Приказ ФСТ России от 25.04.2014 № 680-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО „Теплотрейдинг“ о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области (вх. № ФСТ-5639-31 от 06.03.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 25 апреля 2014 г. № 680-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ООО «ТЕПЛОТРЕЙДИНГ» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, С ДЕПАРТАМЕНТОМ ЦЕН И ТАРИФОВ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-5639-31 ОТ 06.03.2014)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, на основании заявления ООО «Теплотрейдинг» (регистрационный номер № ФСТ-5639-31 от 06.03.2014) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области (далее — Департамент) по вопросу установления для ООО «Теплотрейдинг» тарифов в сфере теплоснабжения на 2014 год, рассмотрев представленные сторонами материалы и документы, установлено следующее. ООО «Теплотрейдинг» заявляет требование к Департаменту признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на тепловую энергию на 2014 год расходы по статье затрат «Арендная плата» (в части договора аренды муниципального имущества от 22.09.2011 № 25/2011). ООО «Теплотрейдинг» просит признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету в тарифах на тепловую энергию на 2014 год 1566,60 тыс. руб., в учете в тарифах данных расходов Департаментом было отказано Заявителю. Установлено, что при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию на 2014 год для ООО «Теплотрейдинг» Департаментом в нарушение положений пункта 45 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы ООО «Теплотрейдинг» по оплате арендной платы, порядок определения которой установлен правовым актом органа местного самоуправления, при этом не учтенный Департаментом размер расходов составил 1354,84 тыс. руб. ООО «Теплотрейдинг» арендует муниципальное имущество, с использованием которого осуществляет регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, право собственности на данное имущество принадлежит органу местного самоуправления — Администрация г. Судогда гор. пос. Судогодского района Владимирской области. Величина экономически обоснованной арендной платы за аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, в данном случае должна была определяться Департаментом с учетом изданных уполномоченными органами местного самоуправления правовых актов, устанавливающих порядок расчета этой арендной платы. Рассчитанная с учетом вышеуказанных правовых актов органа местного самоуправления Администрации г. Судогда гор. пос. Судогодского района Владимирской области величина арендой платы составляет 1588,24 тыс. руб., что на 1354,84 тыс. руб. превышает учтенный Департаментом при установлении тарифов на тепловую энергию для ООО «Теплотрейдинг» на 2014 год размер расходов, а не на 1566,60 тыс. руб., как полагает ООО «Теплотрейдинг». Вышеизложенным подтверждается, что Департаментом при установлении тарифов на тепловую энергию для ООО «Теплотрейдинг» на 2014 год было допущено нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в связи с чем требования ООО «Теплотрейдинг» подлежат частичному удовлетворению. На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 18 апреля 2014 г. № СЗ-132), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ООО «Теплотрейдинг», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области.

2. Признать экономически обоснованной и подлежащей учету при расчете и установлении для ООО «Теплотрейдинг» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год по статье затрат «Арендная плата (в части договора аренды муниципального имущества от 22.09.2011 № 25/2011)» величину расходов в размере 1588,24 тыс. руб. Не учтенные Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области экономически обоснованные расходы в размере 1354,84 тыс. руб. подлежат дополнительному учету при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год. Отказать в удовлетворении остальной части требований ООО «Теплотрейдинг».

3. Органу исполнительной власти Владимирской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 15 июня 2014 г. в установленном порядке принять решение об установлении для ООО «Теплотрейдинг» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год и приведении Постановления Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 11.12.2013 № 33/6 «О тарифах на тепловую энергию» в соответствие с законодательством и учетом результатов досудебного рассмотрения спора без изменения иных, ранее учтенных Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области величин расходов ООО «Теплотрейдинг» по статьям затрат и технико-экономических параметров расчета тарифов в сфере теплоснабжения на 2014 год, не перечисленных в пункте 2 настоящего Приказа, обеспечив введение в действие указанных тарифов с 1 июля 2014 года.

4. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Владимирской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решений органа исполнительной власти Владимирской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего Приказа;
• протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Владимирской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались вышеуказанные решения.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---