Приказ ГТК РФ от 12.11.1996 № 687

«О Центральной базовой таможне»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 ноября 1996 г. № 687

О ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗОВОЙ ТАМОЖНЕ

В целях совершенствования управления таможенным делом и в соответствии с решением коллегии ГТК России от 31.05.96 приказываю:

1. Создать Центральную базовую таможню, непосредственно подчинив ее ГТК России. Присвоить Центральной базовой таможне код 27600.

2. Утвердить Положение о Центральной базовой таможне, ее структуру и штатное расписание (Приложения 1, 2, 3).

3. Установить штатную численность Центральной базовой таможни в количестве 857 единиц руководящего и инспекторского состава и 894 единицы нерегистрируемого персонала.

4. Ликвидировать в установленном порядке Московскую базовую таможню.

5. Начальнику Московского таможенного управления Старохе А.М., начальнику Центральной базовой таможни Попову А.Е., начальнику Финансового управления Городецкому П.Г. в десятидневный срок представить в ГТК России предложения о составе ликвидационной комиссии Московской базовой таможни, порядке и сроках ликвидации Московской базовой таможни.

6. Начальнику Центральной базовой таможни Попову А.Е.:

• в десятидневный срок представить в ГТК России сметы расходов на содержание таможни;
• с разрешения Финансового управления ГТК России в установленном порядке открыть бюджетные и текущие счета в банке.

7. Финансовому управлению (Городецкий П.Г.) выделить бюджетные ассигнования на содержание Центральной базовой таможни на основе представленной сметы расходов.

8. Приказ ГТК России № 584 от 24.09.96 «О преобразовании Московской базовой таможни» считать утратившим силу с момента подписания настоящего Приказа.

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Ануфриеву Г.М.

Председатель ГТК России А. С. Круглов

Приложение № 1 к Приказу ГТК России от 12 ноября 1996 г. № 687

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗОВОЙ ТАМОЖНИ

                   ┌────────────────┐ ┌─────────────┐ ┌────────────┐ ┌────────────┐ ┌────────────┐
<pre class="legal-pre">                   │     Отдел      │ │   Планово - │ │Отдел кадров│ │   Отдел    │ │Отдел режима│
                   │ бухгалтерского │ │экономический│ │            │ │собственной │ │и таможенной│
                   │учета и контроля│ │    отдел    │ │            │ │безопасности│ │   охраны   │</pre>
                   └────────────────┘ └─────────────┘ └────────────┘ └────────────┘ └────────────┘
<pre class="legal-pre"> ┌──────────┐ ┌──────────────────┐ ┌───────────┐                ┌────────────┐  ┌──────────────────┐ ┌────────────┐
 │  Отдел   │ │Первый заместитель│ │Юридический│                │   Отдел    │  │Первый заместитель│ │   Отдел    │
 │вооружения│ │начальника таможни│ │  отдел    │                │комплексного│  │начальника таможни│ │обеспечения │
 │          │ │                  │ │           │                │обеспечения │  │(по вопросам взаи-│ │протокольных│
 │          │ │                  │ │           │                │            │  │модействия с ГТК  │ │мероприятий │
 └──────────┘ └──────────────────┘ └───────────┘                └────────────┘  │России)           │ └────────────┘</pre>
                                                                                └──────────────────┘

<pre class="legal-pre">┌────────────┐┌─────────────┐┌──────────────┐┌────────────┐   ┌───────────┐┌─────────────┐┌───────────────┐┌───────────┐
│Оперативно -││ Отдел доку- ││Отдел граждан-││  Отдел     │   │  Отдел    ││Редакционно -││Полиграфический││ Отдел по  │
│  дежурная  ││ментационного││ской обороны и││конъюнктуры │   │таможенного││издательский ││     отдел     ││обеспечению│
│   служба   ││обеспечения и││военно-мобили-││и финансовой│   │оформления ││    отдел    ││               ││  марками  │
│            ││ специальной ││   зационной  ││экспертизы  │   │и контроля ││             ││               ││ акцизного │
│            ││  инфорации  ││    работы    ││            │   │           ││             ││               ││   сбора   │
└────────────┘└─────────────┘└──────────────┘└────────────┘   └───────────┘└─────────────┘└───────────────┘└───────────┘</pre>

┌──────────────────────┐┌──────────────────────┐┌──────────────────────┐┌──────────────────────┐┌──────────────────────┐
│Заместитель начальника││Заместитель начальника││Заместитель начальника││Заместитель начальника││Заместитель начальника│
<pre class="legal-pre">│       таможни        ││таможни (по вопросам  ││       таможни        ││       таможни        ││       таможни        │
│                      ││взаимодействия с МТУ и││                      ││                      ││                      │
│                      ││таможнями прямого     ││                      ││                      ││                      │
│                      ││подчинения)           ││                      ││                      ││                      │</pre>
└──────────────────────┘└──────────────────────┘└──────────────────────┘└──────────────────────┘└──────────────────────┘

<pre class="legal-pre"> ┌──────────────┐  ┌─────────────┐┌──────────────┐  ┌───────────────────┐   ┌─────────────┐   ┌───────────┐ ┌──────────┐
 │Транспортно - │  │Отдел охраны ││Отдел эксплуа-│  │Отдел по эксплуата-│   │   Отдел     │   │Квартирно -│ │Пенсионный│
 │ экспедицион- │  │   труда и   ││тации средств,│  │ции и ремонту авто-│   │капитального │   │эксплуата- │ │  отдел   │
 │  ный отдел   │  │   пожарной  ││узлов свзяи и │  │   транспортных    │   │строительства│   │  ционный  │ │          │
 └──────────────┘  │безопасности ││защиты инфор- │  │     средств       │   └─────────────┘   │   отдел   │ │          │
 ┌──────────────┐  │             ││     мации    │  │                   │   ┌─────────────┐   └───────────┘ └──────────┘
 │Отдел по экс- │  └─────────────┘└──────────────┘  └───────────────────┘   │   Отдел     │  ┌───────────┐
 │ плуатации и  │                                   ┌───────────────────┐   │капитального │  │Центральный│ ┌───────────┐
 │ремонту инже- │  ┌─────────────┐┌──────────────┐  │ Автотранспортный  │   │ и текущего  │  │   музей   ├─┤ Отдел со- │
 │ нерных сетей │  │Хозяйственный││    Отдел     │ ┌┤      отдел        │   │  ремонта    │  └───────────┘ │ циально - │
 │  и объектов  │  │    отдел    ││  оперативно -│ ││                   │   └─────────────┘                │ бытового  │
 │  таможенной  │  │             ││ технического │ ││                   │                    ┌───────────┐ │ и хозяй-  │
 │инфраструктуры│  │             ││ обеспечения  │ │└─┬─────┬─────┬────┬┘                    │   Центр   │ │ ственного │
 └──────────────┘  └─────────────┘└──────────────┘ │  │     │     │    │                     │культуры и ├─┤обеспечения│
 ┌──────────────┐                                  │┌─┴──┬──┴───┬─┴──┬─┴───┐                 │ здоровья  │ └───────────┘
 │    Отдел     │  ┌─────────────┐┌──────────────┐ ││Ав- │Сектор│Сек-│Сек- │                 └───────────┘
 │  складского  │  │  Отдел по   ││    Отдел     │ ││то- │безо- │тор │тор  │                            ┌──────────────┐
 │  хозяйства   │  │эксплуатации ││ разработки и │ ││ко- │пас-  │дис-│де-  │                            │Отдел медицин-│
 └──────────────┘  │  и ремонту  ││  внедрения   │ ││лон-│ности │пет-│жур- │                            │ского и сана- │
 ┌──────────────┐  │ технических ││систем прави- │ ││ны  │на    │че- │ных  │                            │тарно-курорт- │
 │Отдел вещевого│  │средств тамо-││тельственной  │ ││    │транс-│ров │ме-  │                            │ного обеспече-│
 │  имущества   │  │женного конт-││ и закрытой   │ ││    │порте │    │ха-  │                            │ния           │
 └──────────────┘  │ роля и орг- ││    связи     │ ││    │      │    │ников│                            └───────┬──────┘
 ┌──────────────┐  │   техники   ││              │ │└────┴──────┴────┴─────┘                            ┌───────┴──────┐
 │    Отдел     │  └─────────────┘└──────────────┘ │                                                    │ Медицинский  │
 │ материально -│                                  │     ┌─────────────┐                                │    пункт     │
 │ технического │                                  └─────┤Объединенное │                                └──────────────┘
 │ обеспечения  │                                        │автохозяйство│                                ┌──────────────┐
 └──────────────┘                                        └─────────────┘                                │   Комбинат   │
                                                                                                        │    питания   │</pre>
                                                                                                        └──────────────┘

Приложение № 2 к Приказу ГТК России от 12 ноября 1996 г. № 687

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗОВОЙ ТАМОЖНЕ

1. Общие положения

1.1. Центральная базовая таможня (далее — ЦБТ) входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность под руководством Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России). ЦБТ находится в непосредственном подчинении ГТК России.

1.2 Создание, реорганизацию и ликвидацию ЦБТ осуществляет ГТК России.

1.3. Регионом и объектами деятельности ЦБТ являются подразделения и организации таможенной инфраструктуры, расположенные на территории г. Москвы и Московской области.

1.4. ЦБТ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно — правовыми актами ГТК России и настоящим Положением.

1.5. ЦБТ обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ней имущества, являющегося федеральной государственной собственностью.

1.6. ЦБТ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета в банках и иных кредитных организациях.

2. Основными задачами ЦБТ являются:

2.1. Разработка и реализация программ развития материально — технической базы и материально-техническое обеспечение работы таможенных органов и организаций системы ГТК России, расположенных в регионе деятельности ЦБТ.

2.2. Обеспечение развития средств связи и ТСТК, организация сетей связи, эксплуатация и ремонт средств связи, ТСТК и информационных систем.

2.3. Планирование капитальных вложений, проектирование и строительство объектов таможенной инфраструктуры социального назначения, их эксплуатация и ремонт в регионе деятельности ЦБТ.

2.4. Оснащение таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ транспортными средствами, организация эксплуатации и ремонта транспортных средств, проведение транспортно-эксплуатационной работы.

2.5. Реализация программ социального развития таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ.

2.6. Охрана зданий, строений и сооружений, находящихся на балансе таможни.

3. ЦБТ осуществляет следующие функции:

3.1. Собирает и обобщает информацию о текущих и перспективных потребностях таможенных органов и организаций системы ГТК России, входящих в регион деятельности ЦБТ, в материально-технических ресурсах.

3.2. Составляет планы централизованного обеспечения таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ на основе норм обеспеченности и фактического наличия материально-технических ресурсов.

3.3. Оснащает в централизованном порядке таможенные органы в регионе деятельности ЦБТ техническими средствами таможенного контроля, системами связи и передачи данных, оргтехникой и иными средствами автоматизации, транспортными средствами, а также материалами и оборудованием, необходимыми для нормальной деятельности таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ.

3.4. В пределах своей компетенции вносит предложения по разработке и обоснованию проектов финансирования таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ.

3.5. Организует работу региональных складов материально — технического обеспечения, осуществляет прием, хранение, учет и выдачу поступающей на склады продукции.

3.6 Осуществляет претензионно-исковую работу.

3.7. Осуществляет мероприятия по развитию складского, транспортного хозяйства и ремонтно-технической базы в подведомственном регионе.

3.8. Организует проектирование, строительство и реконструкцию объектов таможенной инфраструктуры, осуществляет функции заказчика (застройщика).

3.9. Определяет приоритетные направления развития средств связи, ТСТК и информационных систем на основе изучения оперативной обстановки и прогнозов ее изменения.

3.10. Осуществляет эксплуатацию, планово-профилактический и заявочный ремонт средств связи, ТСТК, оргтехники и информационных систем. Развивает собственную ремонтную базу.

3.11. Осуществляет организацию конфиденциальной связи и систем защиты информации в регионе деятельности.

3.12. Осуществляет эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений и инженерных сетей объектов таможенной инфраструктуры.

3.13. Проводит экспертизу проектно-сметной документации по строящимся объектам.

3.14 Организует эксплуатацию и ремонт транспортных средств.

3.15. Обеспечивает транспортное обслуживание оперативно — служебной и производственной деятельности таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ.

3.16. Организует охрану объектов таможенной инфраструктуры, находящихся на балансе таможни, закрепленных материально — технических средств, сопровождение доставляемых материально — технических средств.

3.17. Обеспечивает социальные гарантии сотрудников таможен в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, организует спортивную работу и медицинское обслуживание в регионе деятельности.

3.18. Обеспечивает размещение в гостиницах, приобретение железнодорожных и авиабилетов прибывающим в командировку сотрудникам таможенных органов.

3.19. Организует и обеспечивает мероприятия по протокольному обслуживанию иностранных делегаций.

3.20. Приобретает по поручению ГТК России материально — технические и транспортные средства для обеспечения таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ.

3.21. Осуществляет планирование расходов на содержание и развитие таможни.

3.22. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и контролирует их выполнение.

3.23. Вносит в ГТК России предложения о приобретении конфискованных предметов для нужд развития материально-технической базы таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ.

3.24. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность, представляет в ГТК России бухгалтерский отчет и баланс ЦБТ.

3.25. Осуществляет мероприятия, обеспечивающие собственную безопасность таможни.

3.26. Осуществляет мероприятия, обеспечивающие государственную защиту должностных лиц таможни и их близких.

3.27. Реализует систему мер по профилактике правонарушений среди сотрудников таможни.

3.28. Организует и обеспечивает контроль за применением должностными лицами таможни специальных средств и огнестрельного оружия.

3.29. Формирует в порядке, определяемом ГТК России, фонды материального поощрения и социально-культурных мероприятий таможни.

3.30. Принимает в порядке, определяемом ГТК России, решения о постановке на баланс основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей.

3.31. Принимает в порядке, определяемом ГТК России, решения о списании с баланса таможни пришедших в негодность малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей, а в случаях, предусмотренных специальными нормативными актами ГТК России, также и основных средств; направляет в ГТК России предложения о списании с баланса таможни пришедших в негодность основных средств.

3.32. Осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности денежных средств, материально-технических средств, включая вооружение, соблюдения порядка их хранения и расходования, рационального использования, а также по предупреждению недостач, хищений и непроизводительных расходов.

3.33. Принимает меры по оформлению материалов по недостачам и хищениям в таможне денежных средств, материально-технических средств и передает в надлежащих случаях эти материалы в судебные и следственные органы; осуществляет в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации, наблюдение за ходом рассмотрения переданных материалов.

3.34. Обеспечивает режим и охрану материальных ценностей на объектах ГТК России, входящих в сферу деятельности ЦБТ.

3.35. Осуществляет мероприятия по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации и систем связи в регионе деятельности ЦБТ.

3.36. Ведет редакционно-издательскую работу на имеющейся технической базе.

3.37. Изготавливает печатную продукцию в порядке и объемах, определяемых руководством ГТК России.

3.38. Обеспечивает в установленном порядке строительство и приобретение жилья для сотрудников таможенных органов.

3.39. Ведет учет сотрудников таможенных органов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, готовит документы для рассмотрения на Центральной жилищно-бытовой комиссии.

3.40. Проводит мероприятия, направленные на обеспечение медицинского обслуживания сотрудников таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ.

3.41. Осуществляет пенсионное обслуживание сотрудников таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ.

3.42. Осуществляет оперативно-техническое обеспечение деятельности руководства ГТК России.

3.43. Осуществляет организацию обслуживания горячим питанием, буфетной продукцией, продовольственными и промышленными товарами работников таможенных органов г. Москвы и Московской области.

3.44 Осуществляет организацию работы тендерной комиссии ГТК России.

3.45. Выполняет другие функции, определенные законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации, а также нормативно-правовыми актами ГТК России.

4. ЦБТ имеет право:

4.1 Вносить в ГТК России предложения по вопросам своей деятельности.

4.2. Получать от таможенных органов в регионе деятельности ЦБТ документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на нее задач.

4.3. Реализовывать по согласованию с ГТК России неиспользованные материально-технические ресурсы и неликвидное имущество, находящиеся на складах материально-технического обеспечения, а также на балансе таможенных органов, находящихся в регионе деятельности ЦБТ.

4.4. Вносить изменения в планы обеспечения материально — техническими ресурсами таможенных органов, находящихся в регионе деятельности ЦБТ.

4.5. Заключать в пределах своей компетенции с организациями и гражданами договоры, связанные с хозяйственной деятельностью.

4.6 В пределах своей компетенции и выделенных и закрепленных денежных средств:

• выполнять планово-распорядительные функции;
• осуществлять финансирование содержания таможни, а также проектно-изыскательских и строительных работ, материально — технического снабжения и социального развития;
• утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства в порядке, определяемом ГТК России.

4.7. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

4.8. Привлекать для оказания содействия таможенным органам специалистов других организаций, а также экспертов.

4.9. Распределять и перераспределять между структурными подразделениями таможни штатную численность в пределах выделяемого ГТК России фонда оплаты труда и общей штатной численности таможни.

5. Структура Центральной базовой таможни

5.1. Структура, штатная численность и фонд оплаты труда ЦБТ утверждаются ГТК России.

5.2. ЦБТ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем ГТК России. Начальник ЦБТ:

• на принципах единоначалия руководит деятельностью таможни;
• несет персональную ответственность за выполнение возложенных на таможню задач и функций, состояние правовой деятельности таможни, правильность и обоснованность расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности;
• представляет таможню в государственных органах;
• распределяет обязанности между своими заместителями и устанавливает степень их ответственности;
• на основе и во исполнение актов законодательства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых актов ГТК России и в пределах своей компетенции подписывает (утверждает) приказы и иные правовые акты и документы, организует проверки их исполнения;
• утверждает положения о структурных подразделениях ЦБТ;
• распоряжается в пределах своей компетенции денежными средствами и иным имуществом, закрепленным за таможней;
• применяет в пределах своей компетенции в отношении сотрудников таможни поощрения и меры дисциплинарного воздействия;
• назначает на должность и освобождает от должности сотрудников таможни, если иное не предусмотрено настоящим Положением и специальными нормативными актами ГТК России;
• в установленном порядке вносит представления о присвоении специальных званий должностным лицам таможенного органа;
• вправе делегировать отдельные предоставленные ему права подчиненным должностным лицам, за исключением прав, относящихся к исключительной компетенции начальника таможни.

5.3. Первый заместитель начальника таможни, главный бухгалтер (начальник отдела бухгалтерского учета и контроля), начальник юридического отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказами ГТК России по представлению начальника таможни.

5.4. Начальники иных структурных подразделений ЦБТ назначаются на должность и освобождаются от должности приказами начальника таможни по согласованию с соответствующими структурными подразделениями ГТК России.

Приложение № 3 к Приказу ГТК России от 12 ноября 1996 г. № 687

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗОВОЙ ТАМОЖНИ

II. Нерегистрируемый персонал