Приказ Росрыболовства от 27.11.2024 № 686

(ред. от 10.07.2025)

«О мерах по выполнению решений 46-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

направить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.) неофициальный перевод изменений в действующие «Меры по сохранению и принуждению» (далее — Меры) НАФО после их размещения на официальном сайте НАФО, но не позднее 1 января 2025 года;

своевременно информировать судовладельцев о принятых решениях по установлению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее — квота добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО) на 2025 год (приложения 1, 2 к настоящему приказу), а также об изменениях в действующие Меры НАФО;

обеспечить проведение инструктажа капитанов российских судов рыбопромыслового флота, направляемых на промысел в Район регулирования НАФО, с целью выполнения ими действующих Мер НАФО, в том числе в части требований о регистрации приловов всех видов, в том числе видов морских млекопитающих, морских черепах и морских птиц, при заполнении промысловых (рыболовных) журналов, обращая внимание на требование о необходимости представления данных промыслового журнала по каждому тралению в Районе регулирования НАФО в течение 15 суток после окончания промыслового рейса в Мурманский филиал ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Гардецкий В.И.).

2. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.) в соответствии с российским законодательством в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов распределить между российскими пользователями квоты добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО на 2025 год (приложения 1, 2 к настоящему приказу).

3. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.) обеспечить:

в установленном порядке сбор и обобщение заявок от российских пользователей на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

в установленном порядке выдачу разрешений российским пользователям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

учет добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями в Районе регулирования НАФО;

представление в Управление организации рыболовства (Космин А.А.), Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.), Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) информации о выданных разрешениях российским пользователям в Районе регулирования НАФО в 2025 году и освоении ими квот добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО по видам еженедельно по понедельникам;

информирование Росрыболовства и заинтересованных судовладельцев о достижении 80% уровня освоения российскими пользователями квот добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО;

информирование заинтересованных судовладельцев о необходимости наиболее полного освоения в 2025 году промысловых квот, выделяемых Российской Федерации в Районе регулирования НАФО, в целях укрепления позиций Российской Федерации в случае пересмотра существующих ключей распределения долей квот для промысловых объектов в Районе регулирования НАФО.

4. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.) давать указания заинтересованным судовладельцам о приостановлении промысла в случаях, предусмотренных действующими Мерами НАФО, а также в случае полного освоения российскими судами рыбопромыслового флота квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО и информировать об этом Росрыболовство.

5. В соответствии с действующими Мерами НАФО:

Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.):

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО, а также в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управление организации рыболовства (Космин А.А.) и представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) список российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО и в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.) список наблюдателей, которые будут размещены в 2025 году на борту российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

представить в ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.) данные о нотификации и авторизации российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО, а также в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.) и представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) информацию о предпринятых действиях в отношении российских судов рыбопромыслового флота, которые допустили нарушения в 2024 году.

ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.) в установленном порядке:

обеспечить сбор, обработку и представление в Секретариат НАФО электронных рапортов о нотификации и авторизации российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

обеспечить сбор, обработку и представление в Секретариат НАФО, а также в Североморское территориальное управление Росрыболовства (В.Н. Рожнов) спутниковых позиционных данных и электронных рапортов о рыболовной деятельности российских судов рыбопромыслового флота в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

обеспечить прием ежедневных рапортов наблюдателей; в случае неполучения указанных рапортов информировать об этом Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.);

обеспечить сбор, регистрацию и передачу данных промыслового (рыболовного) журнала по каждому тралению российских судов рыбопромыслового флота при промысле в Районе регулирования НАФО в 2025 году в Секретариат НАФО, в случае неполучения указанных данных информировать об этом Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.);

принять участие в подготовке наблюдателей по вопросам выполнения инспекторских функций;

принять участие в работе по внедрению электронного взаимодействия между центрами мониторинга рыболовства и НАФО с использованием международного стандарта Центра ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (далее — СЕФАКТ ООН) с использованием «Терминологии по рыбному промыслу для универсального обмена» (далее — ТРУО, в английском оригинале — FLUX);

принять участие в заседаниях специальной рабочей группы для изучения возможности внедрения международного стандарта СЕФАКТ ООН с использованием ТРУО в НАФО;

обеспечить участие специалистов учреждения в заседаниях СТАКТИК НАФО в 2025 году.

6. ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.) направлять в Секретариат НАФО в соответствии с действующими требованиями данной организации предварительную ежемесячную информацию об уловах и промысловых усилиях Российской Федерации в Районе регулирования НАФО в 2025 году, а также годовые отчеты по форме STATLANT 21A и 21B за 2024 год с копией — в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.).

7. В целях улучшения качества подготовки и повышения эффективности участия российской стороны в мероприятиях, проводимых НАФО, назначить ответственными за подготовку материалов, предложений по участию российских специалистов и формирование позиции российской делегации при участии в мероприятиях НАФО, проводимых в рамках:

Комиссии — Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.), ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.), представитель Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.), ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.);

Научного совета — ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.) по согласованию с Управлением науки и аквакультуры (Малашенко А.С.).

При этом общая организация и координация работы по участию и обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации в рамках НАФО осуществляется Управлением флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.).

8. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.) в целях повышения эффективности международного сотрудничества российской стороны в рамках НАФО:

не позднее 20 декабря 2024 г. проработать вопрос о возможности внесения в тематические планы институтов на 2025 год разделов, связанных с подготовкой к участию в мероприятиях НАФО в 2025 году;

в 2025 году организовать подбор, подготовку и, по согласованию с Североморским территориальным управлением Росрыболовства (Рожнов В.Н.), направление, с учетом требований к беспристрастности и независимости наблюдателей, установленных пунктом 4 статьи 30 Мер НАФО, квалифицированных российских наблюдателей, не аффилированных с собственником соответствующего судна или пользователем, намеревающимся осуществлять или осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием соответствующего судна, из числа сотрудников научных учреждений на российские суда рыбопромыслового флота, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО;

обеспечить исполнение Российской Федерацией Мер НАФО в части, касающейся организации работы наблюдателей, в том числе обеспечить российских наблюдателей независимым двусторонним источником связи;

обеспечить проведение инструктажа должностных лиц, убывающих в качестве наблюдателей, в том числе в части требований, установленных Мерами НАФО, о регистрации приловов всех видов, в том числе видов морских млекопитающих, морских черепах и морских птиц, в том числе в части требований о сборе данных о загрязнении морской среды, при заполнении ежедневных рапортов наблюдателей, непосредственно перед их размещением на судне;

в соответствии с установленными Мерами НАФО порядком обеспечить направление ежедневных рапортов наблюдателей в ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.);

обеспечить представление российскими наблюдателями в направившую их организацию итоговых отчетов с информацией по каждому тралению для последующего представления в Секретариат НАФО в соответствии с установленным Мерами НАФО порядком;

до 1 марта 2025 г. организовать направление отчета о выполнении Российской Федерацией обязательств по соблюдению программы наблюдателей, предусмотренных Мерами НАФО, в Секретариат НАФО и Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.);

в 2025 году обеспечить силами российских наблюдателей НАФО сбор материалов по биологии, распределению и выбросам водных биологических ресурсов на российских судах рыбопромыслового флота, работающих в Районе регулирования НАФО;

в связи разработкой и тестированием в НАФО специального программного обеспечения для наблюдателей НАФО, проработать вопрос об обеспечении российских наблюдателей необходимым оборудованием;

предусмотреть участие представителей Российской Федерации в деятельности Рабочей группы по ревизии программы наблюдателей (WG-OPR).

9. ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.) обеспечить на постоянной основе экспертизу научных материалов и документов, предполагаемых к представлению от имени Российской Федерации и обсуждению в ходе мероприятий, организуемых в рамках НАФО в 2025 году.

10. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) направить Исполнительному Секретарю НАФО контактную информацию о компетентном органе, который будет получать оперативную сводку о нарушениях в Районе регулирования НАФО, для размещения ее на сайте НАФО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также обеспечивать актуализацию данной информации в случае ее изменения не позднее чем за 15 дней до вступления такого изменения в силу.

11. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) совместно с Управлением науки и аквакультуры (Малашенко А.С.), Управлением организации рыболовства (Космин А.А.) и Управлением правового обеспечения, государственной службы и кадров (Панов А.Б.) на основании предложений Североморского территориального управления Росрыболовства (Рожнов В.Н.), представленных в Росрыболовство не позднее 1 декабря 2024 г., в соответствии с пунктом 2(1) Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643, обеспечить разработку объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых в районе регулирования НАФО не установлен по итогам 46-й сессии НАФО.

Административному управлению (Господарев А.Н.) по представлению Управления флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) обеспечить размещение на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявления, указанного в абзаце 1 пункта 11 настоящего приказа.

12. ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.), Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.), ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.), представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.):

в целях обеспечения защиты интересов отечественного рыболовства в Конвенционном районе НАФО проработать вопрос о возможности участия в 2025 году специалистов в межсессионных заседаниях Научного совета, Рабочих групп и Комитетов НАФО, а также в прочих совместных мероприятиях, проводимых в рамках НАФО, обратив особое внимание на участие в профильных группах WG-RBMS, WG-EAFFM, СТАКТИК и WG-ESA;

обеспечить подготовку материалов для формирования позиции российской делегации и предложений по участию в мероприятиях, организуемых НАФО в 2025 году.

13. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.):

продолжить работу по формированию позиции Российской Федерации в отношении механизма замены системы судо-суток на систему установления квот с возможным пересмотром существующих ключей распределения креветки в микрорайоне 3M района регулирования НАФО, в том числе в рамках соответствующей Рабочей группы, созданной распоряжением Федерального агентства по рыболовству от 6 февраля 2020 г. № 5-р;

представить в Росрыболовство не позднее 31 марта 2025 г. аргументированные предложения к позиции Российской Федерации по вопросу о возможном изменении действующего ключа-распределения квот северной трески в микрорайоне 3L района регулирования НАФО.

14. В целях подготовки к очередному заседанию СТАКТИК Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.):

в связи с рассмотрением на заседаниях СТАКТИК вопросов, связанных с обсуждением стандарта расчета разницы (в процентах) между весом рыбы-сырца в соответствии с данными рыболовного (промыслового) журнала и весом рыбы-сырца при выгрузке, а также обсуждения вопроса того, какие обстоятельства рассматриваются в соответствии с правоприменительной практикой договаривающихся сторон как достаточные для принятия решения о привлечении к ответственности в случае расхождения между весом рыбы-сырца в соответствии с данными рыболовного (промыслового) журнала и весом рыбы-сырца при выгрузке, проработать указанную проблематику для последующего представления результатов в СТАКТИК;

с учетом обновления стандартизированного шаблона отчетности о соблюдении программы наблюдателей и решения СТАКТИК об использовании такого шаблона Договаривающимися Сторонами НАФО довести до сведения ФГБНУ «ВНИРО» указанный обновленный стандартизированный шаблон отчетности.

15. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.), ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.), Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.), Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.), ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.), представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) не позднее 1 августа 2025 г. представить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на 47-ю сессию НАФО, а также материалы, необходимые для обоснования позиции российской делегации по вопросам, включенным в проект повестки дня соответствующих структурных органов НАФО.

16. Административному управлению разместить настоящий приказ на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

17. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства А.В. Яковлева.

Вр.и.о. руководителя А. В. Яковлев

Виды	треска					окунь					камбала-ерш		камбала желтохв.	камбала длинная (красная) атлантическая			налим белый	мойва	скаты	палтус синекорый	кальмар (Illex)	креветка северная		берикс
Определение запаса	COD 3L <13>		COD 3M		COD 3NO	RED 3LN		RED 3M	RED 3O	REB 1F_2_3K (Подрайон 2 и микрор. 1F + 3K)	PLA 3LNO	PLA 3M	YEL 3LNO	WIT 3L	WIT 3NO		HKW 3NO	CAP 3NO	SKA 3LNO	GHL 3LMNO	SQI 3_4 (Подрайоны 3 + 4)	PRA 3L	PRA 3NO	ALF 6 (i.e. Подрайон 6)
% ОДУ		% ОДУ трески 3L		% ОДУ трески 3M			% ОДУ окуня 3LN									% ОДУ камбалы длинной 3NO
Договаривающаяся Сторона
Канада	38000 <14>	95.00	100.90	0.80	0	2556	42.60	500	6000	0 <1>	0	0	15415		837	60.00	294	0	1167	1643.8	N.S. <2>	0
Куба	40.40 <15>	0.101	466.68	3.70	-	588	9.80	1750	-	0 <1>	-	-	-		-		-	0	-	-	510	0
Дания (Фарерские о-ва и Гренландия)	40.40 <15>	0.101	2819.01	22.35	-	-		69 <10>	-	0	-	-	-		-		-	-	-	188.4	-	0
ЕС	1552 <15>	3.88	6017.66 <5>	47.71	0 <4>	1093.8 <4>	18.23	7813 <4>	7000	0 ------- 0 <7>	0	0 <4>	-		185 <4>	13.27	588	0 <5>	4408	6425.9 <6>	N.S <2> ---------- 611 <5>	0 <6>
Франция (Сен-Пьер и Микелон)	40.40 <15>	0.101	-		-	-		69 <10>	-	0 <1>	-	-	316		-		-	-	-	179.6	453	0
Исландия	40.40 <15>	0.101	-		-	-		-	-	0	-	-	-		-		-	-	-	-	-	0
Япония	40.40 <15>	0.101	-		-	-		400	150	0 <1>	-	-	-		-		-	0	-	1123.5	510	0
Корея	40.40 <15>	0.101	-		-	-		69 <10>	100	0 <1>	-	-	-		-		-	-	-	-	453	0
Норвегия	40.40 <15>	0.101	1166.70	9.25	-	-		-	-		-	-	-		-		-	0	-	-	-	0
Россия	40.40 <15>	0.101	816.06	6.47	0	1726.2	28.77	9137	6500	0	-	0	-		359	25.73	59	0	1167	1398.8	749	0
Украина	40.40 <15>	0.101	-		-	-		-	150	0 <1>	-	-	-		-		-	-	-	-	-	0
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии	40.40 <15>	0.101	1175.53	9.32	-	-		-	-	-	-	-	-		-		-	-	-	-	-	-
США	40.40 <15>	0.101	-		-	-		69 <10>	-	0 <1>	-	-	-		-		-	-	-	-	453	0
Другие		0	50.45	0.40	0	36	0.60	124	100	-	0	0	79		14	1.00	59	-	258		794	0
ОДУ	40000	100.00	12613	100.0 <16>	*	6000	100.0 <17>	17503	20000	0 <3>, <9>	* <8>	* <8>	15810	*	1395	100.00 <18>	1000	*	7000 <12>	10960	34000	0	*	*

Условное обозначение	Описание
-	У Договаривающейся Стороны нет квоты
*	Действует запрет на промысел
0	У Договаривающейся Стороны есть квота, но ОДУ равен нулю
Пустая графа	Распределение квот не определено

---

<1> Квота распределяется между судами Канады, Кубы, Франции (о-ва Сен-Пьер и Микелон), Японии, Кореи, Украины и США.

<2> Квоты для этих Договаривающихся Сторон еще не установлены, однако, сумма этих квот не должна превышать разницы между общим объемом квот для других Договаривающихся Сторон и ОДУ (= 29467 тонн).

<3> В том случае, если Комиссия НЕАФК изменит свой уровень ОДУ, указанные цифры должны быть соответствующим образом откорректированы НАФО путем почтового голосования.

<4> Включая права на промысел, предоставленные Эстонии, Латвии и Литве в соответствии с договоренностями по распределению квоты бывшего СССР, одобренных Рыболовной Комиссией на ежегодной сессии в 2003 г. (Рабочий документ Рыболовной Комиссии 03-7), которые применяются НАФО с 2005 г. после вступления этих стран в Европейский Союз.

<5> Включая права на промысел, предоставленные Эстонии, Латвии и Литве в соответствии с договоренностями по распределению квоты бывшего СССР, одобренными Рыболовной Комиссией на ежегодной сессии в 2003 г. (Рабочий документ Рыболовной Комиссии 03-7), а также Польше, которые применяются НАФО с 2005 г. после вступления этих стран в Европейский Союз.

<6> Включая права на промысел, предоставленные Эстонии, Латвии, Литве и Польше, которые применяются НАФО с 2005 г. после вступления этих стран в Европейский Союз.

<7> Квота в размере 17,85% для Литвы и 2,15% для Латвии после их вступления в Европейский Союз.

<8> Применяется в 2025 и 2026 гг.

<9> Если увеличение общего ОДУ, указанного в сноске 3, приведет к увеличению этих долей, то первые 500 тонн такого прироста должны быть прибавлены к доле квоты, упомянутой в сноске 1.

<10> Независимо от положений, изложенных в статье 5.3 (b), и без ущерба для будущих соглашений по распределению квот, указанные квоты могут полностью облавливаться указанными Договаривающимися Сторонами.

<11> Применяется в 2025, 2026 и 2027 гг.

<12> В случае если выловы превысят 4500 тонн, будут приняты дополнительные меры по сдерживанию выловов в 2025 г.

<13> ОДУ для этого вида устанавливается в соответствии со статьей 7, при этом год, с которого устанавливается квота, считается с 1 июля по 30 июня.

<14> Этот лимит установлен Канадой для канадских рыбаков.

<15> Этот ключ распределения не должен служить прецедентом в последующие годы для установления лимитов вылова или критериев распределения квот. Комиссия должна пересматривать принципы распределения квот по запросу любой из Договаривающихся Сторон.

Исторические положения

<16> Ключ распределения данного запаса основан на Таблице квот 1998 года. В 1999 г. объявлен мораторий на промысел трески в микрорайоне 3M.

<17> Ключ распределения данного запаса основан на Таблице квот 1997 года. В 1998 г. объявлен мораторий на промысел окуня в микрорайоне 3LN.

<18> Ключ распределения данного запаса основан на Таблице квот 1994 года. В 1995 г. объявлен мораторий на промысел длинной камбалы в микрорайоне 3NO.

Договаривающаяся Сторона	Количество промысловых дней <1>
Канада	0
Куба	0
Дания
- Фарерские острова	0
- Гренландия	0
ЕС	0
Франция (за Сен-Пьер и Микелон)	0
Исландия	Не применяется
Япония	0
Корея	0
Норвегия	0
Россия	0
Украина	0
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии	0
США	0
Итого	0

---

<1> Если научная рекомендация определит, что имеются признаки восстановления запаса, промысел будет возобновлен в соответствии с ключом распределения усилий, который применялся к данному промыслу на момент его закрытия.

---