Приказ ФАС России от 24.05.2017 № 680/17

Федеральная антимонопольная служба · № 680/17 от 24.05.2017Действующий акт

«Об утверждении Плана Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год»

(вместе с «Ведомственным планом Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год»)

Примечание

Приказом ФАС России от 30.03.2018 № 404/18 утвержден План по реализации Концепции открытости на 2018 год.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 24 мая 2017 г. № 680/17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2017 ГОД

В целях обеспечения реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, приказываю:

1. Утвердить План Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя ФАС России А.Ю. Цариковского.

Руководитель И. Ю. Артемьев

Приложение к приказу ФАС России от 24.05.2017 № 680/17

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2017 ГОД

Референтные группы федерального органа исполнительной власти:

1. Граждане РФ

2. Хозяйствующие субъекты <1>

3. Эксперты <2>

4. Органы государственной власти <3>

<1> Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории РФ.

<2> Эксперты в сферах деятельности ФАС России.

<3> Федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов РФ, а также органы МСУ.

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

№ п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
1.	Формирование рабочей группы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти	Не позднее 30.06.2017 г.	Кашунина И.В.
2.	Формирование рабочей группы по организации работы с открытыми данными	Не позднее 30.06.2017 г.	Кашунина И.В.

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

№ п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
	Механизм: Информационная открытость
1.	Разработка новой версии официального сайта ФАС России с учетом требований АИС «Мониторинг» и Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти	Не позднее 31.10.2017 г.	Кашунина И.В. Цариковский Ф.И.
2.	Миграция данных с текущей версии официального сайта ФАС России на новую версию	Не позднее 30.11.2017 г.	Кашунина И.В. Цариковский Ф.И.
3.	Переход на новую версию официального сайта ФАС России	Не позднее 31.12.2017 г.	Кашунина И.В. Цариковский Ф.И.
	Механизм: Публичная декларация целей и задач
1.	Подготовить проект Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2017 год	Не позднее 01.03.2017 г.	Целикова Л.В. Кашунина И.В.
2.	Организовать публичное представление Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2017 год на итоговой коллегии ФОИВ	Не позднее 31.03.2017 г.	Заборщиков П.В. Кашунина И.В.
3.	Разместить Публичную декларацию на официальном сайте в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц, а также довести их до сведений своих референтных групп	Не позднее 03.05.2017 г.	Кашунина И.В.
4.	Отчет о ходе реализации Публичной декларации за 6 месяцев 2017 года опубликован на официальном сайте	Не позднее 31.07.2017	Целикова Л.В. Кашунина И.В.
5.	Провести обсуждение итогов реализации Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2017 год за 6 месяцев с Общественным советом при ФОИВ	Не позднее 31.07.2017 г.	Мишеловин В.Б.
6.	Отчет о ходе реализации Публичной декларации за 9 месяцев 2017 года опубликован на официальном сайте	Не позднее 01.11.2017	Целикова Л.В. Кашунина И.В.
	Механизм: Общественный совет
1.	Утверждение состава Общественного совета при ФАС России	Не позднее 31.07.2017 г.	Мишеловин В.Б.
2.	Проведение первого заседания Общественного совета при ФАС России	Не позднее 31.07.2017 г.	Мишеловин В.Б.
3.	Создание специального раздела (http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России	Не позднее 31.07.2017 г.	Кашунина И.В. Цариковский Ф.И. Мишеловин В.Б.
4.	Запуск «Личного кабинета» для членов Общественного совета при ФАС России на официальном сайте ФАС России	Не позднее 31.12.2017 г.	Кашунина И.В. Цариковский Ф.И. Мишеловин В.Б.
	Механизм: Открытые данные
1.	Реализация мероприятий в соответствии с Ведомственным планом ФАС России по реализации мероприятий в области открытых данных	Не позднее 31.12.2017 г.	Кашунина И.В. Цариковский Ф.И.
	Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)
1.	Подготовка доклада к итоговому заседанию Коллегии ФАС России (итоговый годовой доклад о результатах деятельности ФАС России в 2016 году)	Не позднее 31.03.2017 г.	Заборщиков П.В.
2.	Подготовка Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2016 году	Не позднее 31.10.2017 г.	Молчанов А.В.
3.	Предоставление проекта Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2016 году в Общественный совет при ФАС России	Не позднее 30.09.2017 г.	Мишеловин В.Б. Молчанов А.В.
4.	Публикация Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2016 году и результатов его обсуждения на официальном сайте ФАС России	Не позднее 31.10.2017 г.	Кашунина И.В.
5.	Проведение заседания итоговой коллегии в соответствии с Методическими указаниями по проведению итоговых коллегий ФАС России	Не позднее 31.03.2017 г.	Заборщиков П.В.
	Механизм: Работа с референтными группами
1.	Утверждение обновленного перечня референтных групп ФАС России	Не позднее 30.06.2017 г.	Кашунина И.В.
2.	Информирование о планах, целях, задачах, деятельности ФАС России с помощью социальных сетей и официального сайта ФАС России	В течение года	Кашунина И.В.
3.	Обсуждение ключевых вопросов деятельности ФАС России в социальных сетях	В течение года	Кашунина И.В.
4.	Аккумулирование отзывов и предложений о работе ФАС России с помощью официального сайта, общественной приемной, социальных сетей	В течение года	Кашунина И.В.
5.	Проведение не менее 1 заседания каждого Экспертного совета при ФАС России	В течение года	Начальники структурных подразделений ФАС России
6.	Проведение не менее 1 заседания каждого Общественно-консультативного совета при ТО ФАС России	В течение года	Руководители территориальных органов
7.	Участие представителей ФАС России в должности не ниже заместителя руководителя в отраслевых конференциях, мероприятиях общественных, экспертных и консультативных советов, некоммерческих организаций, общественных и профессиональных объединений	В течение года	Заместители руководителя ФАС России
8.	Проведение совместных совещаний с представителями органов государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию ФАС России	В течение года	Начальники структурных подразделений
	Механизм: обеспечение понятности общественно-значимых НПА
1.	Определение перечня проектов общественно-значимых НПА, которые планируются к разработке в 2017 году	Не позднее 31.05.2017 г.	Начальники структурных подразделений Кашунина И.В.
2.	Определение круга референтных групп, на которые оказывает воздействие проект (для каждого проекта)	Не позднее 30.06.2017 г.	Начальники структурных подразделений Кашунина И.В.
3.	Направление сводного перечня проектов общественно-значимых НПА на рассмотрение Общественного совета при ФАС России	Не позднее 31.07.2017 г.	Кашунина И.В. Мишеловин В.Б.
	Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
1.	Публикация на официальном сайте ФАС России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах	Не позднее 31.07.2017 г., далее — ежеквартально	Начальники структурных подразделений Белов С.Н. Кашунина И.В.
2.	Совершенствование сервиса отслеживания прохождения обращений и запросов в структурных подразделениях ЦА ФАС России с помощью Личного кабинета на официальном сайте ФАС России	Не позднее 31.12.2017 г.	Кашунина И.В. Цариковский Ф.И. Начальники структурных подразделений
3.	Разработка сервиса для проведения оценки работы ФАС России с обращениями и запросами граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на предмет полноты, скорости и существа ответа. Предоставление заявителю ссылки на сервис одновременно с ответом на обращение.	Не позднее 31.12.2017 г.	Кашунина И.В. Цариковский Ф.И. Белов С.Н.
	Механизм: Работа пресс-службы федерального органа исполнительной власти
1.	Формирование информационной стратегии на 2017 год	Не позднее 31.05.2017 г.	Кашунина И.В.
2.	Совершенствование процесса взаимодействия со СМИ: сокращение сроков подготовки ответов, организация пресс-конференций, брифингов, интервью, съемок, использования современных технологий передачи запросов и ответов	В течение года	Кашунина И.В.
3.	Ежедневная публикация пресс-релизов и иных информационных материалов на официальном сайте ФАС России	В течение года	Кашунина И.В.
4.	Повышение понятности и доступности информации о деятельности ФАС России за счет увеличения доли видеоконтента на официальном сайте ФАС России и в социальных сетях	В течение года	Кашунина И.В.
5.	Реализация комплекса мер по профилактике нарушений в рамках Реформы контрольной и надзорной деятельности (в соответствии с отдельным планом)	В течение года	Кашунина И.В.
6.	Взаимодействие со СМИ в субъектах РФ: проведение региональных пресс-мероприятий, взаимодействие с пресс-секретарями территориальных органов ФАС России	В течение года	Кашунина И.В.
	Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
1.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА	В течение года	Начальники структурных подразделений Молчанов А.В.
2.	Обеспечение работы «телефона доверия» для сообщения о фактах коррупции	В течение года	Белоусова Е.В.
3.	Публикация Отчета о реализации плана противодействия коррупции ФАС России за 2016 год на официальном сайте ФАС России	Не позднее 30.06.2016 г.	Белоусова Е.В. Кашунина И.В.
4.	Публикация плана противодействия коррупции ФАС России на 2017 год на официальном сайте ФАС России	Не позднее 30.06.2017 г.	Белоусова Е.В. Кашунина И.В.

Раздел 3. Инициативные проекты

№ п/п	Инициативные проекты	Сроки	Ответственное лицо
1.	Бесплатный образовательный курс «Антимонопольная политика и развитие конкуренции в России» для журналистов и блогеров	В течение года	Кашунина И.В. Дружинин С.В.
	Суть инициативы:
	Организация бесплатного учебного курса для представителей СМИ и блогеров, направленного на повышение профессиональной компетенции журналистов и блогеров в вопросах антимонопольного и тарифного регулирования
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	Реализация инициативы способствует повышению компетенции сотрудников СМИ и блогеров в вопросах, связанных с деятельностью ФАС России, помогает выявить «посредников» для коммуникации с референтными группами ФАС России
	Ключевые этапы на 2017 год:
	Разработка концепции учебного курса Разработка учебной программы Определение списка лекторов курса Определение даты и места проведения учебного курса Проведение учебного курса
2.	Всероссийская Олимпиада для школьников	до 31.05.2017 г.	Кашунина И.В. Молчанов А.В.
	Суть инициативы:
	Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулирования среди учеников 11 классов средней школы, планирующих поступление в высшие учебные заведения
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	В ходе участия в Олимпиаде ученики старших классов вместе преподавателями и их родителями изучают историю развития антимонопольного регулирования в России, цели и задачи антимонопольного органа, действующее нормативно-правовое регулирование в сфере конкуренции, знакомятся с основными мероприятиями ФАС России и итогами ее деятельности
	Ключевые этапы на 2017 год:
	Утверждение Положения об Олимпиаде Прием индивидуальных работ по темам Олимпиады Проверка индивидуальных работ членами Комиссии Определение победителей Олимпиады Награждение победителей Олимпиады Проведение устных собеседований представителей вузов — участников проекта с победителями Олимпиады
3.	Всероссийский конкурс эссе «Точка роста» для студентов и магистрантов	До 31.05.2017 г.	Кашунина И.В.
	Суть инициативы:
	Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулирования среди студентов и магистрантов высших учебных заведений
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	В ходе участия в конкурсе эссе студенты и магистранты экономических и юридических специальностей вместе преподавателями изучают цели и задачи антимонопольного органа, действующее нормативно-правовое регулирование в сфере конкуренции, знакомятся с основными мероприятиями ФАС России и итогами ее деятельности
	Ключевые этапы на 2017 год:
	Утверждение Положения об Конкурсе Прием заявок на участие в Конкурсе Работа конкурсного жюри, определение победителей Награждение победителей Конкурса
4.	Всероссийский конкурс для журналистов «Открытый взгляд на конкуренцию»	До 01.10.2017 г.	Кашунина И.В.
	Суть инициативы:
	Привлечение внимания представителей СМИ к деятельности антимонопольных органов в РФ, повышение информационной открытости ФАС России и ее территориальных органов путем проведения конкурса на лучшие публикации, телевизионные и радиопрограммы, посвященные деятельности конкурентного ведомства
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	В рамках участия в конкурсе сотрудники СМИ детально знакомятся с планами и результатами деятельности ФАС России и ее территориальных органов, вышедшие по итогам конкурса публикации знакомят аудиторию СМИ с деятельностью антимонопольных органов в РФ, проблемами антимонопольного регулирования и итогами работы антимонопольных органов в РФ
	Ключевые этапы на 2017 год:
	Утверждение Положения об Конкурсе Прием заявок на участие в Конкурсе Работа конкурсного жюри, определение победителей Награждение победителей в рамках расширенного заседания коллегии ФАС России