--- title: "Приказ ФАС России от 02.02.2022 N 68/22" number: "68/22" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2022-02-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-6822-2022" --- ## Приказ ФАС России от 02.02.2022 N 68/22 # Приказ ФАС России от 02.02.2022 N 68/22 "О внесении изменений в приказ ФАС России от 03.06.2020 N 521/20 "О функциональном распределении обязанностей между структурными подразделениями Центрального аппарата ФАС России" > [!IMPORTANT] > В соответствии с [п. 3](#p100007) данный документ вступил в силу со дня регистрации.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
**от 2 февраля 2022 г. N 68/22** **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ**
**ОТ 03.06.2020 N 521/20 "О ФУНКЦИОНАЛЬНОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ**
**ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ**
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РОССИИ"
В целях совершенствования деятельности, повышения эффективности и упорядочения работы структурных подразделений центрального аппарата ФАС России приказываю: 1. Внести изменения в [распределение](https://bukva.ai/docs/prikaz-52120#p100013) сфер ведения соответствующих рынков товаров и услуг, а также иных областей деятельности между структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, утвержденное приказом ФАС России от 03.06.2020 N 521/20, согласно [приложению](#p100010). 2. Начальникам структурных подразделений ЦА ФАС России осуществлять свои функции в соответствии с распределением обязанностей согласно [приложению](#p100010) к настоящему приказу.
3. Приказ вступает в силу со дня регистрации.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
## Приложение к приказу ФАС России от 2 февраля 2022 г. N 68/22 ### 24. Управление контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа государственного оборонного заказа перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления - подготавливает либо участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну; - осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, приказов, инструкций, положений, правил и других правовых актов ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, на предмет юридической техники и соответствия законодательству Российской Федерации, отнесенному к компетенции ФАС России; - осуществляет редактирование законопроектов, подготавливаемых ФАС России для внесения Правительством Российской Федерации или депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, проектов приказов, поручений руководителя ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну; - подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России предложения об изменении, отмене, признании утратившими силу приказов ФАС России и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну; - осуществляет подготовку юридических заключений в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну; - осуществляет размещение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов на сайте regulation.gov.ru для проведения антикоррупционной экспертизы и публичного обсуждения, их согласование с другими министерствами и ведомствами, а также направление на экспертизу и регистрацию в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации; - подготавливает самостоятельно или совместно с другими подразделениями ФАС России предложения и (или) замечания по проектам нормативных правовых актов, относящихся к сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну поступающих в ФАС России; - визирует проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственного оборонного заказа, представляемые на подпись руководителю ФАС России, составляющие государственную тайну, а также иные документы в соответствии с нормативными правовыми актами ФАС России и с инструкцией по делопроизводству; - осуществляет методическое сопровождение правовой работы территориальных антимонопольных органов в сфере государственного оборонного заказа; - участвует в проведении проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов или организаций законодательства в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа; - проводит правовую экспертизу представляемых структурными подразделениями ФАС России, осуществляющими деятельность в сфере государственного оборонного заказа, документов и материалов по фактам нарушений законодательства в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа для принятия решения о возможности возбуждения дела и по результатам выдает соответствующее заключение; - участвует в рассмотрении дел (жалоб) о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;
- участвует в подготовке решений и предписаний при рассмотрении дел о нарушениях законодательства в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
- участвует в подготовке решений и предписаний при рассмотрении жалоб и материалов о нарушениях, при проведении плановых и внеплановых проверок в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну; - осуществляет координацию и контроль подразделений центрального аппарата ФАС России, осуществляющих деятельность в сфере государственного оборонного заказа, по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также по привлечению виновных лиц к административной ответственности по фактам выявленных правонарушений; - подготавливает или участвует в подготовке, проводит правовую экспертизу процессуальных документов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, при привлечении к административной ответственности виновных лиц в сфере государственного оборонного заказа; - осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с компетенцией Управления; - обеспечивает рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в сфере ГОЗ, вынесенные должностными лицами Управления, должностными лицами территориальных органов; - обеспечивает подготовку к рассмотрению жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в сфере ГОЗ, подлежащих рассмотрению заместителями руководителя и руководителем ФАС России; - осуществляет подготовку и ведение работы по представительству в судах и арбитражных судах интересов ФАС России в сфере государственного оборонного заказа; - организует обобщение или участвует в обобщении судебной практики ФАС России в сфере государственного оборонного заказа; - подготавливает разъяснения по вопросам применения законодательства, отнесенным к компетенции Федеральной антимонопольной службы и связанным с осуществлением ФАС России государственного контроля (надзора) и рассмотрением дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну; - рассматривает жалобы на действия (бездействие) территориальных органов, их должностных лиц, должностных лиц центрального аппарата ФАС России о нарушении требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также порядок проведения плановых и внеплановых проверок; - принимает участие в обобщении практики применения законодательства, отнесенного к компетенции ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну; - подготавливает и принимает участие в подготовке материалов и документов, направляемых в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации; - проводит правовую экспертизу проектов международных актов в сфере государственного оборонного заказа; - проводит правовую экспертизу проектов договоров (контрактов), соглашений, направленных на обеспечение функционирования подразделений центрального аппарата ФАС России, осуществляющих деятельность в сфере государственного оборонного заказа; - участвует в правовом обеспечении международного сотрудничества ФАС России в сфере государственного оборонного заказа; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России. ### 25. Управление контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления Управление контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ осуществляет контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), антимонопольного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, по отдельной номенклатуре. 1) Государственное регулирование цен на продукцию оборонного назначения: - регистрация цен на продукцию единственных поставщиков вооружения и военной техники; - рассмотрение информации о фактах повышения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия (полуфабрикаты), работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа; - подготовка заключения о прогнозной цене единицы оборонной продукции; - разработка приказов ФАС об утверждении форм документов, необходимых для формирования цен на продукцию оборонного назначения; - согласование методических рекомендаций отраслевых органов по выбору видов цен на оборонную продукцию и их применению, по определению размеров плановой рентабельности (прибыли); - согласование определяемых отраслевыми органами особенностей формирования затрат, включаемых в себестоимость оборонной продукции; 2) Анализ практики применения и методологическое сопровождение государственного регулирования цен на продукцию в сфере государственного оборонного заказа: - рассмотрение в установленном порядке поступающих в ФАС России обращений граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе по вопросам применения законодательства в сфере государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу; - сбор, обобщение и анализ практики ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу; - подготовка предложений по оптимизации и совершенствованию порядка формирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу; 3) Нормативно-правовая работа в части государственного регулирования цен на продукцию в сфере государственного оборонного заказа:
- подготовка проектов подзаконных нормативных правовых актов;
- рассмотрение проектов подзаконных нормативных правовых актов, подготовка предложений и (или) замечаний по ним; 4) Ведение реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники; 5) Управление осуществляет обобщение результатов контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа: - координация контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов; - учет, анализ результатов и оценка эффективности выполнения мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов; - подготовка аналитических материалов по размещению и исполнению государственного оборонного заказа; - подготовка и согласование форм отчетов о размещении и исполнении государственного оборонного заказа, правил их заполнения, требований к содержанию таких отчетов, справок и пояснений к ним; - сбор, обработка, обобщение и анализ данных по размещению и исполнению государственного оборонного заказа; - подготовка докладов и аналитических материалов для Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, руководства ФАС России по результатам анализа размещения и исполнения государственного оборонного заказа. Управление возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с вышеуказанным перечнем направлений деятельности Управления. Управление участвует: - совместно с Управлением контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) по вопросам, относящимся к компетенции Управления; - в разработке и согласовании проектов нормативных и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. Управление осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в сфере государственного оборонного заказа. Иные полномочия Управления: - ведение журнала учета регистрации и отказов в регистрации цен на продукцию по ГОЗ, а также предоставление государственным заказчикам информации о зарегистрированных ценах; - участие в подготовке предложений в проект постановления Правительства Российской Федерации о государственном оборонном заказе на очередной финансовый год; - участие в подготовке предложений по повышению эффективности государственного оборонного заказа; - рассмотрение обращений граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию управления; - участие по поручению руководства ФАС России в разработке и выполнении международных проектов и программ по вопросам, входящим в компетенцию управления; - участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию управления; - участие по поручению руководства ФАС России в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа. ### 26. Управление контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники и связи военной техники и связи перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления Управление контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи осуществляет контроль (надзор) за соблюдением законодательства о государственном оборонном заказе, о государственном регулировании цен на товары (услуги), антимонопольного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, по следующей закрепленной за Управлением тематике и номенклатуре: 1) разработка, производство, испытание, ремонт, сервисное обслуживание и утилизация: - средства ближнего боя; - стрелковое и холодное оружие; - бронетанковое вооружение и техника; - военная и специальная автомобильная техника (за исключением автомобилей гражданского назначения); - боеприпасы и промышленные взрывчатые вещества; - ракетное вооружение общевойскового назначения (за исключением зенитных ракетных и пушечно-ракетных систем и комплексов ПВО); - артиллерийское вооружение; - военная техника и вооружение инженерных войск; - вооружение и средства радиационной, химической и бактериологической (биологической) защиты;
- средства индивидуальной бронезащиты и боевой экипировки личного состава ВС РФ;
- продукция судостроения; - военная техника связи; - техника военной разведки; - военная техника радиоэлектронной борьбы; - техника автоматизированных систем управления войсками; - продукция специального топлива, горюче-смазочных материалов и специальных материалов для техники по закрепленной номенклатуре. Основные подразделения Минобороны России при осуществлении контроля: Управление по обеспечению государственного оборонного заказа ВВТ сил общего назначения и средств межвидового обеспечения; Управление кораблей и морского вооружения; Главное управление связи ГШ ВС РФ; Управление перспективных межвидовых исследований и специальных проектов Минобороны России; Управление заказов по совершенствованию технической основы систем управления ВС РФ; Управление заказов (специальных средств). Основные функции управления: 1) Рассмотрение информации о фактах повышения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия (полуфабрикаты), работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа; 2) Контроль (надзор) за соблюдением норм и требований антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа: - проведение плановых и внеплановых проверок; - рассмотрение обращений, возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства в сфере государственного оборонного заказа; - рассмотрение ходатайств и уведомлений о совершении сделок; - ведение производства по делам об административных правонарушениях; - принятие решений и выдача предостережений, предупреждений и предписаний, обязательных к исполнению, по результатам рассмотрения дел, проведения плановых и внеплановых проверок; 3) Реализация иных полномочий: - участие в рассмотрении Управлением контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ: вопросов о включении (об исключении) сведений в (из) реестр(а) единственных поставщиков российских вооружения и военной техники; в подготовке ответов на обращения в сфере государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, по вопросам, относящимся к компетенции Управления; в подготовке и рассмотрении проектов подзаконных нормативных правовых актов в части государственного регулирования цен на продукцию в сфере государственного оборонного заказа; - участие в рассмотрении Управлением контроля государственного оборонного заказа: обращений о согласовании применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); - участие совместно с Управлением контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа по вопросам, относящимся к компетенции Управления; - участие в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. ### 29. Управление авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности и атомной промышленности перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления Управление авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности осуществляет контроль (надзор) за соблюдением законодательства о государственном оборонном заказе, о государственном регулировании цен на товары (услуги), антимонопольного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, по следующей закрепленной за Управлением тематике и номенклатуре: 1) разработка, производство, испытание, ремонт, сервисное обслуживание и утилизация: - летательных аппаратов военного, гражданского и двойного назначения (в том числе беспилотных), а также их составляющих (узлов и агрегатов, используемых для их производства); - авиационных средств поражения, а также их составляющих (узлов и агрегатов); - ракетной техники различного назначения, включая средства противовоздушной и космической обороны, а также их составляющих (узлов и агрегатов);
- средств радиолокационного обнаружения летательных аппаратов, наземных тренажеров для военного летного состава, а также их составляющих;
- космических аппаратов различного назначения, а также их составляющих (узлов и агрегатов, за исключением сырья и материалов, используемых для их производства);
- средств выведения космических аппаратов, а также их составляющих (узлов и агрегатов);
- ядерного оружейного комплекса, его носителей и хранилищ, а также их составляющих;
- атомного оборудования, а также его составляющих;
- ядерных энергетических установок, а также его составляющих;
- продукция специального топлива, горюче-смазочных материалов и специальных материалов для техники по закрепленной номенклатуре;
2) оснащение, техническое перевооружение аэродромов и прочих сооружений военного назначения (за исключением вопросов, связанных с реконструкцией и строительством);
3) услуги по подготовке к выведению, выведение, запуск в космическое пространство космических объектов;
4) услуги управления космическими объектами в космическом пространстве;
5) производство и утилизация ядерных материалов и топлива;
6) продовольственное и вещевое имущество, в частности:
- продукция продовольственного обеспечения;
- продукция вещевого обеспечения;
7) капитальное строительство, осуществляемое в рамках исполнения государственного оборонного заказа, в частности:
- работы по проведению инженерных изысканий, по подготовке проектной документации в целях строительства, а также работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, выполняемые в рамках исполнения государственного оборонного заказа;
- строительные материалы, используемые при возведении специальных объектов;
8) продукция для формирования государственных запасов и резервов (Росрезерв).
Основные подразделения Минобороны России при осуществлении контроля:
Управление по обеспечению государственного оборонного заказа ракетно-космического вооружения и средств ВКО;
Управление по обеспечению государственного оборонного заказа авиационной техникой и вооружения.
Основные функции управления:
1) Рассмотрение информации о фактах повышения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия (полуфабрикаты), работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа;
2) Контроль (надзор) за соблюдением норм и требований антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа:
- проведение плановых и внеплановых проверок;
- рассмотрение обращений, возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
- рассмотрение ходатайств и уведомлений о совершении сделок;
- ведение производства по делам об административных правонарушениях;
- принятие решений и выдача предостережений, предупреждений и предписаний, обязательных к исполнению, по результатам рассмотрения дел, проведения плановых и внеплановых проверок;
3) Реализация иных полномочий:
- участие в рассмотрении Управлением контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ:
вопросов о включении (об исключении) сведений в (из) реестр(а) единственных поставщиков российских вооружения и военной техники;
в подготовке ответов на обращения в сфере государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
в подготовке и рассмотрении проектов подзаконных нормативных правовых актов в части государственного регулирования цен на продукцию в сфере государственного оборонного заказа;
- участие в рассмотрении Управлением контроля государственного оборонного заказа:
обращений о согласовании применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- участие совместно с Управлением контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- участие в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
---