Приказ Росстата от 26.12.2024 № 685

(ред. от 02.10.2025)

«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения № 1-море „Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом“ и № 1-река „Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом“ и указаний по их заполнению»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», подпунктом 5.5 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, Порядком утверждения Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 279, в целях реализации позиций 35.14 и 35.15 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, а также учитывая письмо Федерального агентства морского и речного транспорта от 11 декабря 2024 г. № БТ-24/20729, приказываю:

№ 1-море «Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом» и указания по ее заполнению согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

абзац утратил силу с 1 февраля 2026 года. - Приказ Росстата от 02.10.2025 № 554.

2. Определить, что сбор первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа, осуществляется начиная с отчетного периода за январь 2025 года.

3. Первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения, утвержденные настоящим приказом, предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

4. Признать утратившими силу следующие акты (отдельные структурные единицы актов) Федеральной службы государственной статистики:

приказ Федеральной службы государственной статистики от 28 марта 2018 г. № 138 «Об утверждении статистического инструментария для организации федеральным агентством морского и речного транспорта федерального статистического наблюдения за перевозочной деятельностью на морском и внутреннем водном транспорте» с 1 апреля 2025 г.;

абзац четвертый подпункта 4 пункта 1 приказа Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2023 г. № 364 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению и транспортом» с 1 февраля 2025 г.;

пункт 137 Перечня форм федерального статистического наблюдения, в указания по заполнению которых вносятся изменения, являющегося приложением № 1 к приказу Федеральной службы государственной статистики от 11 января 2024 г. № 3 «О внесении изменений в отдельные указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения» с 1 февраля 2025 г.;

приказ Федеральной службы государственной статистики от 17 января 2024 г. № 9 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Федеральным агентством морского и речного транспорта федерального статистического наблюдения о завозе грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» с 1 февраля 2025 г.

Заместитель руководителя С. Н. Егоренко

Приложение № 1

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

1. Первичные статистические данные (далее — данные) по форме федерального статистического наблюдения № 1-море «Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом» (далее — форма) предоставляют юридические лица (кроме микропредприятий) всех видов экономической деятельности, независимо от формы собственности, осуществляющие перевозочную деятельность на морском транспорте на коммерческой основе. Данные по форме предоставляются в сроки, указанные на бланке формы.

Юридические лица предоставляют данные по форме в Росморречфлот в целом по юридическому лицу, включая обособленные подразделения <1>.

<1> Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные по форме от имени юридического лица.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, должно предоставлять данные по форме в срок, указанный на бланке формы, с начала отчетного периода, в котором произошла реорганизация юридического лица.

Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2022 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, представляют данные по форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

В адресной части формы по строке «Наименование отчитывающейся организации» указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, предоставляющей информацию.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://websbor.rosstat.gov.ru/online/info, проставляется код отчитывающейся организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

По форме за отчетный период в случае отсутствия наблюдаемого явления респондент должен направить подписанный в установленном порядке отчет по форме, не заполненный значениями показателей («пустой» отчет по форме). Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков.

Сведения о перевозках грузов заполняются пароходствами, судоходными компаниями, портами и другими организациями, осуществляющими перевозочную деятельность на морском транспорте.

При предоставлении данных по форме должна быть обеспечена их полнота и достоверность.

Все используемые в настоящих Указаниях определения приводятся исключительно для целей заполнения формы.

Раздел 1. Перевозки грузов морским транспортом

2. В разделе отражаются сведения о перевозках грузов, выполняемых на коммерческой основе собственными (в том числе зафрахтованными российскими и иностранными фрахтователями на условиях тайм-чартера) и (или) зафрахтованными (у российских организаций (предприятий) и иностранных судовладельцев на условиях бербоут-чартера) транспортными судами, и оформленные соответствующими перевозочными документами, например, погрузочным ордером, коносаментом, манифестом, передаточной накладной, дорожной ведомостью.

Сведения о перевозках, выполняемых судами, сданными в аренду российским и иностранным фрахтователям на условиях тайм-чартера, предоставляются организациями-фрахтовщиками и включаются во все показатели раздела формы.

3. В объем перевозок грузов включаются:

перевозки грузов, принятых от отправителей или других видов транспорта, выполняемые на основании договора перевозки грузов;

буксировка судов и плавучих средств (например, барж, лихтеров, катеров, земснарядов, доков, плавкранов) от мест их постройки или закупки до портов назначения, указанных в буксировочном документе, а также судов, списанных в металлолом, осуществляемая в соответствии с договором буксировки;

вес судов, списанных в металлолом, идущих своим ходом в пункты сдачи при оформлении соответствующих перевозочных документов;

перевозки грузов от пункта распаузки в другие пункты назначения, оформленные перевозочными документами.

4. Не подлежат включению в объемы перевозки грузов:

перевозки грузов, выполненные судами смешанного (река-море) плавания (сведения по указанным перевозкам предоставляются по форме федерального статистического наблюдения № 1-река);

перевозки грузов в судах, зафрахтованных у российских организаций, судоходных компаний на условиях тайм-чартера;

перевозки грузов, выполненные судами, зафрахтованными российскими и иностранными фрахтователями на условиях бербоут-чартера;

перевозки грузов, совершаемые внутри акватории порта от одного причала к другому и не оформленные перевозочными документами, являющиеся либо дополнительной работой, обеспечивающей основную транспортную операцию, либо работой служебно-вспомогательного флота (например, доставка топлива и воды на суда, принятие льяльных вод с транспортных судов, доставка снабжения на суда);

перевозки грузов с берега на судно или с судна на берег в открытых портах, где происходит перегрузка на рейде;

перевозки, учтенные по отходу из порта отправления на одном судне, затем переотправленные из промежуточного порта на другом судне по ранее выписанному коносаменту.

5. Перевозки грузов, выполненные вспомогательными и обслуживающими судами, подлежат включению в отчет в тех случаях, если они выполнялись на коммерческой основе и были оформлены соответствующими перевозочными документами.

6. Перевозки грузов учитываются по отправлению в точном соответствии с перевозочными документами, включая вес тары, а также вес приспособлений и оборудования, применяемых при перевозках (вес брутто) (строки 100 - 125).

Датой отправления груза признается дата оформления транспортных документов.

Объектом учета грузовых перевозок является отправка. Отправкой считается каждая отдельная партия груза, отправленная из одного пункта в другой.

Объем перевозок в форме показывается в тысячах тонн.

7. Из общего объема (строка 100) выделяются перевозки отдельных видов грузов (строки 101 - 119).

Распределение общего объема перевозок автотехники и груженых железнодорожных составов на паромах по видам грузов выполняется следующим образом: собственный вес вагонов и грузовых автомобилей (тары) отражается по строке 119 (прочие сухогрузы), вес грузов (нетто) — по соответствующим строкам формы в зависимости от вида груза. В отдельных случаях, когда не представляется возможным выделить вес нетто груза, допускается отражение всего объема перевозок груженых грузовых автомобилей по строке 119.

Перевозки порожних вагонов и автомобилей, а также перевозки легковых автомобилей и пассажирских автобусов учитываются по строке 119.

8. Перевозки грузов в контейнерах (строки 120, 121) и пакетами (срока 122) выделяются из общего объема отправления сухогрузов (строка 107), перевозки грузов на паромах (строка 123) и перевозки опасных грузов (строка 124) - из общего объема отправления грузов (строка 100).

9. Сведения об объемах перевозок опасных грузов заполняются один раз в год в отчете за январь — декабрь.

К опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.

При отнесении груза к категории опасного следует руководствоваться Международным кодексом морской перевозки опасных грузов (МК МПОГ).

10. Из общего объема выделяются перевозки грузов в судах, сданных в аренду иностранным фрахтователям на условиях тайм-чартера (строка 125).

11. Перевозки грузов и грузооборот учитываются по видам плавания (каботажное и заграничное) и видам перевозок.

К перевозкам в каботажном плавании относятся перевозки между портами и портопунктами Российской Федерации.

К перевозкам в заграничном плавании относятся перевозки между российскими и иностранными портами и между иностранными портами.

Перевозки, имеющие направление из морских портов России в порты иностранных государств, относятся к экспортным, а перевозки из иностранных портов в морские порты России — к импортным.

Перевозки между портами иностранных государств учитываются в графе «между иностранными портами» (МИП).

Объемы перевозок грузов между иностранными портами, экспортные и импортные перевозки грузов отражаются в форме с учетом объемов перевозок грузов иностранных фрахтователей (ГИФ).

К транзитным перевозкам относятся перевозки грузов между портами иностранных государств, следующие через российские порты. Транзитные перевозки включаются в общий итог по перевозкам грузов в заграничном плавании.

12. Грузооборот по отправлению (строка 130) определяется путем умножения по каждой отправке веса (брутто), указанного в перевозочных документах, на кратчайшее расстояние между портами отправления и назначения (с учетом захода в промежуточные порты либо по рекомендованным курсам) в одном направлении с последующим суммированием полученных произведений по всем отправкам. В форме грузооборот показывается в тысячах тонно-милях.

13. Из общего объема грузооборота выделяется грузооборот опасных грузов (строка 131).

Сведения об объеме грузооборота опасных грузов заполняются один раз в год в отчете за январь — декабрь.

14. Время использования в эксплуатации (строка 140) определяется путем умножения по каждому судну чистой грузоподъемности на время его использования в эксплуатации с последующим суммированием полученных произведений по всем судам. В форме показывается в тысячах тоннаже-сутках.

Раздел 2. Перевозки пассажиров морским транспортом

15. В разделе отражаются сведения о перевозках пассажиров, выполняемых по договору перевозки пассажира собственными (в том числе зафрахтованными российскими и иностранными фрахтователями на условиях тайм-чартера) и (или) зафрахтованными (у российских организаций (предприятий) и иностранных судовладельцев на условиях бербоут-чартера) судами.

Сведения о перевозках, выполняемых судами, сданными в аренду российским и иностранным компаниям на условиях тайм-чартера, предоставляются организациями-фрахтовщиками и включаются во все показатели раздела формы.

16. В разделе отражаются сведения о перевозках пассажиров, выполняемых по договору перевозки пассажира собственными и (или) зафрахтованными судами, в том числе иностранными фрахтователями на условиях тайм-чартера.

Перевозки пассажиров по отправлению (строки 200 - 202) учитываются по числу пассажиров, фактически отправленных в отчетном периоде на собственных и арендованных судах. Объектом учета числа пассажиров является каждая поездка одного пассажира между начальным и конечным пунктами маршрута, зафиксированными в проездном билете. Учет осуществляется по количеству билетов в том отчетном периоде, в котором фактически началась каждая поездка.

17. Перевозки пассажиров учитываются по видам плавания: заграничное и каботажное.

К заграничному плаванию относятся маршруты перевозок пассажиров, имеющие порты назначения или отправления в иностранных государствах.

К перевозкам пассажиров в каботажном плавании относятся маршруты перевозок пассажиров между портами, расположенными на территории Российской Федерации.

Из перевозок пассажиров в каботажном плавании выделяются перевозки пассажиров на пригородных маршрутах. Пригородные — это маршруты перевозок пассажиров между портами (портовыми пунктами), расположенными на территории, административно подчиненной городу (району).

18. Из общего объема отправления выделяются пассажиры на паромах и пассажиры льготных категорий.

Учет количества перевезенных пассажиров льготных категорий граждан (строка 202) ведется по внутренним реестрам предприятий, которые составляются при продаже билетов пассажирам, имеющим право на меры социальной поддержки (льготы), предоставляемые им в соответствии с действующим законодательством.

19. Учет пассажиров ведется в соответствии с количеством реализованных билетов.

В случае продажи единого билета (для семей и организованных групп, следующих в одном направлении на судах международных линий), учет осуществляется по количеству пассажиров, указанных в билете или прилагаемом к нему списке.

В случае продажи билетов по предварительным заказам учет осуществляется по моменту отправления судна.

20. Пассажирооборот по отправлению отражается в форме по строке 210 в пассажиро-милях и определяется по каждой поездке путем умножения числа перевезенных пассажиров на каждом участке маршрута (части маршрута, один или оба пункта которой являются промежуточными и находятся в стороне от прямого пути между начальным и конечным пунктами маршрута) на расстояние перевозки по данному участку с последующим суммированием указанных произведений.

21. Время использования судов в эксплуатации (с учетом пассажировместимости) (строка 220) определяется путем умножения по каждому судну пассажировместимости на время его использования в эксплуатации с последующим суммированием полученных произведений по всем судам.

Раздел 3. Завоз грузов в субъекты Российской Федерации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)

22. В разделе отражаются перевозки грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 402. К ним относятся как грузы, отправленные в эти районы, так и грузы, перевезенные внутри них.

В разделе перевозки грузов распределяются по субъектам Российской Федерации, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которые эти грузы были отправлены.

Утратила силу с 1 февраля 2026 года. С указанного срока введена новая форма. - Приказ Росстата от 02.10.2025 № 554.