Приказ ФСТ России от 19.10.2012 № 680-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „РЖД“ о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Забайкальского края (ФСТ-4850-29 от 07.03.2012)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 19 октября 2012 г. № 680-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «РЖД» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (ФСТ-4850-29 ОТ 07.03.2012)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514, № 25, ст. 3169, № 26, ст. 3350, № 30, ст. 4096, № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935, № 32, ст. 4831, № 42, ст. 5925), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5197; 2009, № 44, ст. 5242; 2010, № 31, ст. 4248; 2012, № 17, ст. 1978) и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2012, регистрационный № 24635), рассмотрев заявление о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии между ОАО «РЖД» и Региональной службой по тарифам Забайкальского края (ФСТ-4850-29 от 07.03.2012), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено следующее. В своем заявлении ОАО «РЖД» выдвигает к Региональной службе по тарифам Забайкальского края требование об учете энергии при расчете необходимой валовой выручки по передаче электрической на 2012 год фактически понесенных в 2010 и 2011 годах экономически обоснованных расходов, которые были понесены ОАО «РЖД» по статье затрат «Амортизация», но ранее не были учтены Региональной службой по тарифам Забайкальского края в тарифах 2010 и 2011 годов. По результатам рассмотрения документально подтверждено, что Региональной службой по тарифам Забайкальского края при расчете необходимой валовой выручки ОАО «РЖД» на 2012 тарифов по виду деятельности «услуги по передаче электрической энергии» в нарушение положений пунктов 7, 18, 27 Основ ценообразования в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 16, ст. 1883, № 20, ст. 2539, № 23, ст. 3008, № 24, ст. 3185, № 28, ст. 3897, № 41, ст. 5636) (далее — Основы ценообразования), не были учтены ранее неучтенные в тарифах 2010 года расходы, фактически понесенные в 2010 году по статье затрат «Амортизация» в размере 18264,23 тыс. руб. Требования ОАО «РЖД» об учете экономически обоснованных расходов, фактически понесенных в 2011 году по статье затрат «Амортизация», в тарифах 2012 года не подлежат удовлетворению по причине того, что согласно пункту 7 Основ ценообразования решение об учете этих расходов должно приниматься Региональной службой по тарифам Забайкальского края при установлении тарифов на 2013 год, а не на 2012 год, как полагает ОАО «РЖД». Учитывая результаты рассмотрения данного вопроса, изложенные в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления и на заседании Контрольной комиссии ФСТ России, а также принимая во внимание требование ОАО «РЖД» об учете неправомерно неучтенных Региональной службой по тарифам Забайкальского края экономически обоснованных расходов в тарифах 2012 года (протокол от 19 октября 2012 г. № ДС-23), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО «РЖД» о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Забайкальского края. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении индивидуальных тарифов для взаиморасчетов на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год, расходы по статье затрат «Экономически обоснованные расходы 2010 года (по статье затрат „Амортизация“), ранее не учтенные в тарифах» — 18264,26 тыс.

2. Региональной службе по тарифам Забайкальского края:

• в установленном порядке установить и ввести в действие с 1 декабря 2012 г. индивидуальные тарифы для взаиморасчетов на услуги по передаче электрической энергии между ОАО «РЖД» и сетевыми организациями на территории Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе и с учетом положений пункта 1 настоящего Приказа (дополнительному учету при установлении индивидуальных тарифов для взаиморасчетов на услуги по передаче электрической энергии между ОАО «РЖД» и другими сетевыми организациями Забайкальского края подлежат неправомерно неучтенные Региональной службой по тарифам Забайкальского края расходы в сумме 18264,26 тыс. руб.).

3. Региональной службе по тарифам Забайкальского края об исполнении пункта 2 настоящего Приказа в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Забайкальского края с 1 декабря 2012 г. проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Забайкальского края с 1 декабря 2012 г.;
• протоколов заседаний правления (коллегии), на которых принимались вышеуказанные решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 1 декабря 2012 года;
• шаблонов ЕИАС ФСТ России PREDEL.PEREDACHA.JUL2012 и OREP.SZPR.2012.CZ. Примечание: Согласно положениям пункта 14 Правил досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 669, решение, принятое по результатам рассмотрения спора, подлежит исполнению в течение 1 месяца (если в решении не указан иной срок).

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---