Приказ Роснедр от 14.06.2012 № 685

«О вводе в эксплуатацию информационной системы государственного учета и баланса ресурсов и запасов подземных вод (ИС „Учет и баланс подземных вод“)»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения государственного учета, оценки состояния и степени использования ресурсной базы питьевых и технических подземных вод Российской Федерации в системе управления их воспроизводством и рациональным использованием приказываю:

1. Ввести в эксплуатацию разработанную за счет средств федерального бюджета в рамках государственных контрактов от 19 апреля 2006 года № ПС-03-34/17 и от 25 мая 2010 г. № ПС-03-340/016 информационную систему государственного учета и баланса ресурсов и запасов питьевых и технических подземных вод (ИС «Учет и баланс подземных вод»).

2. Возложить на Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений (Хлебников) организацию ввода в эксплуатацию ИС «Учет и баланс подземных вод».

3. Утвердить прилагаемый регламент информационного взаимодействия территориальных органов и подведомственных организаций Федерального агентства по недропользованию по эксплуатации ИС «Учет и баланс подземных вод».

4. ФГУП ГНЦ РФ «ВНИИгеосистем» (Чесалов) обеспечить функционирование ИС «Учет и баланс подземных вод» на федеральном и территориальном уровнях.

5. Руководителям территориальных органов Роснедр обеспечить использование ИС «Учет и баланс подземных вод» при оценке и анализе состояния ресурсной базы питьевых и технических подземных вод в соответствии с регламентом.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию П.В. Садовника.

Общие положения

1. Настоящий Регламент эксплуатации информационной системы учета и баланса ресурсов и запасов питьевых и технических подземных вод (ИС «Учет и баланс подземных вод») устанавливает порядок работы Роснедр, его территориальных органов и подведомственных Роснедрам предприятий и учреждений при ведении и пополнении информацией базы данных по объектам учета ресурсной базы питьевых и технических подземных вод на территории Российской Федерации.

2. ИС «Учет и баланс подземных вод» — программно-аппаратный комплекс, предназначенный для автоматизации и информационно-аналитической поддержки исполнения государственных функций управления в сфере воспроизводства, использования и охраны питьевых и технических подземных вод, ведения государственного баланса запасов питьевых и технических подземных вод Федерального агентства по недропользованию и формирования ежегодной интегрированной оценки состояния и освоения ресурсов и запасов питьевых и технических подземных вод по территории Российской Федерации.

3. ИС «Учет и баланс подземных вод» обеспечивает автоматизацию ведения учета подземных вод и формирование следующей ежегодной информационной продукции:

• каталога месторождений (участков месторождений) подземных вод по гидрогеологическим структурам, субъектам РФ, федеральным округам и территории Российской Федерации в целом;
• таблиц годового учета лицензий, участков недр, предоставленных для добычи подземных вод;
• ежегодных сведений о добыче питьевых и технических подземных вод на участках, предоставленных недропользователям для добычи подземных вод; выполнение условий пользования недрами при добыче таких вод;
• таблиц баланса запасов питьевых и технических подземных вод по месторождениям, гидрогеологическим структурам, субъектам и территории Российской Федерации в целом.

4. Субъектами ИС «Учет и баланс подземных вод» являются:

• Федеральное агентство по недропользованию;
• территориальные органы Федерального агентства по недропользованию;
• предприятия и учреждения, подведомственные Роснедрам, обеспечивающие функционирование системы, ее наполнение и актуализацию, и осуществляющие работы по государственным контрактам с Роснедрами и его территориальными органами;
• другие организации (Минприроды России, Росприроднадзор, органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, недропользователи и др.).

5. Оператором ИС «Учет и баланс подземных вод» является ФГУП ГНЦ РФ «ВНИИгеосистем».

6. Доступ к ИС «Учет и баланс подземных вод» осуществляется посредством Internet-браузера, при настроенном доступе компьютера пользователя к Internet. Браузеры — Mozilla Firefox 3.6 и выше, Internet Explorer 8 и выше.

7. Обучение субъектов (пользователей) ИС «Учет и баланс подземных вод» проводится путем самостоятельного освоения пользовательской документации и системы (для пользователей, имеющих навыки работы на персональном компьютере, это не должно потребовать больших усилий).

При возникновении вопросов, замечаний и предложений по работе с системой следует обращаться по адресу электронной почты waterbalance@geosys.ru либо по адресу или телефону специалиста группы сопровождения, указанному в пользовательской документации.

Организация работ по эксплуатации ИС «Учет и баланс подземных вод»

8. Передача данных осуществляется в автоматическом режиме по каналам связи сети Internet, защищенным посредством применения специальных алгоритмов шифрования, предусмотренных программными средствами.

Руководитель субъекта (пользователя) ИС «Учет и баланс подземных вод» (п. 4) определяет круг лиц, имеющих право доступа к данным ИС «Учет и баланс подземных вод» и (или) ответственных за внесение информации в базу данных и ее обновление, и в течение 2-х дней сообщает сведения об этих лицах (ФИО, телефон, адрес электронной почты) в группу сопровождения оператора системы по адресу электронной почты waterbalance@geosys.ru либо по адресу специалиста группы сопровождения, указанному в инструктивной документации.

Общие правила работы в ИС «Учет и баланс подземных вод»

9. Заполнение базы данных системы проводится в соответствии с информацией, содержащейся в протоколах утверждения запасов, проектных, регламентирующих, лицензионных и отчетных документах, и требованиями ИС «Учет и баланс подземных вод», изложенными в пользовательской документации.

10. Все операции в ИС «Учет и баланс подземных вод» осуществляются в соответствии с инструкцией, предоставляемой оператором системы в комплекте со сведениями по доступу к системе.

11. Ввод и корректировка информации в ИС «Учет и баланс подземных вод» осуществляется в удаленном online-режиме (через защищенный канал Интернет).

12. Информационной системой «Учет и баланс подземных вод» обеспечивается регламентированный доступ к информации по прогнозным ресурсам, запасам месторождений подземных вод, по участкам недр, предоставленным для добычи, по объемам добычи подземных вод, а также возможность автоматического формирования каталога месторождений, реестра лицензий и другой информационной продукции.

13. Для обеспечения информационно-справочных нужд в ИС «Учет и баланс подземных вод» открыты интерфейсные разделы картографического представления в ГИС объектов учета (гидрогеологических структур, месторождений (участков месторождений), лицензий на пользование недрами для добычи питьевых и технических вод). Обеспечиваются возможности многопараметрического поиска по реестрам объектов, построения запросов пользователя с экспортом выборок данных в файл формата Excel.

Порядок информационного взаимодействия территориальных органов и подведомственных организаций Роснедр по эксплуатации ИС «Учет и баланс подземных вод»

14. Территориальные органы Роснедр организуют информационное взаимодействие с территориальными фондами информации (далее — ФГУ ТФИ) филиалов федерального бюджетного учреждения государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (далее — ФБУ ГКЗ), региональных и территориальных центров государственного мониторинга состояния недр (далее — ГМСН) по подготовке и передаче материалов для внесения дополнений и изменений в базу данных ИС «Учет и баланс подземных вод» по месторождениям (участкам месторождений) подземных вод, лицензиям, участкам недр, предоставленным для добычи подземных вод, отнесенным к компетенции департамента (управления), согласно текущему состоянию по утверждению запасов подземных вод, выдаче лицензий на участки недр с оцененными запасами месторождений подземных вод, поступлению форм статистической отчетности № 4-ЛС от недропользователей.

15. ФГУ ТФИ и ФГУГП «Гидроспецгеология» с привлечением региональных и территориальных центров ГМСН обеспечивают внесение и актуализацию сведений в базе данных ИС «Учет и баланс подземных вод», включая:

• проверку полноты и соответствия каталога месторождений питьевых и технических подземных вод и реестров лицензий по участкам недр, предоставленных в пользование для добычи питьевых и технических подземных вод;
• ввод сведений в ИС «Учет и баланс подземных вод» по новым объектам учета (месторождениям, лицензиям, участкам недр, предоставленным для добычи подземных вод) с заполнением всех показателей паспорта объекта и подключением скан-образов документов (протоколов утверждения запасов, лицензионных документов);
• внесение в базу данных ИС «Учет и баланс подземных вод» изменений в связи с переоценкой и снятием с учета запасов, а также в связи с аннулированием, переоформлением лицензии либо ограничением права пользования недрами с подключением скан-образов подтверждающих документов;
• отнесение участков недр, переданных в пользование за ретроспективный и текущий периоды, к месторождениям (участкам месторождений) питьевых и технических подземных вод, введенных в базу данных ИС «Учет и баланс подземных вод»;
• дополнение, корректировка и актуализация сведений по действующим лицензиям, включая сведения о водоносных горизонтах, назначению по использованию, допустимому понижению уровня;
• проверку по документам, корректировку и согласование сведений, предоставленных по формам федерального статистического наблюдения № 4-ЛС, со сведениями реестра лицензий и уведомление недропользователей;
• уведомление недропользователей о порядке и форме заполнения сведений по форме № 4-ЛС в электронном виде, сбор сведений отчетности недропользователей, предоставленной на бумажных носителях.

16. ФГУП ГНЦ РФ «ВНИИгеосистем» совместно с ФГУГП «Гидроспецгеология» обеспечивает ежегодную подготовку сводной информации о состоянии ресурсной базы питьевых и технических подземных вод, ее освоении и использовании на территории Российской Федерации и предоставление ее Федеральному агентству по недропользованию в срок до 30 мая после отчетного года.

---