичного размера, поломанность стеблей, изменение цветности растения. 3. Снижение на 40 и более процентов количества заявлений о выдаче карантинного сертификата, поступивших от контролируемого лица <4> в течение 3 календарных месяцев подряд, по сравнению с количеством заявлений, поступивших от того же контролируемого лица за аналогичный период прошлого года, при отсутствии в открытом доступе сведений о сокращении производства и урожайности подкарантинной продукции либо о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера <5>, не позволяющих осуществить вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции. --- <4> [Часть 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100011) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений". <5> [Часть первая статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100248) Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 4. Собственником подкарантинной продукции <6> в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного для вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны <7>, не осуществлено погашение <8> 40 и более процентов карантинных сертификатов от оформленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений <9> при отсутствии в открытом доступе сведений о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не позволяющих осуществить доставку подкарантинной продукции получателю или грузополучателю. --- <6> [Пункт 36 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-2#p100049) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений". <7> [Абзац второй пункта 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100046) порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 января 2022 г. N 7 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2022 г., регистрационный N 68598), с изменениями, внесенными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2024 г. N 739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2025 г., регистрационный N 81487) и от 9 апреля 2025 г. N 234 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2025 г., регистрационный N 82204) (далее - Приказ N 7). Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100012) Приказа N 7 данный акт действует до 1 сентября 2028 г. <8> [Часть 8 статьи 21](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-21#p100261) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений". <9> [Часть 1 статьи 5.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-5-2#p127) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений". 5. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений сведений о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции, наименования получателя подкарантинной продукции и его адреса) сведениям, содержащимся в: Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <10>; --- <10> [Часть первая статьи 17.1](https://bukva.ai/docs/zakon-4973-1/statya-17-1#p23) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4973-1 "О зерне". Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии <11>. --- <11> [Пункт 1 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-4-1#p100225) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии". 6. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия сведений, содержащихся в актах карантинного фитосанитарного обеззараживания, составленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов <12>, в части наименования запланированного к применению пестицида, дозировки применения пестицида. --- <12> [Часть первая статьи 15.2](https://bukva.ai/docs/zakon-109-fz-1997/statya-15-2#p347) Федерального закона от 19 июня 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". ---