---
title: "Приказ Минпросвещения России от 01.12.2020 N 686"
number: "686"
issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации"
issued_on: 2020-12-01
redaction: 2021-06-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-686-2020-minprosvescheniya-rossii"
---
## Приказ Минпросвещения России от 01.12.2020 N 686
# Приказ Минпросвещения России от 01.12.2020 N 686
(ред. от 23.04.2021)
"Об утверждении Регламента проведения Министерством просвещения Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2021 N 62035)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 06.06.2021.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-201-2021-minprosvescheniya-rossii#p100006) Минпросвещения России от 23.04.2021 N 201, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 26.05.2021).
Зарегистрировано в Минюсте России 11 января 2021 г. N 62035
---
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
## ПРИКАЗ
от 1 декабря 2020 г. N 686
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства просвещения Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии со [статьей 100](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p95) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2015, N 29, ст. 4342), [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2014#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683) и [подпунктом 4.3.3 пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-884-2018#p100078) Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5343), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100011) проведения Министерством просвещения Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.
2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-329-2018-minprosvescheniya-rossii) Министерства просвещения Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. N 329 "Об утверждении Регламента проведения Министерством просвещения Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2019 г., регистрационный N 53504).
Министр
С.С.КРАВЦОВ
Приложение
Утвержден
*приказом Министерства просвещения*
*Российской Федерации*
*от 1 декабря 2020 г. N 686*
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД
### I. Общие положения
*1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством просвещения Российской Федерации (далее - Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении заказчиков, являющихся подведомственными Министерству организациями (далее - объекты проверки).*
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение объектами проверки, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок <1>.
---
<1> [Пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2014#p100013) Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683).
*3. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:*
*а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;*
*б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;*
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
*и) применения объектом проверки мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;*
*к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;*
*л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;*
м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
4. Ведомственный контроль Министерством осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом посредством проведения плановых и внеплановых мероприятий ведомственного контроля (далее - проверки). Проверки могут быть выездными или документарными (камеральными).
5. Проведение проверок в отношении объектов проверки осуществляется комиссией Министерства, уполномоченной на проведение проверок, в состав которой включаются федеральные государственные гражданские служащие уполномоченного структурного подразделения Министерства и структурных подразделений Министерства, координирующих деятельность объектов проверки (далее - комиссия). В случае необходимости для проведения проверок Министерство вправе привлекать экспертов и (или) представителей экспертных организаций, при этом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц объекта проверки, в отношении которого проводится проверка.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-201-2021-minprosvescheniya-rossii#p100011) Минпросвещения России от 23.04.2021 N 201)*
**Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Общее число членов комиссии должно быть не менее трех человек.**
**6. Члены комиссии должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.**
### II. Планирование проверок
**7. Проверки проводятся в соответствии с планом ведомственного контроля на очередной календарный год (далее - план проверок), утверждаемым Министром просвещения Российской Федерации или заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей.**
8. Проект плана проверок формируется уполномоченным структурным подразделением Министерства и определяет перечень подлежащих проверке объектов проверки, вид проверки (выездная или документарная), метод проверки (сплошной или выборочный), срок проведения проверки, период времени, за который проверяется деятельность объекта проверки.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-201-2021-minprosvescheniya-rossii#p100012) Минпросвещения России от 23.04.2021 N 201)*
9. План проверок на очередной календарный год утверждается Министром просвещения Российской Федерации или заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей не позднее 20 декабря текущего календарного года.
10. Исполнение утвержденного плана проверок возлагается на уполномоченное структурное подразделение Министерства.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-201-2021-minprosvescheniya-rossii#p100013) Минпросвещения России от 23.04.2021 N 201)*
11. Изменения в план проверок могут быть внесены в соответствии с решением Министра просвещения Российской Федерации или заместителя Министра в соответствии с распределением обязанностей на основании мотивированного обращения руководителя уполномоченного структурного подразделения Министерства или лица, его замещающего.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-201-2021-minprosvescheniya-rossii#p100014) Минпросвещения России от 23.04.2021 N 201)*
12. Электронная копия утвержденного плана проверок, а также вносимые в него изменения в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13. Решение о проведении внеплановых проверок принимается Министром или заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей:
*13.1. на основании мотивированного обращения руководителя уполномоченного структурного подразделения Министерства или лица, его замещающего;*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-201-2021-minprosvescheniya-rossii#p100015) Минпросвещения России от 23.04.2021 N 201)*
*13.2. в случае поступления в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке информации о нарушении объектом проверки законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.*
### III. Организация и проведение проверок, оформление их результатов
14. Проверка проводится на основании приказа Министерства, которым определяются:
а) наименование объекта проверки;
б) вид проверки (выездная и (или) документарная);
в) срок проведения проверки, в том числе дата ее начала;
г) период времени, за который проверяется деятельность объекта проверки;
в) состав комиссии.
15. Не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения проверки в адрес объекта проверки направляется уведомление о проведении проверки (далее - уведомление). Уведомление подписывается руководителем уполномоченного структурного подразделения Министерства или лицом, его замещающим.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-201-2021-minprosvescheniya-rossii#p100016) Минпросвещения России от 23.04.2021 N 201)*
16. Уведомление должно содержать следующую информацию:
а) наименование объекта проверки, которому адресовано уведомление;
б) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность объекта проверки;
в) вид проверки (выездная или документарная);
г) дата начала и дата окончания проведения проверки;
*д) состав комиссии;*
*е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;*
*ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.*
17. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра просвещения Российской Федерации или заместителя Министра в соответствии с распределением обязанностей.
18. При проведении проверки комиссия имеет право:
а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания объекта проверки (в необходимых случаях - на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.
19. По результатам проведения проверки не позднее 30 календарных дней со дня окончания проверки составляется акт проверки, который подписывается всеми членами комиссии.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-201-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017) Минпросвещения России от 23.04.2021 N 201)*
19.1. Копия акта проверки направляется в адрес объекта проверки в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.
19.2. Акт проверки должен состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
##### 19.2.1 Вводная часть Акта должна содержать:
наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего ведомственный контроль в сфере закупок;
номер, дату и место составления акта;
дату и номер приказа о проведении проверки;
основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;
период проведения проверки;
состав комиссии;
наименование, адрес местонахождения объекта проверки.
##### 19.2.2 Описательная часть акта проверки должна содержать:
систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.
19.2.3. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны нормы законодательства, которые нарушены объектом проверки, оценка этих нарушений либо сведения об отсутствии таких нарушений.
##### 19.2.4 Резолютивная часть акта проверки должна содержать:
*19.2.4.1. выводы о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о контрактной системе в деятельности объекта проверки;*
*19.2.4.2. выводы о направлении результатов проверки в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.*
20. При наличии возражений или замечаний по выводам, изложенным в акте проверки, руководитель объекта проверки или лицо, его замещающее, вправе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения акта проверки, представить письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проведения проверки.
21. При выявлении нарушений по результатам проверки председателем комиссии разрабатывается и представляется на утверждение руководителю уполномоченного структурного подразделения Министерства или лицу, его замещающему, план устранения выявленных нарушений.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-201-2021-minprosvescheniya-rossii#p100018) Минпросвещения России от 23.04.2021 N 201)*
22. План устранения выявленных нарушений разрабатывается и утверждается в течение 5 рабочих дней с даты получения объектом проверки копии акта проверки, а при наличии возражений, предусмотренных [пунктом 20](#p100082) настоящего Регламента, со дня получения таких возражений, и должен содержать указание на установленные комиссией нарушения объектом проверки законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, способы и сроки устранения указанных нарушений.
23. План устранения выявленных нарушений направляется в адрес объекта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
24. Объект проверки информирует Министерство о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения выявленных нарушений, в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для их устранения, установленного планом устранения выявленных нарушений.
25. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействий) объекта проверки, содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействий) объекта проверки, содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
26.
Материалы по результатам проверок, в том числе планы устранения выявленных нарушений, указанные в [пункте 22](#p100084) настоящего Регламента, а также информация и иные документы, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок, хранятся Министерством не менее 3 лет.