--- title: "Приказ Минэнерго России от 20.08.2020 N 680" number: "680" issuer: "Министерство энергетики Российской Федерации" issued_on: 2020-08-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-680-2020-minenergo-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минэнерго России от 20.08.2020 N 680 # Приказ Минэнерго России от 20.08.2020 N 680 (ред. от 04.07.2024, с изм. от 22.07.2025) "О постоянно действующих комиссиях Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"
**МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 20 августа 2020 г. N 680** **О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ КОМИССИЯХ**
**МИНЭНЕРГО РОССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ**
**СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ**
И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" и Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102, приказываю: 1. Образовать: центральную ведомственную комиссию Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) в составе согласно приложению N 1 (не приводится); отраслевую комиссию Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей топливно-энергетического комплекса в составе согласно приложению N 2 (не приводится); отраслевую комиссию Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей нефтяной и газовой промышленности, а также иных отраслей топливно-энергетического комплекса в составе согласно приложению N 3 (не приводится); объектовую комиссию Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей ПАО "Газпром" в составе согласно приложению N 4 (не приводится); объектовую комиссию Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей ПАО "ЛУКОЙЛ" в составе согласно приложению N 5 (не приводится); абзац исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1177-2022-minenergo-rossii-ministerstvo#p100009) Минэнерго России от 31.10.2022 N 1177. 2. Утвердить: [положение](#p100028) о центральной ведомственной комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) согласно приложению N 7; [положение](#p100120) об отраслевой комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей топливно-энергетического комплекса согласно приложению N 8; [положение](#p100243) об отраслевой комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей нефтяной и газовой промышленности, а также иных отраслей топливно-энергетического комплекса согласно приложению N 9; [положение](#p100366) об объектовой комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей ПАО "Газпром" согласно приложению N 10; [положение](#p100487) об объектовой комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей ПАО "ЛУКОЙЛ" согласно приложению N 11; абзац исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1177-2022-minenergo-rossii-ministerstvo#p100009) Минэнерго России от 31.10.2022 N 1177. 3. Координацию и контроль деятельности аттестационных комиссий, образованных настоящим приказом, возложить на Департамент оперативного управления в ТЭК Минэнерго России. > *(в ред. Приказов Минэнерго России от 26.05.2021 [N 392](https://bukva.ai/docs/prikaz-392-2021-minenergo-rossii-ministerstvo#p100009), от 28.04.2022 [N 368](https://bukva.ai/docs/prikaz-368-2022-minenergo-rossii-ministerstvo#p100009))* 4. Признать утратившими силу приказы Минэнерго России: *от 27 августа 2013 г. [N 500](https://bukva.ai/docs/prikaz-500-2013-minenergo-rossii-ministerstvo) "О постоянно действующих комиссиях Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя";* от 14 июля 2015 г. [N 480](https://bukva.ai/docs/prikaz-480-2015-minenergo-rossii-ministerstvo) "О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 27.08.2013 N 500"; от 10 марта 2017 г. N 172 "О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 27.08.2013 N 500"; от 1 ноября 2017 г. [N 1050](https://bukva.ai/docs/prikaz-1050-2017-minenergo-rossii-ministerstvo) "О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 27.08.2013 N 500"; от 22 июня 2018 г. N 489 "О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 27.08.2013 N 500". Министр
А.В.НОВАК
Приложение N 7
к приказу Минэнерго России
**от 20 августа 2020 г. N 680** **ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ**
ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ)
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 (далее - Положение об аттестации), и Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 (далее - Положение о комиссиях), и определяет порядок деятельности центральной ведомственной комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) (далее - комиссия). 2. Комиссия является постоянно действующим аттестационным органом, осуществляющим аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ (далее - аттестация) профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования)). 3. Сокращенное наименование комиссии - ЦВАК Минэнерго России N 16/1-1. Почтовый адрес для направления корреспонденции в комиссию: 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, д. 42. 4. Основной задачей комиссии является проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований). 5. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим положением. 6. Свою работу комиссия организует в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей и планом работы. План работы комиссии размещается на официальном сайте Минэнерго России в 5-дневный срок с момента его утверждения председателем комиссии. 7. Состав комиссии утверждается приказом Минэнерго России. 8. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который: 1) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим положением; 2) осуществляет общее руководство работой комиссии; 3) председательствует на заседаниях комиссии; 4) организует работу комиссии и утверждает планы ее работы; 5) распределяет обязанности между членами комиссии; 6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняются заместителем председателя комиссии. 9. Члены комиссии: 1) осуществляют рассмотрение документов, представленных в комиссию аварийно-спасательной службой (формированием) для проведения ее аттестации; 2) проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации; 3) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний комиссии; 4) участвуют в работе экспертных и рабочих групп, создаваемых комиссией. 10. Секретарь комиссии: 1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение комиссии; 2) ведет протоколы заседаний комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения; 3) готовит выписки из протоколов заседаний комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения в порядке, предусмотренном пунктом 36 Положения об аттестации; 4) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности комиссии и ведет делопроизводство комиссии. 11. Комиссия проводит аттестацию: 1) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных Минэнерго России; 2) аварийно-спасательных служб (формирований), находящихся в ведении Минэнерго России, а также аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, находящимися в ведении Минэнерго России; 3) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, осуществляющими (предполагающими осуществлять) противофонтанное обслуживание объектов нефтедобывающей и газовой промышленности; 4) профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), созданных ПАО "ЛУКОЙЛ" и ПАО "Газпром", предназначенных для ведения аварийно-спасательных работ на нефтегазодобывающих объектах указанных организаций. 12. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) в комиссию представляется заявление об аттестации (далее - заявление), оформленное в соответствии с требованиями пункта 13 Положения об аттестации и пункта 19 Положения о комиссиях. 13. К заявлению для проведения первичной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) прилагаются: 1) перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование), исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) копии учредительных документов (устава (положения) аварийно-спасательной службы (формирования), приказа или иного документа о ее (его) создании); 3) карта (карты) зоны ответственности аварийно-спасательной службы (формирования); 4) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательной службы (формирования); 5) справка об укомплектованности личным составом; 6) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ; 7) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий; 8) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к аварийно-спасательной службе (формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации; 9) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательная служба (формирование), наличии условий для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательной службой (формированием), в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательной службы (формирования)). 14. Для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) представляется в порядке, предусмотренном пунктом 13 Положения об аттестации и пунктом 19 Положения о комиссиях. 15. К заявлению для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) прилагаются: 1) документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них внесены изменения; 2) справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах, а также о проведенных аварийно-спасательной службой (формированием) учениях и тренировках; 3) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период. 16. Повестка дня проведения заседания комиссии формируется секретарем комиссии с учетом утвержденных планов работы комиссии и результатов проверки представленных для аттестации документов и утверждается председателем комиссии не позднее 14 дней до даты, на которую назначено проведение заседания. 17. Члены комиссии, а также представители организаций, подавших заявления, уведомляются о времени и месте проведения заседания комиссии, вопросах, выносимых для рассмотрения на очередном заседании комиссии в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу электронной почты за 14 дней до начала заседания комиссии. 18. Комиссия обязана: 1) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в комиссию заявления, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), в том числе: в случае поступления заявления об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), не входящих в перечень, установленный [пунктом 11](#p100056) настоящего положения, а также в случае поступления заявления о проведении аттестации на право ведения горноспасательных работ возвращать заявителю представленные в комиссию документы; при наличии оснований, предусмотренных пунктом 17 Положения об аттестации, а также пунктом 23 Положения о комиссиях отказывать в аттестации на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ; 2) рассматривать вопрос об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом результатов рассмотрения документов, представленных для аттестации, и проведенной проверки соответствия аттестуемой аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при ее аттестации, установленным пунктом 12 Положения об аттестации, и определения их готовности к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе к выполнению заявленных к аттестации видов аварийно-спасательных работ (далее - проверка готовности), и принимать решение в соответствии с пунктом 16 Положения об аттестации; 3) присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) регистрационные номера и вести регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований); 4) оформлять и выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства об аттестации, а также дубликаты таких свидетельств. 19. Комиссия имеет право создавать рабочие группы для проведения проверки готовности и определять их состав, порядок и сроки работы. 20. В состав рабочих групп включаются члены комиссии и (или) работники организаций топливно-энергетического комплекса, образовательных и научно-исследовательских организаций, осуществляющих деятельность в топливно-энергетическом комплексе, обладающие необходимыми знаниями, навыками и умениями (профессиональным уровнем). В состав рабочих групп также могут включаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности и (или) создающих соответствующие функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при проведении проверок готовности в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований), созданных в организациях, входящих в сферу деятельности (или обслуживающих объекты) нескольких федеральных органов исполнительной власти. 21. В решении комиссии о создании рабочей группы для проверки готовности аварийно-спасательной службы (формирования) указывается наименование аварийно-спасательной службы (формирования), состав рабочей группы, срок и место проведения проверки готовности, а также срок представления в комиссию результатов проверки готовности. 22. Не позднее 5 дней до начала проверки готовности секретарь комиссии организует и осуществляет ознакомление членов рабочей группы с документами, представленными заявителями для проведения аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), представленными по запросу комиссии материалами и информацией, необходимыми для проведения аттестации. 23. По результатам проверки готовности аварийно-спасательной службы (формирования) рабочей группой составляется акт проверки соответствия аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и готовности к выполнению возложенных на нее (него) задач (далее - акт проверки АСС(Ф)). При проведении аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) по нескольким видам аварийно-спасательных работ результаты проверки готовности отражаются в едином акте проверки АСС(Ф). 24. В акте проверки АСС(Ф) указывается: 1) дата проведения проверки готовности, реквизиты решения комиссии о создании рабочей группы; 2) список членов рабочей группы, присутствующих при проведении проверки готовности, представителей проверяемой организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование); 3) перечень обязательных требований, предъявляемых при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), выполненных (невыполненных) аттестуемой аварийно-спасательной службой (формированием) с указанием зоны ответственности в соответствии с представленными документами и результатами проверки; 4) вывод рабочей группы о соответствии аттестуемой аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, установленным пунктом 12 Положения об аттестации, и о готовности к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) в соответствии с законодательством Российской Федерации. 25. К акту проверки АСС(Ф) также прилагается особое мнение члена (членов) рабочей группы (при наличии), аргументированная позиция остальных членов рабочей группы на особое мнение члена (членов) рабочей группы, а также аргументированная позиция (при наличии) организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), в отношении результатов проверки готовности. 26. Акт проверки АСС(Ф) оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами рабочей группы и, в части ознакомления, полномочным представителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), и (или) непосредственно руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), присутствующим при проведении проверки готовности. В случае отказа подписывать акт проверки АСС(Ф) полномочным представителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), и (или) непосредственно руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), присутствующим при проведении проверки готовности руководителем рабочей группы в акте проверки АСС(Ф) делается соответствующая запись. При подписании акта проверки АСС(Ф) каждым подписантом одновременно с подписью ставится дата подписания акта проверки АСС(Ф). 27. Копия оформленного акта проверки АСС(Ф) передается полномочному представителю организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование). 28. Акт проверки АСС(Ф), особое мнение одного или нескольких членов рабочей группы, аргументированная позиция остальных членов рабочей группы по данному особому мнению, а также аргументированная позиция организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), в отношении результатов проверки готовности (при наличии) представляются в комиссию не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки готовности и не менее чем за 7 рабочих дней до заседания комиссии для рассмотрения и принятия решения об аттестации в установленном порядке. 29. При наличии особого мнения члена (членов) рабочей группы по результатам проведенной рабочей группой проверки готовности данное особое мнение рассматривается на заседании комиссии. 29.1. В случае выявления членами комиссии обстоятельств, препятствующих аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), акт проверки АСС(Ф) и документы, представленные в комиссию аварийно-спасательной службой (формированием) для проведения ее аттестации незамедлительно направляются комиссией в структурное подразделение Минэнерго России, осуществляющее организацию аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей (далее - отраслевое структурное подразделение), и в Юридический департамент Минэнерго России. Отраслевое структурное подразделение в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных в абзаце первом настоящего пункта документов направляет в Юридический департамент Минэнерго России мотивированную позицию по представленным материалам. Юридический департамент Минэнерго России по результатам рассмотрения указанных в абзаце первом настоящего пункта документов и мотивированной позиции отраслевого структурного подразделения в течение трех рабочих дней направляет в комиссию для учета в работе заключение о возможных последствиях судебного разбирательства в случае принятия решения об отказе в аттестации. > *(п. 29.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-817-2024-minenergo-rossii-ministerstvo#p100009) Минэнерго России от 04.07.2024 N 817)* 30. Заседания комиссии проводятся в очной форме. Передача полномочий члена комиссии, в том числе права голоса другому лицу, не допускается. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух трети членов. При проведении заседания комиссии в очной форме допускается участие членов комиссии в заседании комиссии посредством средств видеоконференцсвязи. Члены комиссии, участвующие в заседании посредством средств видеоконференцсвязи, считаются присутствующими на заседании. Решение об участии члена комиссии в заседании комиссии с использованием средств видеоконференцсвязи принимается председателем комиссии по итогам рассмотрения письменного обращения члена комиссии, поданного в комиссию не менее чем за 10 рабочих дней до заседания комиссии, при наличии технической возможности. 31. Допускается по решению председателя комиссии проведение заседания комиссии в заочной форме в случае невозможности участия в очном заседании комиссии более половины членов комиссии. 32. В случае возникновения у члена комиссии заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание комиссии, он обязан до начала заседания письменно уведомить председательствующего на заседании комиссии о конфликте интересов и отказаться от участия в рассмотрении вопроса, в отношении которого у него возник конфликт интересов. 33. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем (секретарями) и членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии. 34. Решение комиссии в течение 15 рабочих дней доводится до организации, подавшей заявление, в виде выписки из протокола заседания комиссии. В выписке из протокола заседания комиссии указывается: наименование комиссии, дата и место проведения заседания комиссии, номер протокола, наименование рассматриваемого вопроса и решения по нему. Выписка из протокола подписывается секретарем комиссии и заверяется печатью комиссии. 35. Оформленные по результатам аттестации свидетельства об аттестации выдаются секретарем комиссии под роспись полномочному представителю аттестованной аварийно-спасательной службы (формированию). Дубликаты свидетельств об аттестации выдаются секретарем комиссии под роспись полномочному представителю аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) в течение 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию соответствующего письменного заявления руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в соответствии с пунктом 20 Положения об аттестации. Допускается направлять почтовым отправлением в организацию, создавшую аварийно-спасательную службу (формирование), свидетельства об аттестации, а также дубликаты таких свидетельств, в случае поступления от указанной организации заявления о направлении указанных документов по почте.
Приложение N 8
к приказу Минэнерго России
**от 20 августа 2020 г. N 680** **ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ**
**АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ) И СПАСАТЕЛЕЙ**
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 (далее - Положение об аттестации), и Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 (далее - Положение о комиссиях), и определяет порядок деятельности отраслевой комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей топливно-энергетического комплекса (далее - комиссия). 2. Комиссия является постоянно действующим аттестационным органом, осуществляющим аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ, за исключением горноспасательных и противофонтанных работ (далее - аттестация), профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования)), а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. 3. Сокращенное наименование комиссии - ОАК ТЭК N 16/2-1. Почтовый адрес для направления корреспонденции в комиссию: 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, д. 42. 4. Основной задачей комиссии является проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя. 5. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим положением. 6. Свою работу комиссия организует в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей и планом работы. План работы комиссии размещается на официальном сайте Минэнерго России в 5-дневный срок с момента его утверждения председателем комиссии. 7. Состав комиссии утверждается приказом Минэнерго России. 8. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который: 1) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим положением; 2) осуществляет общее руководство работой комиссии; 3) председательствует на заседаниях комиссии; 4) организует работу комиссии и утверждает планы ее работы; 5) распределяет обязанности между членами комиссии; 6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняются заместителем председателя комиссии. 9. Члены комиссии: 1) осуществляют рассмотрение документов, представленных в комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации; 2) проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации; 3) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний комиссии; 4) участвуют в работе экспертных и рабочих групп, создаваемых комиссией. 10. Секретарь комиссии: 1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение комиссии; 2) ведет протоколы заседаний комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения; 3) готовит выписки из протоколов заседаний комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения в порядке, предусмотренном пунктом 36 Положения об аттестации; 4) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности комиссии и ведет делопроизводство комиссии. 11. Комиссия проводит аттестацию: 1) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, входящими в сферу деятельности Минэнерго России; 2) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, эксплуатирующими и (или) обслуживающими объекты, входящие в сферу деятельности Минэнерго России; 3) подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ в организациях, находящихся в ведении и (или) входящих в сферу деятельности Минэнерго России, а также на объектах, входящих в сферу деятельности Минэнерго России; 4) аварийно-спасательных служб (формирований), обслуживающих организации или их представительства и филиалы, в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения об аттестации; 5) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), указанных в [подпунктах 1](#p100149) - [4](#p100152) настоящего пункта, с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно. 12. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) в комиссию представляется заявление об аттестации (далее - заявление), оформленное в соответствии с требованиями пункта 13 Положения об аттестации и пункта 19 Положения о комиссиях. 13. К заявлению для проведения первичной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) прилагаются: 1) перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование), исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) копии учредительных документов (устава (положения) аварийно-спасательной службы (формирования), приказа или иного документа о ее (его) создании); 3) карта (карты) зоны ответственности аварийно-спасательной службы (формирования); 4) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательной службы (формирования); 5) справка об укомплектованности личным составом; 6) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ; 7) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий; 8) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к аварийно-спасательной службе (формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации; 9) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательная служба (формирование), наличии условий для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательной службой (формированием), в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательной службы (формирования)). 14. Для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) представляется в порядке, предусмотренном пунктом 13 Положения об аттестации и пунктом 19 Положения о комиссиях. 15. К заявлению для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) прилагаются: 1) документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них внесены изменения; 2) справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах, а также о проведенных аварийно-спасательной службой (формированием) учениях и тренировках; 3) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период. 16. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в комиссию заявление, оформленное в соответствии с требованиями пункта 23 Положения об аттестации и пункта 19 Положения о комиссиях. 17. К заявлению для проведения первичной аттестации гражданина, приобретающего статус спасателя, прилагаются: 1) копия документа, удостоверяющего личность; 2) копии документов об образовании и (или) квалификации; 3) две цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра; 4) справка по результатам медицинского осмотра (обследования); 5) заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования; 6) копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей; 7) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии); 8) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии). 18. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктами 23 - 25 Положения об аттестации и пунктом 19 Положения о комиссиях. 19. К заявлению для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя прилагаются: 1) документы, предусмотренные пунктами 23 и 24 Положения об аттестации; 2) удостоверение личности спасателя; 3) книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период; 4) документы об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии); 5) служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим. 20. Повестка дня проведения заседания комиссии формируется секретарем комиссии с учетом утвержденных планов работы комиссии и результатов проверки представленных для аттестации документов и утверждается председателем комиссии не позднее 14 дней до даты, на которую назначено проведение заседания. 21. Члены комиссии, а также представители организаций, подавших заявления, уведомляются о времени и месте проведения заседания комиссии, вопросах, выносимых для рассмотрения на очередном заседании комиссии, в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу электронной почты за 14 дней до начала заседания комиссии. 22. Комиссия обязана: 1) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в комиссию заявления, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, в том числе: в случае поступления заявления об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), не входящих в перечень, установленный [пунктом 11](#p100148) настоящего положения, а также в случае поступления заявления о проведении аттестации на право ведения горноспасательных и (или) противофонтанных работ возвращать заявителю представленные в комиссию документы; при наличии оснований, предусмотренных пунктом 17 Положения об аттестации (при аттестации аварийно-спасательных служб (формирований)) и пунктом 33 Положения об аттестации (при аттестации спасателей), а также пунктом 23 Положения о комиссиях (при аттестации аварийно-спасательных служб (формирований)) и пунктом 27 Положения о комиссиях (при аттестации спасателей) отказывать в аттестации на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ; при нарушении гражданином, приобретающим статус спасателя, требования, установленного абзацем первым пункта 21 Положения об аттестации, не допускать его к первичной аттестации; 2) рассматривать вопрос об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, с учетом результатов рассмотрения документов, представленных для аттестации, и проведенной проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения об аттестации, и определения их готовности к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе к выполнению заявленных к аттестации видов аварийно-спасательных работ (далее - проверка готовности) и принимать решение в соответствии с пунктами 16 и 27 Положения об аттестации; 3) присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационные номера и вести регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей; 4) оформлять и выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства об аттестации, а также дубликаты таких свидетельств; 5) оформлять и выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей произвести в книжках спасателя записи об аттестации. 23. Комиссия имеет право создавать рабочие группы для проведения проверки готовности и определять их состав, порядок и сроки работы. 24. В состав рабочих групп включаются члены комиссии и (или) работники организаций топливно-энергетического комплекса, образовательных и научно-исследовательских организаций, осуществляющих деятельность в топливно-энергетическом комплексе, обладающие необходимыми знаниями, навыками и умениями (профессиональным уровнем). В состав рабочих групп также могут включаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности и (или) создающих соответствующие функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при проведении проверок готовности в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований), созданных в организациях, входящих в сферу деятельности (или обслуживающих объекты) нескольких федеральных органов исполнительной власти. 25. В решении комиссии о создании рабочей группы указывается: наименование аварийно-спасательной службы (формирования), состав рабочей группы, срок и место проведения проверки готовности, а также срок представления в комиссию результатов проверки готовности - для проверки готовности аварийно-спасательной службы (формирования); количество спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, подавших документы для проведения аттестации, и подлежащих проверке готовности, наименования упражнений нормативов по физической подготовке, состав рабочей группы, дата и место проведения проверки готовности, а также срок представления в комиссию результатов проверки готовности - для проверки готовности спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя. 26. Не позднее 5 дней до начала проверки готовности секретарь комиссии организует и осуществляет ознакомление членов рабочей группы с документами, представленными заявителями для проведения аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, представленными по запросу комиссии материалами и информацией, необходимыми для проведения аттестации. 27. По результатам проверки готовности аварийно-спасательной службы (формирования) рабочей группой составляется акт проверки соответствия аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и готовности к выполнению возложенных на нее (него) задач (далее - акт проверки АСС(Ф)). При проведении аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) по нескольким видам аварийно-спасательных работ результаты проверки готовности отражаются в едином акте проверки АСС(Ф). 28. В акте проверки АСС(Ф) указывается: 1) дата проведения проверки готовности, реквизиты решения комиссии о создании рабочей группы; 2) список членов рабочей группы, присутствующих при проведении проверки готовности, представителей проверяемой организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование); 3) перечень обязательных требований, предъявляемых при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), выполненных (невыполненных) аттестуемой аварийно-спасательной службой (формированием) с указанием зоны ответственности в соответствии с представленными документами и результатами проверки; 4) вывод рабочей группы о соответствии аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения об аттестации, и о их готовности к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации. 29. К акту проверки АСС(Ф) также прилагается особое мнение члена (членов) рабочей группы (при наличии), аргументированная позиция остальных членов рабочей группы на особое мнение члена (членов) рабочей группы, а также аргументированная позиция (при наличии) организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), в отношении результатов проверки готовности. 30. Акт проверки АСС(Ф) оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами рабочей группы и, в части ознакомления, полномочным представителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), и (или) непосредственно руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), присутствующим при проведении проверки готовности. В случае отказа подписывать акт проверки АСС(Ф) полномочным представителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), и (или) непосредственно руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), присутствующим при проведении проверки готовности руководителем рабочей группы в акте проверки АСС(Ф) делается соответствующая запись. При подписании акта проверки АСС(Ф) каждым подписантом одновременно с подписью ставится дата подписания акта проверки АСС(Ф). 31. Копия оформленного акта проверки АСС(Ф) передается полномочному представителю организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование). 32. Акт проверки АСС(Ф), особое мнение одного или нескольких членов рабочей группы, аргументированная позиция остальных членов рабочей группы по данному особому мнению, а также аргументированная позиция организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), в отношении результатов проверки готовности (при наличии) представляются в комиссию не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки готовности и не менее чем за 7 рабочих дней до заседания комиссии для рассмотрения и принятия решения об аттестации в установленном порядке. 33. При проведении проверки готовности гражданина, приобретающего статус спасателя, или спасателя определяется его соответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, установленным пунктом 22 Положения об аттестации, в том числе в части выполнения аттестуемым по одному упражнению, определенному комиссией, из каждого норматива по физической подготовке, утвержденного приказом МЧС России от 27 октября 2015 г. N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя". 34. Результаты проверки выполнения нормативов по физической подготовке отражаются в ведомости выполнения нормативов по физической подготовке спасателями или гражданами, приобретающими статус спасателя, входящими в состав аварийно-спасательной службы (формирования) (далее - ведомость). 35. Ведомость оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами рабочей группы и, в части ознакомления, спасателем, гражданином, приобретающим статус спасателя, присутствующим при проведении проверки готовности. В случае отказа подписывать ведомость спасателем, гражданином, приобретающим статус спасателя, присутствующим при проведении проверки готовности руководителем рабочей группы в ведомости делается соответствующая запись. При подписании ведомости каждым подписантом одновременно с подписью ставится дата подписания ведомости. 35.1. В случае выявления членами комиссии обстоятельств, препятствующих аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, акт проверки АСС(Ф) и документы, представленные в комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации, незамедлительно направляются комиссией в структурное подразделение Минэнерго России, осуществляющее организацию аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей (далее - отраслевое структурное подразделение), и в Юридический департамент Минэнерго России. Отраслевое структурное подразделение в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных в абзаце первом настоящего пункта документов направляет в Юридический департамент Минэнерго России мотивированную позицию по представленным материалам. Юридический департамент Минэнерго России по результатам рассмотрения указанных в абзаце первом настоящего пункта документов и мотивированной позиции отраслевого структурного подразделения в течение трех рабочих дней направляет в комиссию для учета в работе заключение о возможных последствиях судебного разбирательства в случае принятия решения об отказе в аттестации. > *(п. 35.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-817-2024-minenergo-rossii-ministerstvo#p100013) Минэнерго России от 04.07.2024 N 817)* 36. При наличии особого мнения члена (членов) рабочей группы по результатам проведенной рабочей группой проверки готовности данное особое мнение рассматривается на заседании комиссии. 37. Заседания комиссии проводятся в очной форме. Передача полномочий члена комиссии, в том числе права голоса другому лицу, не допускается. Заседание комиссии считаются правомочными, если на нем присутствует не менее двух трети членов. При проведении заседания комиссии в очной форме допускается участие членов комиссии в заседании комиссии посредством средств видеоконференцсвязи. Члены комиссии, участвующие в заседании посредством средств видеоконференцсвязи, считаются присутствующими на заседании. Решение об участии члена комиссии в заседании комиссии с использованием средств видеоконференцсвязи принимается председателем комиссии по итогам рассмотрения письменного обращения члена комиссии, поданного в комиссию не менее чем за 10 рабочих дней до заседания комиссии, при наличии технической возможности. 38. Допускается по решению председателя комиссии проведение заседания комиссии в заочной форме в случае невозможности участия в очном заседании комиссии более половины членов комиссии. 39. В случае возникновения у члена комиссии заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание комиссии, он обязан до начала заседания письменно уведомить председательствующего на заседании комиссии о конфликте интересов и отказаться от участия в рассмотрении вопроса, в отношении которого у него возник конфликт интересов. 40. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем (секретарями) и членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии. 41. Решение комиссии в течение 15 рабочих дней доводится до организации, подавшей заявление, а также до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование) в состав которой входит аттестуемый спасатель, в виде выписки из протокола заседания комиссии. В выписке из протокола заседания комиссии указывается: наименование комиссии, дата и место проведения заседания комиссии, номер протокола, наименование рассматриваемого вопроса и решения по нему. Выписка из протокола подписывается секретарем комиссии и заверяется печатью комиссии. 42. Оформленные по результатам аттестации свидетельства об аттестации выдаются секретарем комиссии под роспись полномочному представителю аттестованной аварийно-спасательной службы (формированию). Дубликаты свидетельств об аттестации выдаются секретарем комиссии под роспись полномочному представителю аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) в течение 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию соответствующего письменного заявления руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в соответствии с пунктом 20 Положения об аттестации. Допускается направлять почтовым отправлением в организацию, создавшую аварийно-спасательную службу (формирование), свидетельства об аттестации, а также дубликаты таких свидетельств, в случае поступления от указанной организации заявления о направлении указанных документов по почте. 43. Оформленные по результатам аттестации удостоверения личности спасателя и книжки спасателя выдаются секретарем комиссии под роспись аттестованным спасателям. Возврат спасателям, не прошедшим периодическую или внеочередную аттестацию, удостоверений личности спасателя и книжки спасателя, представленных ими в комиссию в соответствии с пунктом 25 Положения об аттестации, осуществляется указанным спасателям секретарем комиссии под роспись. Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя выдаются секретарем комиссии под роспись спасателю в течение 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию от него соответствующего письменного заявления в соответствии с пунктом 35 Положения об аттестации. Допускается направлять почтовым отправлением в организацию, создавшую аварийно-спасательную службу (формирование), в состав которой входят аттестованные спасатели, оформленные удостоверения личности спасателя и книжки спасателя для последующей их выдачи (или в состав которой входят спасатели, не прошедшие аттестацию, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, представленные ими в комиссию в соответствии с пунктом 25 Положения об аттестации), а также их дубликаты, в случае поступления от указанной организации заявления о направлении указанных документов по почте.
Приложение N 9
к приказу Минэнерго России
**от 20 августа 2020 г. N 680** **ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ**
**АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ) И СПАСАТЕЛЕЙ**
**НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ИНЫХ ОТРАСЛЕЙ**
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 (далее - Положение об аттестации), и Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 (далее - Положение о комиссиях), и определяет порядок деятельности отраслевой комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей нефтяной и газовой промышленности, а также иных отраслей топливно-энергетического комплекса (далее - комиссия). 2. Комиссия является постоянно действующим аттестационным органом, осуществляющим аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ, за исключением горноспасательных и противофонтанных работ (далее - аттестация), профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования)), а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. 3. Сокращенное наименование комиссии - ОАК НГП N 16/2-2. Почтовый адрес для направления корреспонденции в комиссию: 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, д. 42. 4. Основной задачей комиссии является проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя. 5. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим положением. 6. Свою работу комиссия организует в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей и планом работы. План работы комиссии размещается на официальном сайте Минэнерго России в 5-тидневный срок с момента его утверждения председателем комиссии. 7. Состав комиссии утверждается приказом Минэнерго России. 8. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который: 1) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим положением; 2) осуществляет общее руководство работой комиссии; 3) председательствует на заседаниях комиссии; 4) организует работу комиссии и утверждает планы ее работы; 5) распределяет обязанности между членами комиссии; 6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняются заместителем председателя комиссии. 9. Члены комиссии: 1) осуществляют рассмотрение документов, представленных в комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации; 2) проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации; 3) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний комиссии; 4) участвуют в работе экспертных и рабочих групп, создаваемых комиссией. 10. Секретарь комиссии: 1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседаний, и вопросах, выносимых на рассмотрение комиссии; 2) ведет протоколы заседаний комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения; 3) готовит выписки из протоколов заседаний комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения в порядке, предусмотренном пунктом 36 Положения об аттестации; 4) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности комиссии и ведет делопроизводство комиссии. 11. Комиссия проводит аттестацию: 1) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, входящими в сферу деятельности Минэнерго России; 2) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, эксплуатирующими и (или) обслуживающими объекты, входящие в сферу деятельности Минэнерго России; 3) подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ в организациях, находящихся в ведении и (или) входящих в сферу деятельности Минэнерго России, а также на объектах, входящих в сферу деятельности Минэнерго России; 4) аварийно-спасательных служб (формирований), обслуживающих организации или их представительства и филиалы, в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения об аттестации; 5) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), указанных в [подпунктах 1](#p100272) - [4](#p100275) настоящего пункта, с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно. 12. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) в комиссию представляется заявление об аттестации (далее - заявление), оформленное в соответствии с требованиями пункта 13 Положения об аттестации и пункта 19 Положения о комиссиях. 13. К заявлению для проведения первичной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) прилагаются: 1) перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование), исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) копии учредительных документов (устава (положения) аварийно-спасательной службы (формирования), приказа или иного документа о ее (его) создании); 3) карта (карты) зоны ответственности аварийно-спасательной службы (формирования); 4) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательной службы (формирования); 5) справка об укомплектованности личным составом; 6) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ; 7) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий; 8) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к аварийно-спасательной службе (формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации; 9) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательная служба (формирование), наличии условий для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательной службой (формированием), в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательной службы (формирования)). 14. Для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) представляется в порядке, предусмотренном пунктом 13 Положения об аттестации и пунктом 19 Положения о комиссиях. 15. К заявлению для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) прилагаются: 1) документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них внесены изменения; 2) справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах, а также о проведенных аварийно-спасательной службой (формированием) учениях и тренировках; 3) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период. 16. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в комиссию заявление, оформленное в соответствии с требованиями пункта 23 Положения об аттестации и пункта 19 Положения о комиссиях. 17. К заявлению для проведения первичной аттестации гражданина, приобретающего статус спасателя, прилагаются: 1) копия документа, удостоверяющего личность; 2) копии документов об образовании и (или) квалификации; 3) две цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра; 4) справка по результатам медицинского осмотра (обследования); 5) заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования; 6) копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей; 7) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии); 8) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии). 18. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктами 23 - 25 Положения об аттестации и пунктом 19 Положения о комиссиях. 19. К заявлению для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя прилагаются: 1) документы, предусмотренные пунктами 23 и 24 Положения об аттестации; 2) удостоверение личности спасателя; 3) книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период; 4) документы об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии); 5) служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим. 20. Повестка дня проведения заседания комиссии формируется секретарем комиссии с учетом утвержденных планов работы комиссии и результатов проверки представленных для аттестации документов и утверждается председателем комиссии не позднее 14 дней до даты, на которую назначено проведение заседания. 21. Члены комиссии, а также представители организаций, подавших заявления, уведомляются о времени и месте проведения заседания комиссии, вопросах, выносимых для рассмотрения на очередном заседании комиссии в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу электронной почты за 14 дней до начала заседания комиссии. 22. Комиссия обязана: 1) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в комиссию заявления, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, в том числе: в случае поступления заявления об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), не входящих в перечень, установленный [пунктом 11](#p100271) настоящего положения, а также в случае поступления заявления о проведении аттестации на право ведения горноспасательных и (или) противофонтанных работ возвращать заявителю представленные в комиссию документы; при наличии оснований, предусмотренных пунктом 17 Положения об аттестации (при аттестации аварийно-спасательных служб (формирований)) и пунктом 33 Положения об аттестации (при аттестации спасателей), а также пунктом 23 Положения о комиссиях (при аттестации аварийно-спасательных служб (формирований)) и пунктом 27 Положения о комиссиях (при аттестации спасателей) отказывать в аттестации на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ; при нарушении гражданином, приобретающим статус спасателя, требования, установленного абзацем первым пункта 21 Положения об аттестации, не допускать его к первичной аттестации; 2) рассматривать вопрос об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, с учетом результатов рассмотрения документов, представленных для аттестации, и проведенной проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения об аттестации, и определения их готовности к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе к выполнению заявленных к аттестации видов аварийно-спасательных работ (далее - проверка готовности) и принимать решение в соответствии с пунктами 16 и 27 Положения об аттестации; 3) присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационные номера и вести регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей; 4) оформлять и выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства об аттестации, а также дубликаты таких свидетельств; 5) оформлять и выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей произвести в книжках спасателя записи об аттестации. 23. Комиссия имеет право создавать рабочие группы для проведения проверки готовности и определять их состав, порядок и сроки работы. 24. В состав рабочих групп включаются члены комиссии и (или) работники организаций топливно-энергетического комплекса, образовательных и научно-исследовательских организаций, осуществляющих деятельность в топливно-энергетическом комплексе, обладающие необходимыми знаниями, навыками и умениями (профессиональным уровнем). В состав рабочих групп также могут включаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности и (или) создающих соответствующие функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при проведении проверок готовности в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований), созданных в организациях, входящих в сферу деятельности (или обслуживающих объекты) нескольких федеральных органов исполнительной власти. 25. В решении комиссии о создании рабочей группы указывается: наименование аварийно-спасательной службы (формирования), состав рабочей группы, срок и место проведения проверки готовности, а также срок представления в комиссию результатов проверки готовности - для проверки готовности аварийно-спасательной службы (формирования); количество спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, подавших документы для проведения аттестации, и подлежащих проверке готовности, наименования упражнений нормативов по физической подготовке, состав рабочей группы, дата и место проведения проверки готовности, а также срок представления в комиссию результатов проверки готовности - для проверки готовности спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя. 26. Не позднее 5 дней до начала проверки готовности секретарь комиссии организует и осуществляет ознакомление членов рабочей группы с документами, представленными заявителями для проведения аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, представленными по запросу комиссии материалами и информацией, необходимыми для проведения аттестации. 27. По результатам проверки готовности аварийно-спасательной службы (формирования) рабочей группой составляется акт проверки соответствия аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и готовности к выполнению возложенных на нее (него) задач (далее - акт проверки АСС(Ф)). При проведении аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) по нескольким видам аварийно-спасательных работ результаты проверки готовности отражаются в едином акте проверки АСС(Ф). 28. В акте проверки АСС(Ф) указывается: 1) дата проведения проверки готовности, реквизиты решения комиссии о создании рабочей группы; 2) список членов рабочей группы, присутствующих при проведении проверки готовности, представителей проверяемой организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование); 3) перечень обязательных требований, предъявляемых при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), выполненных (невыполненных) аттестуемой аварийно-спасательной службой (формированием) с указанием зоны ответственности в соответствии с представленными документами и результатами проверки; 4) вывод рабочей группы о соответствии аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения об аттестации, и о их готовности к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации. 29. К акту проверки АСС(Ф) также прилагается особое мнение члена (членов) рабочей группы (при наличии), аргументированная позиция остальных членов рабочей группы на особое мнение члена (членов) рабочей группы, а также аргументированная позиция (при наличии) организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), в отношении результатов проверки готовности. 30. Акт проверки АСС(Ф) оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами рабочей группы и, в части ознакомления, полномочным представителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), и (или) непосредственно руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), присутствующим при проведении проверки готовности. В случае отказа подписывать акт проверки АСС(Ф) полномочным представителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), и (или) непосредственно руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), присутствующим при проведении проверки готовности, руководителем рабочей группы в акте проверки АСС(Ф) делается соответствующая запись. При подписании акта проверки АСС(Ф) каждым подписантом одновременно с подписью ставится дата подписания акта проверки АСС(Ф). 31. Копия оформленного акта проверки АСС(Ф) передается полномочному представителю организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование). 32. Акт проверки АСС(Ф), особое мнение одного или нескольких членов рабочей группы, аргументированная позиция остальных членов рабочей группы по данному особому мнению, а также аргументированная позиция организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), в отношении результатов проверки готовности (при наличии) представляются в комиссию не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки готовности и не менее чем за 7 рабочих дней до заседания комиссии для рассмотрения и принятия решения об аттестации в установленном порядке. 33. При проведении проверки готовности гражданина, приобретающего статус спасателя, или спасателя определяется его соответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, установленным пунктом 22 Положения об аттестации, в том числе в части выполнения аттестуемым по одному упражнению, определенному комиссией, из каждого норматива по физической подготовке, утвержденного приказом МЧС России от 27 октября 2015 г. N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя". 34. Результаты проверки выполнения нормативов по физической подготовке отражаются в ведомости выполнения нормативов по физической подготовке спасателями или гражданами, приобретающими статус спасателя, входящими в состав аварийно-спасательной службы (формирования) (далее - ведомость). 35. Ведомость оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами рабочей группы и, в части ознакомления, спасателем, гражданином, приобретающим статус спасателя, присутствующим при проведении проверки готовности. В случае отказа подписывать ведомость спасателем, гражданином, приобретающим статус спасателя, присутствующим при проведении проверки готовности руководителем рабочей группы в ведомости делается соответствующая запись. При подписании ведомости каждым подписантом одновременно с подписью ставится дата подписания ведомости. 36. При наличии особого мнения члена (членов) рабочей группы по результатам проведенной рабочей группой проверки готовности данное особое мнение рассматривается на заседании комиссии. 36.1. В случае выявления членами комиссии обстоятельств, препятствующих аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, акт проверки АСС(Ф) и документы, представленные в комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации, незамедлительно направляются комиссией в структурное подразделение Минэнерго России, осуществляющее организацию аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей (далее - отраслевое структурное подразделение), и в Юридический департамент Минэнерго России. Отраслевое структурное подразделение в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных в абзаце первом настоящего пункта документов направляет в Юридический департамент Минэнерго России мотивированную позицию по представленным материалам. Юридический департамент Минэнерго России по результатам рассмотрения указанных в абзаце первом настоящего пункта документов и мотивированной позиции отраслевого структурного подразделения в течение трех рабочих дней направляет в комиссию для учета в работе заключение о возможных последствиях судебного разбирательства в случае принятия решения об отказе в аттестации. > *(п. 36.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-817-2024-minenergo-rossii-ministerstvo#p100017) Минэнерго России от 04.07.2024 N 817)* 37. Заседания комиссии проводятся в очной форме. Передача полномочий члена комиссии, в том числе права голоса другому лицу, не допускается. Заседание комиссии считаются правомочными, если на нем присутствует не менее двух трети членов. При проведении заседания комиссии в очной форме допускается участие членов комиссии в заседании комиссии посредством средств видеоконференцсвязи. Члены комиссии, участвующие в заседании посредством средств видеоконференцсвязи, считаются присутствующими на заседании. Решение об участии члена комиссии в заседании комиссии с использованием средств видеоконференцсвязи принимается председателем комиссии по итогам рассмотрения письменного обращения члена комиссии, поданного в комиссию не менее чем за 10 рабочих дней до заседания комиссии, при наличии технической возможности. 38. Допускается по решению председателя комиссии проведение заседания комиссии в заочной форме в случае невозможности участия в очном заседании комиссии более половины членов комиссии. 39. В случае возникновения у члена комиссии заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание комиссии, он обязан до начала заседания письменно уведомить председательствующего на заседании комиссии о конфликте интересов и отказаться от участия в рассмотрении вопроса, в отношении которого у него возник конфликт интересов. 40. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем (секретарями) и членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии. 41. Решение комиссии в течение 15 рабочих дней доводится до организации, подавшей заявление, а также до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование) в состав которой входит аттестуемый спасатель, в виде выписки из протокола заседания комиссии. В выписке из протокола заседания комиссии указывается: наименование комиссии, дата и место проведения заседания комиссии, номер протокола, наименование рассматриваемого вопроса и решения по нему. Выписка из протокола подписывается секретарем комиссии и заверяется печатью комиссии. 42. Оформленные по результатам аттестации свидетельства об аттестации выдаются секретарем комиссии под роспись полномочному представителю аттестованной аварийно-спасательной службы (формированию). Дубликаты свидетельств об аттестации выдаются секретарем комиссии под роспись полномочному представителю аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) в течение 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию соответствующего письменного заявления руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в соответствии с пунктом 20 Положения об аттестации. Допускается направлять почтовым отправлением в организацию, создавшую аварийно-спасательную службу (формирование), свидетельства об аттестации, а также дубликаты таких свидетельств, в случае поступления от указанной организации заявления о направлении указанных документов по почте. 43. Оформленные по результатам аттестации удостоверения личности спасателя и книжки спасателя выдаются секретарем комиссии под роспись аттестованным спасателям. Возврат спасателям, не прошедшим периодическую или внеочередную аттестацию, удостоверений личности спасателя и книжки спасателя, представленных ими в комиссию в соответствии с пунктом 25 Положения об аттестации, осуществляется указанным спасателям секретарем комиссии под роспись. Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя выдаются секретарем комиссии под роспись спасателю в течение 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию от него соответствующего письменного заявления в соответствии с пунктом 35 Положения об аттестации. Допускается направлять почтовым отправлением в организацию, создавшую аварийно-спасательную службу (формирование), в состав которой входят аттестованные спасатели, оформленные удостоверения личности спасателя и книжки спасателя для последующей их выдачи (или в состав которой входят спасатели, не прошедшие аттестацию, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, представленные ими в комиссию в соответствии с пунктом 25 Положения об аттестации), а также их дубликаты, в случае поступления от указанной организации заявления о направлении указанных документов по почте.
Приложение N 10
к приказу Минэнерго России
**от 20 августа 2020 г. N 680** **ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОБЪЕКТОВОЙ КОМИССИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ**
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И СПАСАТЕЛЕЙ ПАО "ГАЗПРОМ"
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 (далее - Положение об аттестации), и Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 (далее - Положение о комиссиях), и определяет порядок деятельности объектовой комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей ПАО "Газпром" (далее - комиссия). 2. Комиссия является постоянно действующим аттестационным органом, осуществляющим аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ, за исключением горноспасательных работ (далее - аттестация), нештатных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. 3. Сокращенное наименование комиссии - ОАК ГАЗПРОМ N 16/3-6. Почтовый адрес для направления корреспонденции в комиссию: 190000, г. Санкт-Петербург, ВОХ 1225, ПАО "Газпром", О.И. Шаповалову. 4. Основной задачей комиссии является проведение аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя. 5. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим положением. 6. Свою работу комиссия организует в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей и планом работы. План работы комиссии размещается на официальном сайте Минэнерго России в 5-тидневный срок с момента его утверждения председателем комиссии. 7. Состав комиссии утверждается приказом Минэнерго России. 8. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который: 1) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим положением; 2) осуществляет общее руководство работой комиссии; 3) председательствует на заседаниях комиссии; 4) организует работу комиссии и утверждает планы ее работы; 5) распределяет обязанности между членами комиссии; 6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняются заместителем председателя комиссии. 9. Члены комиссии: 1) осуществляют рассмотрение документов, представленных в комиссию аварийно-спасательным формированием, спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации; 2) проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательных формирований, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации; 3) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний комиссии; 4) участвуют в работе экспертных и рабочих групп, создаваемых комиссией. 10. Секретарь комиссии: 1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение комиссии; 2) ведет протоколы заседаний комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения; 3) готовит выписки из протоколов заседаний комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения в порядке, предусмотренном пунктом 36 Положения об аттестации; 4) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности комиссии и ведет делопроизводство комиссии. 11. Комиссия проводит аттестацию: 1) нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных в дочерних и зависимых обществах и на объектах ПАО "Газпром"; 2) подразделений пожарной охраны, являющихся нештатными аварийно-спасательными формированиями, созданными в дочерних и зависимых обществах и на объектах ПАО "Газпром"; 3) спасателей, входящих в состав профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) и нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных в дочерних и зависимых обществах и на объектах ПАО "Газпром", с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель второго класса" включительно. 12. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательного формирования в комиссию представляется заявление об аттестации (далее - заявление), оформленное в соответствии с требованиями пункта 13 Положения об аттестации и пункта 19 Положения о комиссиях. 13. К заявлению для проведения первичной аттестации аварийно-спасательного формирования прилагаются: 1) перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательное формирование, исходя из возложенных на него задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) копии учредительных документов (положения аварийно-спасательного формирования, приказа или иного документа о его создании); 3) карта (карты) зоны ответственности аварийно-спасательного формирования; 4) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательного формирования; 5) справка об укомплектованности личным составом; 6) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательного формирования с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ; 7) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий; 8) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к аварийно-спасательному формированию на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации; 9) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательное формирование, наличии условий для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательным формированием в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательного формирования). 14. Для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательного формирования соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) представляется в порядке, предусмотренном пунктом 13 Положения об аттестации и пунктом 19 Положения о комиссиях. 15. К заявлению для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательного формирования прилагаются: 1) документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них внесены изменения; 2) справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах, а также о проведенных аварийно-спасательным формированием учениях и тренировках; 3) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательного формирования с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период. 16. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в комиссию заявление, оформленное в соответствии с требованиями пункта 23 Положения об аттестации и пункта 19 Положения о комиссиях. 17. К заявлению для проведения первичной аттестации гражданина, приобретающего статус спасателя, прилагаются: 1) копия документа, удостоверяющего личность; 2) копии документов об образовании и (или) квалификации; 3) две цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра; 4) справка по результатам медицинского осмотра (обследования); 5) заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования; 6) копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей; 7) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии); 8) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии). 18. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктами 23 - 25 Положения об аттестации и пунктом 19 Положения о комиссиях. 19. К заявлению для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя прилагаются: 1) документы, предусмотренные пунктами 23 и 24 Положения об аттестации; 2) удостоверение личности спасателя; 3) книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период; 4) документы об образовании и (или) квалификации, полученные за межаттестационный период (при наличии); 5) служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим. 20. Повестка дня проведения заседания комиссии формируется секретарем комиссии с учетом утвержденных планов работы комиссии и результатов проверки представленных для аттестации документов и утверждается председателем комиссии не позднее 14 дней до даты, на которую назначено проведение заседания. 21. Члены комиссии, а также представители организаций, подавших заявления, уведомляются о времени и месте проведения заседания комиссии, вопросах, выносимых для рассмотрения на очередном заседании комиссии в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу электронной почты за 14 дней до начала заседания комиссии. 22. Комиссия обязана: 1) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в комиссию заявления, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения аттестации аварийно-спасательного формирования, спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, в том числе: в случае поступления заявления об аттестации аварийно-спасательного формирования, не входящего в перечень, установленный [пунктом 11](#p100394) настоящего положения, а также в случае поступления заявления о проведении аттестации на право ведения горноспасательных работ возвращать заявителю представленные в комиссию документы; при наличии оснований, предусмотренных пунктом 17 Положения об аттестации (при аттестации аварийно-спасательных формирований) и пунктом 33 Положения об аттестации (при аттестации спасателей), а также пунктом 23 Положения о комиссиях (при аттестации аварийно-спасательных формирований) и пунктом 27 Положения о комиссиях (при аттестации спасателей) отказывать в аттестации на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ; при нарушении гражданином, приобретающим статус спасателя, требования, установленного абзацем первым пункта 21 Положения об аттестации, не допускать его к первичной аттестации; 2) рассматривать вопрос об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, с учетом результатов рассмотрения документов, представленных для аттестации, и проведенной проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательных формирований, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения об аттестации, и определения их готовности к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные формирования и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе к выполнению заявленных к аттестации видов аварийно-спасательных работ (далее - проверка готовности), и принимать решение в соответствии с пунктами 16 и 27 Положения об аттестации; 3) присваивать аттестованным аварийно-спасательным формированиям и спасателям регистрационные номера и вести регистрационный реестр аварийно-спасательных формирований и регистрационный реестр спасателей; 4) оформлять и выдавать аттестованным аварийно-спасательным формированиям свидетельства об аттестации, а также дубликаты таких свидетельств; 5) оформлять и выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей произвести в книжках спасателя записи об аттестации. 23. Комиссия имеет право создавать рабочие группы для проведения проверки готовности и определять их состав, порядок и сроки работы. 24. В состав рабочих групп включаются члены комиссии и (или) работники дочерних и зависимых обществ ПАО "Газпром", образовательных и научно-исследовательских организаций, осуществляющих деятельность в топливно-энергетическом комплексе, обладающие необходимыми знаниями, навыками и умениями (профессиональным уровнем). В состав рабочих групп также могут включаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности и (или) создающих соответствующие функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при проведении проверок готовности в отношении аттестуемых аварийно-спасательных формирований, созданных в организациях, входящих в сферу деятельности (или обслуживающих объекты) нескольких федеральных органов исполнительной власти. 25. В решении комиссии о создании рабочей группы указываются: наименование аварийно-спасательного формирования, состав рабочей группы, срок и место проведения проверки готовности, а также срок представления в комиссию результатов проверки готовности - для проверки готовности аварийно-спасательного формирования; количество спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, подавших документы для проведения аттестации и подлежащих проверке готовности, наименования упражнений нормативов по физической подготовке, состав рабочей группы, дата и место проведения проверки готовности, а также срок представления в комиссию результатов проверки готовности - для проверки готовности спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя. 26. Не позднее 5 дней до начала проверки готовности секретарь комиссии организует и осуществляет ознакомление членов рабочей группы с документами, представленными заявителями для проведения аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, представленными по запросу комиссии материалами и информацией, необходимыми для проведения аттестации. 27. По результатам проверки готовности аварийно-спасательного формирования рабочей группой составляется акт проверки соответствия аварийно-спасательного формирования обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и готовности к выполнению возложенных на нее (него) задач (далее - акт проверки АСФ). При проведении аттестации аварийно-спасательного формирования по нескольким видам аварийно-спасательных работ результаты проверки готовности отражаются в едином акте проверки АСФ. 28. В акте проверки АСФ указываются: 1) дата проведения проверки готовности, реквизиты решения комиссии о создании рабочей группы; 2) список членов рабочей группы, присутствующих при проведении проверки готовности, представителей проверяемой организации, создавшей аварийно-спасательное формирование; 3) перечень обязательных требований, предъявляемых при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), выполненных (не выполненных) аттестуемым аварийно-спасательным формированием с указанием зоны ответственности в соответствии с представленными документами и результатами проверки; 4) вывод рабочей группы о соответствии аттестуемого аварийно-спасательного формирования, спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения об аттестации, и о их готовности к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации. 29. К акту проверки АСФ также прилагается особое мнение члена (членов) рабочей группы (при наличии), аргументированная позиция остальных членов рабочей группы на особое мнение члена (членов) рабочей группы, а также аргументированная позиция (при наличии) организации, создавшей аварийно-спасательное формирование, в отношении результатов проверки готовности. 30. Акт проверки АСФ оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами рабочей группы и в части ознакомления - полномочным представителем организации, создавшей аварийно-спасательное формирование, присутствующим при проведении проверки готовности. В случае отказа подписывать акт проверки АСФ полномочным представителем организации, создавшей аварийно-спасательное формирование, присутствующим при проведении проверки готовности, руководителем рабочей группы в акте проверки АСФ делается соответствующая запись. При подписании акта проверки АСФ каждым подписантом одновременно с подписью ставится дата подписания акта проверки АСФ. 31. Копия оформленного акта проверки АСФ передается полномочному представителю организации, создавшей аварийно-спасательное формирование. 32. Акт проверки АСФ, особое мнение одного или нескольких членов рабочей группы, аргументированная позиция остальных членов рабочей группы по данному особому мнению, а также аргументированная позиция организации, создавшей аварийно-спасательное формирование, в отношении результатов проверки готовности (при наличии) представляются в комиссию не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки готовности и не менее чем за 7 рабочих дней до заседания комиссии для рассмотрения и принятия решения об аттестации в установленном порядке. 33. При проведении проверки готовности гражданина, приобретающего статус спасателя, или спасателя определяется его соответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, установленным пунктом 22 Положения об аттестации, в том числе в части выполнения аттестуемым по одному упражнению, определенному комиссией, из каждого норматива по физической подготовке, утвержденного приказом МЧС России от 27 октября 2015 г. N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя". 34. Результаты проверки выполнения нормативов по физической подготовке отражаются в ведомости выполнения нормативов по физической подготовке спасателями или гражданами, приобретающими статус спасателя, входящими в состав аварийно-спасательной службы (формирования) (далее - ведомость). 35. Ведомость оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами рабочей группы и в части ознакомления - спасателем, гражданином, приобретающим статус спасателя, присутствующим при проведении проверки готовности. В случае отказа подписывать ведомость спасателем, гражданином, приобретающим статус спасателя, присутствующим при проведении проверки готовности руководителем рабочей группы в ведомости делается соответствующая запись. При подписании ведомости каждым подписантом одновременно с подписью ставится дата подписания ведомости. 36. При наличии особого мнения члена (членов) рабочей группы по результатам проведенной рабочей группой проверки готовности данное особое мнение рассматривается на заседании комиссии. 36.1. В случае выявления членами комиссии обстоятельств, препятствующих аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, акт проверки АСФ и документы, представленные в комиссию аварийно-спасательным формированием, спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации, незамедлительно направляются комиссией в структурное подразделение Минэнерго России, осуществляющее организацию аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей (далее - отраслевое структурное подразделение), и в Юридический департамент Минэнерго России. Отраслевое структурное подразделение в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных в абзаце первом настоящего пункта документов направляет в Юридический департамент Минэнерго России мотивированную позицию по представленным материалам. Юридический департамент Минэнерго России по результатам рассмотрения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и мотивированной позиции отраслевого структурного подразделения в течение трех рабочих дней направляет в комиссию для учета в работе заключение о возможных последствиях судебного разбирательства в случае принятия решения об отказе в аттестации. > *(п. 36.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-817-2024-minenergo-rossii-ministerstvo#p100021) Минэнерго России от 04.07.2024 N 817)* 37. Заседания комиссии проводятся в очной форме. Передача полномочий члена комиссии, в том числе права голоса другому лицу, не допускается. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов. При проведении заседания комиссии в очной форме допускается участие членов комиссии в заседании комиссии посредством средств видеоконференцсвязи. Члены комиссии, участвующие в заседании посредством средств видеоконференцсвязи, считаются присутствующими на заседании. Решение об участии члена комиссии в заседании комиссии с использованием средств видеоконференцсвязи принимается председателем комиссии по итогам рассмотрения письменного обращения члена комиссии, поданного в комиссию не менее чем за 10 рабочих дней до заседания комиссии, при наличии технической возможности. 38. Допускается по решению председателя комиссии проведение заседания комиссии в заочной форме в случае невозможности участия в очном заседании комиссии более половины членов комиссии. 39. В случае возникновения у члена комиссии заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание комиссии, он обязан до начала заседания письменно уведомить председательствующего на заседании комиссии о конфликте интересов и отказаться от участия в рассмотрении вопроса, в отношении которого у него возник конфликт интересов. 40. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем (секретарями) и членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии. 41. Решение комиссии в течение 15 рабочих дней доводится до организации, подавшей заявление, а также до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), в состав которой входит аттестуемый спасатель, в виде выписки из протокола заседания комиссии. В выписке из протокола заседания комиссии указываются: наименование комиссии, дата и место проведения заседания комиссии, номер протокола, наименование рассматриваемого вопроса и решения по нему. Выписка из протокола подписывается секретарем комиссии и заверяется печатью комиссии. 42. Оформленные по результатам аттестации свидетельства об аттестации выдаются секретарем комиссии под роспись полномочному представителю аттестованной аварийно-спасательной службы (формированию). Дубликаты свидетельств об аттестации выдаются секретарем комиссии под роспись полномочному представителю аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) в течение 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию соответствующего письменного заявления руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в соответствии с пунктом 20 Положения об аттестации. Допускается направлять почтовым отправлением в организацию, создавшую аварийно-спасательное формирование, свидетельства об аттестации, а также дубликаты таких свидетельств в случае поступления от указанной организации заявления о направлении указанных документов по почте. 43. Оформленные по результатам аттестации удостоверения личности спасателя и книжки спасателя выдаются секретарем комиссии под роспись аттестованным спасателям. Возврат спасателям, не прошедшим периодическую или внеочередную аттестацию, удостоверений личности спасателя и книжки спасателя, представленных ими в комиссию в соответствии с пунктом 25 Положения об аттестации, осуществляется указанным спасателям секретарем комиссии под роспись. Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя выдаются секретарем комиссии под роспись спасателю в течение 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию от него соответствующего письменного заявления в соответствии с пунктом 35 Положения об аттестации. Допускается направлять почтовым отправлением в организацию, создавшую аварийно-спасательную службу (формирование), в состав которой входят аттестованные спасатели, оформленные удостоверения личности спасателя и книжки спасателя для последующей их выдачи (или в состав которой входят спасатели, не прошедшие аттестацию, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, представленные ими в комиссию в соответствии с пунктом 25 Положения об аттестации), а также их дубликаты в случае поступления от указанной организации заявления о направлении указанных документов по почте.
Приложение N 11
к приказу Минэнерго России
**от 20 августа 2020 г. N 680** **ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОБЪЕКТОВОЙ КОМИССИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ**
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И СПАСАТЕЛЕЙ ПАО "ЛУКОЙЛ"
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 (далее - Положение об аттестации), и Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 (далее - Положение о комиссиях), и определяет порядок деятельности объектовой комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей ПАО "ЛУКОЙЛ" (далее - комиссия). 2. Комиссия является постоянно действующим аттестационным органом, осуществляющим аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ, за исключением горноспасательных работ (далее - аттестация), нештатных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. 3. Сокращенное наименование комиссии - ОАК ЛУКОЙЛ N 16/3-5. Почтовый адрес для направления корреспонденции в комиссию: 101000, Москва, Сретенский бульвар, 11. 4. Основной задачей комиссии является проведение аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя. 5. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим положением. 6. Свою работу комиссия организует в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, и планом работы. План работы комиссии размещается на официальном сайте Минэнерго России в 5-тидневный срок с момента его утверждения председателем комиссии. 7. Состав комиссии утверждается приказом Минэнерго России. 8. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который: 1) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим положением; 2) осуществляет общее руководство работой комиссии; 3) председательствует на заседаниях комиссии; 4) организует работу комиссии и утверждает планы ее работы; 5) распределяет обязанности между членами комиссии; 6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняются заместителем председателя комиссии. 9. Члены комиссии: 1) осуществляют рассмотрение документов, представленных в комиссию аварийно-спасательным формированием, спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации; 2) проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательных формирований, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации; 3) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний комиссии; 4) участвуют в работе экспертных и рабочих групп, создаваемых комиссией. 10. Секретарь комиссии: 1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение комиссии; 2) ведет протоколы заседаний комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения; 3) готовит выписки из протоколов заседаний комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения в порядке, предусмотренном пунктом 36 Положения об аттестации; 4) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности комиссии и ведет делопроизводство комиссии. 11. Комиссия проводит аттестацию: 1) нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных в дочерних и зависимых организациях ПАО "ЛУКОЙЛ"; 2) подразделений пожарной охраны, являющихся нештатными аварийно-спасательными формированиями, созданными в дочерних и зависимых организациях ПАО "ЛУКОЙЛ"; 3) спасателей, входящих в состав профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) и нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных в дочерних и зависимых организациях ПАО "ЛУКОЙЛ", с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель второго класса" включительно. 12. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательного формирования в комиссию представляется заявление об аттестации (далее - заявление), оформленное в соответствии с требованиями пункта 13 Положения об аттестации и пункта 19 Положения о комиссиях. 13. К заявлению для проведения первичной аттестации аварийно-спасательного формирования прилагаются: 1) перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательное формирование, исходя из возложенных на него задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) копии учредительных документов (положения аварийно-спасательного формирования, приказа или иного документа о его создании); 3) карта (карты) зоны ответственности аварийно-спасательного формирования; 4) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательного формирования; 5) справка об укомплектованности личным составом; 6) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательного формирования с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ; 7) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий; 8) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к аварийно-спасательному формированию на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации; 9) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательное формирование, наличии условий для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательным формированием в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательного формирования). 14. Для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательного формирования соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) представляется в порядке, предусмотренном пунктом 13 Положения об аттестации и пунктом 19 Положения о комиссиях. 15. К заявлению для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательного формирования прилагаются: 1) документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них внесены изменения; 2) справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах, а также о проведенных аварийно-спасательным формированием учениях и тренировках; 3) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательного формирования с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период. 16. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в комиссию заявление, оформленное в соответствии с требованиями пункта 23 Положения об аттестации и пункта 19 Положения о комиссиях. 17. К заявлению для проведения первичной аттестации гражданина, приобретающего статус спасателя, прилагаются: 1) копия документа, удостоверяющего личность; 2) копии документов об образовании и (или) квалификации; 3) две цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра; 4) справка по результатам медицинского осмотра (обследования); 5) заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования; 6) копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей; 7) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии); 8) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии). 18. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктами 23 - 25 Положения об аттестации и пунктом 19 Положения о комиссиях. 19. К заявлению для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя прилагаются: 1) документы, предусмотренные пунктами 23 и 24 Положения об аттестации; 2) удостоверение личности спасателя; 3) книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период; 4) документы об образовании и (или) квалификации, полученные за межаттестационный период (при наличии); 5) служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим. 20. Повестка дня проведения заседания комиссии формируется секретарем комиссии с учетом утвержденных планов работы комиссии и результатов проверки представленных для аттестации документов и утверждается председателем комиссии не позднее 14 дней до даты, на которую назначено проведение заседания. 21. Члены комиссии, а также представители организаций, подавших заявления, уведомляются о времени и месте проведения заседания комиссии, вопросах, выносимых для рассмотрения на очередном заседании комиссии, в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу электронной почты за 14 дней до начала заседания комиссии. 22. Комиссия обязана: 1) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в комиссию заявления, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения аттестации аварийно-спасательного формирования, спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, в том числе: в случае поступления заявления об аттестации аварийно-спасательного формирования, не входящего в перечень, установленный [пунктом 11](#p100515) настоящего положения, а также в случае поступления заявления о проведении аттестации на право ведения горноспасательных работ возвращать заявителю представленные в комиссию документы; при наличии оснований, предусмотренных пунктом 17 Положения об аттестации (при аттестации аварийно-спасательных формирований) и пунктом 33 Положения об аттестации (при аттестации спасателей), а также пунктом 23 Положения о комиссиях (при аттестации аварийно-спасательных формирований) и пунктом 27 Положения о комиссиях (при аттестации спасателей) отказывать в аттестации на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ; при нарушении гражданином, приобретающим статус спасателя, требования, установленного абзацем первым пункта 21 Положения об аттестации, не допускать его к первичной аттестации; 2) рассматривать вопрос об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, с учетом результатов рассмотрения документов, представленных для аттестации, и проведенной проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательных формирований, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения об аттестации, и определения их готовности к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные формирования и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе к выполнению заявленных к аттестации видов аварийно-спасательных работ (далее - проверка готовности), и принимать решение в соответствии с пунктами 16 и 27 Положения об аттестации; 3) присваивать аттестованным аварийно-спасательным формированиям и спасателям регистрационные номера и вести регистрационный реестр аварийно-спасательных формирований и регистрационный реестр спасателей; 4) оформлять и выдавать аттестованным аварийно-спасательным формированиям свидетельства об аттестации, а также дубликаты таких свидетельств; 5) оформлять и выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей произвести в книжках спасателя записи об аттестации. 23. Комиссия имеет право создавать рабочие группы для проведения проверки готовности и определять их состав, порядок и сроки работы. 24. В состав рабочих групп включаются члены комиссии и (или) работники организаций дочерних и зависимых организаций ПАО "ЛУКОЙЛ", образовательных и научно-исследовательских организаций, осуществляющих деятельность в топливно-энергетическом комплексе, обладающие необходимыми знаниями, навыками и умениями (профессиональным уровнем). В состав рабочих групп также могут включаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности и (или) создающих соответствующие функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при проведении проверок готовности в отношении аттестуемых аварийно-спасательных формирований, созданных в организациях, входящих в сферу деятельности (или обслуживающих объекты) нескольких федеральных органов исполнительной власти. 25. В решении комиссии о создании рабочей группы указываются: наименование аварийно-спасательного формирования, состав рабочей группы, срок и место проведения проверки готовности, а также срок представления в комиссию результатов проверки готовности - для проверки готовности аварийно-спасательного формирования; количество спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, подавших документы для проведения аттестации и подлежащих проверке готовности, наименования упражнений нормативов по физической подготовке, состав рабочей группы, дата и место проведения проверки готовности, а также срок представления в комиссию результатов проверки готовности - для проверки готовности спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя. 26. Не позднее 5 дней до начала проверки готовности секретарь комиссии организует и осуществляет ознакомление членов рабочей группы с документами, представленными заявителями для проведения аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, представленными по запросу комиссии материалами и информацией, необходимыми для проведения аттестации. 27. По результатам проверки готовности аварийно-спасательного формирования рабочей группой составляется акт проверки соответствия аварийно-спасательного формирования обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и готовности к выполнению возложенных на нее (него) задач (далее - акт проверки АСФ). При проведении аттестации аварийно-спасательного формирования по нескольким видам аварийно-спасательных работ результаты проверки готовности отражаются в едином акте проверки АСФ. 28. В акте проверки АСФ указываются: 1) дата проведения проверки готовности, реквизиты решения комиссии о создании рабочей группы; 2) список членов рабочей группы, присутствующих при проведении проверки готовности, представителей проверяемой организации, создавшей аварийно-спасательное формирование; 3) перечень обязательных требований, предъявляемых при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), выполненных (не выполненных) аттестуемым аварийно-спасательным формированием, с указанием зоны ответственности в соответствии с представленными документами и результатами проверки; 4) вывод рабочей группы о соответствии аттестуемого аварийно-спасательного формирования, спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения об аттестации, и о их готовности к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации. 29. К акту проверки АСФ также прилагается особое мнение члена (членов) рабочей группы (при наличии), аргументированная позиция остальных членов рабочей группы на особое мнение члена (членов) рабочей группы, а также аргументированная позиция (при наличии) организации, создавшей аварийно-спасательное формирование, в отношении результатов проверки готовности. 30. Акт проверки АСФ оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами рабочей группы и в части ознакомления - полномочным представителем организации, создавшей аварийно-спасательное формирование, присутствующим при проведении проверки готовности. В случае отказа подписывать акт проверки АСФ полномочным представителем организации, создавшей аварийно-спасательное формирование, присутствующим при проведении проверки готовности, руководителем рабочей группы в акте проверки АСФ делается соответствующая запись. При подписании акта проверки АСФ каждым подписантом одновременно с подписью ставится дата подписания акта проверки АСФ. 31. Копия оформленного акта проверки АСФ передается полномочному представителю организации, создавшей аварийно-спасательное формирование. 32. Акт проверки АСФ, особое мнение одного или нескольких членов рабочей группы, аргументированная позиция остальных членов рабочей группы по данному особому мнению, а также аргументированная позиция организации, создавшей аварийно-спасательное формирование, в отношении результатов проверки готовности (при наличии) представляются в комиссию не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки готовности и не менее чем за 7 рабочих дней до заседания комиссии для рассмотрения и принятия решения об аттестации в установленном порядке. 33. При проведении проверки готовности гражданина, приобретающего статус спасателя, или спасателя определяется его соответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, установленным пунктом 22 Положения об аттестации, в том числе в части выполнения аттестуемым по одному упражнению, определенному комиссией, из каждого норматива по физической подготовке, утвержденного приказом МЧС России от 27 октября 2015 г. N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя". 34. Результаты проверки выполнения нормативов по физической подготовке отражаются в ведомости выполнения нормативов по физической подготовке спасателями или гражданами, приобретающими статус спасателя, входящими в состав аварийно-спасательной службы (формирования) (далее - ведомость). 35. Ведомость оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами рабочей группы и в части ознакомления - спасателем, гражданином, приобретающим статус спасателя, присутствующим при проведении проверки готовности. В случае отказа подписывать ведомость спасателем, гражданином, приобретающим статус спасателя, присутствующим при проведении проверки готовности, руководителем рабочей группы в ведомости делается соответствующая запись. При подписании ведомости каждым подписантом одновременно с подписью ставится дата подписания ведомости. 36. При наличии особого мнения члена (членов) рабочей группы по результатам проведенной рабочей группой проверки готовности данное особое мнение рассматривается на заседании комиссии. 36.1. В случае выявления членами комиссии обстоятельств, препятствующих аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, акт проверки АСФ и документы, представленные в комиссию аварийно-спасательным формированием, спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации, незамедлительно направляются комиссией в структурное подразделение Минэнерго России, осуществляющее организацию аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей (далее - отраслевое структурное подразделение), и в Юридический департамент Минэнерго России. Отраслевое структурное подразделение в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных в абзаце первом настоящего пункта документов направляет в Юридический департамент Минэнерго России мотивированную позицию по представленным материалам. Юридический департамент Минэнерго России по результатам рассмотрения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и мотивированной позиции отраслевого структурного подразделения в течение трех рабочих дней направляет в комиссию для учета в работе заключение о возможных последствиях судебного разбирательства в случае принятия решения об отказе в аттестации. > *(п. 36.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-817-2024-minenergo-rossii-ministerstvo#p100025) Минэнерго России от 04.07.2024 N 817)* 37. Заседания комиссии проводятся в очной форме. Передача полномочий члена комиссии, в том числе права голоса другому лицу, не допускается. Заседание комиссии считаются правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей членов. При проведении заседания комиссии в очной форме допускается участие членов комиссии в заседании комиссии посредством средств видеоконференцсвязи. Члены комиссии, участвующие в заседании посредством средств видеоконференцсвязи, считаются присутствующими на заседании. Решение об участии члена комиссии в заседании комиссии с использованием средств видеоконференцсвязи принимается председателем комиссии по итогам рассмотрения письменного обращения члена комиссии, поданного в комиссию не менее чем за 10 рабочих дней до заседания комиссии, при наличии технической возможности. 38. Допускается по решению председателя комиссии проведение заседания комиссии в заочной форме в случае невозможности участия в очном заседании комиссии более половины членов комиссии. 39. В случае возникновения у члена комиссии заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание комиссии, он обязан до начала заседания письменно уведомить председательствующего на заседании комиссии о конфликте интересов и отказаться от участия в рассмотрении вопроса, в отношении которого у него возник конфликт интересов. 40. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем (секретарями) и членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии. 41. Решение комиссии в течение 15 рабочих дней доводится до организации, подавшей заявление, а также до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование) в состав которой входит аттестуемый спасатель, в виде выписки из протокола заседания комиссии. В выписке из протокола заседания комиссии указываются: наименование комиссии, дата и место проведения заседания комиссии, номер протокола, наименование рассматриваемого вопроса и решения по нему. Выписка из протокола подписывается секретарем комиссии и заверяется печатью комиссии. 42. Оформленные по результатам аттестации свидетельства об аттестации выдаются секретарем комиссии под роспись полномочному представителю аттестованной аварийно-спасательной службы (формированию). Дубликаты свидетельств об аттестации выдаются секретарем комиссии под роспись полномочному представителю аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) в течение 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию соответствующего письменного заявления руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в соответствии с пунктом 20 Положения об аттестации. Допускается направлять почтовым отправлением в организацию, создавшую аварийно-спасательное формирование, свидетельства об аттестации, а также дубликаты таких свидетельств в случае поступления от указанной организации заявления о направлении указанных документов по почте. 43. Оформленные по результатам аттестации удостоверения личности спасателя и книжки спасателя выдаются секретарем комиссии под роспись аттестованным спасателям. Возврат спасателям, не прошедшим периодическую или внеочередную аттестацию, удостоверений личности спасателя и книжки спасателя, представленных ими в комиссию в соответствии с пунктом 25 Положения об аттестации, осуществляется указанным спасателям секретарем комиссии под роспись. Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя выдаются секретарем комиссии под роспись спасателю в течение 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию от него соответствующего письменного заявления в соответствии с пунктом 35 Положения об аттестации. Допускается направлять почтовым отправлением в организацию, создавшую аварийно-спасательную службу (формирование), в состав которой входят аттестованные спасатели, оформленные удостоверения личности спасателя и книжки спасателя для последующей их выдачи (или в состав которой входят спасатели, не прошедшие аттестацию, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, представленные ими в комиссию в соответствии с пунктом 25 Положения об аттестации), а также их дубликаты в случае поступления от указанной организации заявления о направлении указанных документов по почте.
Приложение N 12
к приказу Минэнерго России
**от 20 августа 2020 г. N 680** **ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОБЪЕКТОВОЙ КОМИССИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ**
**ПО АТТЕСТАЦИИ СПАСАТЕЛЕЙ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ**
**АВТОНОМНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ**
"СЕВЕРО-ВОСТОЧНАЯ ПРОТИВОФОНТАННАЯ ВОЕНИЗИРОВАННАЯ ЧАСТЬ"
Утратило силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1177-2022-minenergo-rossii-ministerstvo#p100009) Минэнерго России от 31.10.2022 N 1177
---