Приказ Минприроды России № 685, Роснедр N 01 от 27.09.2021

«Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр в соответствии с государственным заданием, предусматривающим осуществление государственного геологического изучения недр федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа»

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2021 № 66245)

Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2021 г. № 66245

---

В соответствии с частью второй статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 18, ст. 3067), подпунктом 5.2.11.3 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2021, № 35, ст. 6307), подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 171 «Вопросы Федерального агентства по недропользованию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1463) приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участками недр в соответствии с государственным заданием, предусматривающим осуществление государственного геологического изучения недр федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления права пользования участками недр в соответствии с государственным заданием, предусматривающим осуществление государственного геологического изучения недр федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, в том числе рассмотрения заявок о предоставлении права пользования указанными участками недр.

Заявки о предоставлении права пользования участками недр в соответствии с государственным заданием, предусматривающим осуществление государственного геологического изучения недр федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа (далее — заявка), поданные в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган, подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем на дату их представления.

2. В соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 18, ст. 3067) (далее — Закон Российской Федерации «О недрах») право пользования участками недр предоставляется на основании государственного задания, предусматривающего осуществление государственного геологического изучения недр федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.

Участки недр предоставляются в пользование федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа и осуществляющим государственное геологическое изучение недр на основании утвержденного Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом государственного задания (далее — государственное задание).

3. Для получения права пользования участком недр в соответствии с государственным заданием необходимы следующие документы и сведения:

1. заявка, в которой должны быть указаны:

а) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица — полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица — в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

б) реквизиты утвержденного государственного задания;

в) наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);

г) опись прилагаемых документов и сведений;

2. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее — руководитель заявителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3. сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:

а) описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 24, ст. 4188), указание его площади, а также карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, границы участков недр, предоставленных в пользование (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода), легенда карты-схемы участка недр и геологическое обоснование указанных границ участка недр.

На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6907);

б) наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), в границах которых расположен испрашиваемый участок недр.

4. Перечень документов и сведений, предусмотренный пунктом 3 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.

5. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются в Федеральное агентство по недропользованию.

Заявитель вправе подать заявку с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Личный кабинет недропользователя), лично или почтовым отправлением.

В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2021, № 27, ст. 5187) (далее — Федеральный закон «Об электронной подписи»).

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5128).

6. Заявка подается после утверждения государственного задания Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты утверждения государственного задания.

7. Поступившая заявка регистрируется Федеральным агентством по недропользованию в день ее поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указываются дата и местное время (часы и минуты) ее поступления. В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя. В случае подачи заявки лично присвоение регистрационного номера заявке, а также указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляются в присутствии заявителя. В случае подачи заявки почтовым отправлением указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления должно соответствовать дате и местному времени вручения почтового отправления.

Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 8 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание представленной заявки на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае наличия оснований для отказа в приеме заявки Федеральное агентство по недропользованию принимает решение об отказе в приеме заявки и об отказе в предоставлении права пользования участком недр, в котором указываются основания для отказа, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию принимает решение о приеме заявки и о предоставлении права пользования участком недр.

Заявитель уведомляется о принятом решении с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного абзацами третьим или четвертым настоящего пункта.

8. Отказ в приеме заявки и в предоставлении права пользования участком недр осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 18, ст. 3067).

9. Заявитель, в отношении заявки которого принято решение о предоставлении права пользования участком недр, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного абзацем пятым пункта 7 настоящего Порядка, уплачивает государственную пошлину, предусмотренную абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2014, № 30, ст. 4222), по реквизитам, приведенным на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 18, ст. 3067), в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня уплаты заявителем государственной пошлины в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

11. Федеральное агентство по недропользованию обеспечивает хранение электронных версий поступивших заявок и прилагаемых к ним документов и сведений, а также журналов учета операций по указанным заявкам в федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользования» в течение 5 лет с даты их регистрации в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

12. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Федерального агентства по недропользованию посредством подачи жалобы на имя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

13. В случае признания жалобы заявителя на решение Федерального агентства по недропользованию об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр обоснованной, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, подлежат повторному рассмотрению в срок, предусмотренный пунктом 7 настоящего Порядка.

---