Приказ Минтруда России от 01.10.2015 № 680
Редакция от 23.08.2017, актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минтруда России от 01.10.2015 N 680. 680. 01.10.2015. редакция от 23.08.2017. https://bukva.ai/docs/prikaz-680-2015-mintrud-rossii-ministerstvo
(ред. от 23.08.2017)
«Об утверждении Плана мероприятий Пенсионного фонда Российской Федерации („дорожной карты“) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 05.08.2024 № 390. Начало действия редакции — 23.08.2017. Окончание действия документа — 04.08.2024.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 октября 2015 г. № 680
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ УСЛУГ
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 49, ст. 6928) приказываю:»
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Пенсионного фонда Российской Федерации («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг (далее — «дорожная карта»).
провести до 15 ноября 2015 года обследование и паспортизацию объектов и предоставляемых на них услуг;
сформировать паспорта доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг;
осуществить поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с «дорожной картой»;
- представлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 декабря текущего года, отчеты о ходе выполнения «дорожной карты».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г. Лекарева.
4. Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2016 года.
от 1 октября 2015 г. № 680
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ УСЛУГ
1. Общее описание
1.1. План мероприятий Пенсионного фонда Российской Федерации («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг (далее — «дорожная карта») направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов (помещения, здания и иные сооружения) территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и предоставляемых на них услуг (далее соответственно — ПФР, органы ПФР, объекты ПФР и услуги) в пределах функций, возложенных на Пенсионный фонд Российской Федерации, а также оказания им при этом необходимой помощи.
1.2. Целью настоящей «дорожной карты» является поэтапное обеспечение с учетом финансовых возможностей уровня доступности для инвалидов объектов ПФР и услуг.
Для достижения заявленной цели настоящей «дорожной картой» предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на приведение объектов ПФР и услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении доступности для инвалидов объектов и услуг путем учета указанных требований при разработке проектных решений на новое строительство и реконструкцию объектов либо (в случае, когда существующие объекты, на которых предоставляются услуги, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов) обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.
Планируемое повышение значений показателей доступности объектов ПФР и услуг и сроки их достижения определены в настоящей «дорожной карте» с учетом положений:
Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 49, ст. 6893);
Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 49, ст. 6928);
постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 465);»
приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 605 «Об утверждении свода правил СНиП 35-01-2001 „Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения“ (СП 59.13330.2012)».
2. Обоснование цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также необходимости проведения мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов ПФР и услуг
2.1. Проведенный мониторинг обеспечения условий доступности для инвалидов объектов ПФР и услуг выявил ряд основных проблем, таких как:
более 30% объектов ПФР частично приспособлены к их использованию с учетом потребностей инвалидов и имеют низкую степень доступности;
не в полной мере соблюдаются требования по обеспечению доступности инвалидов к объектам и услугам при разработке технических заданий, проектной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию и осуществление капитального ремонта объектов ПФР;
наличие объектов, которые невозможно до их реконструкции или капитального ремонта полностью приспособить для беспрепятственного доступа к ним инвалидов;
недостаточная оснащенность объектов ПФР или ненадлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам ПФР и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
наличие работников органов ПФР, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности и оказанием при этом необходимой помощи инвалидам;
отсутствие паспортов доступности объектов ПФР и услуг, содержащих мероприятия, направленные на поэтапное повышение уровня доступности для инвалидов объектов ПФР и услуг;
отсутствие возможности оснащения с учетом нужд инвалидов арендованных (полученных в безвозмездное пользование) объектов ПФР, частично соответствующих требованиям доступности для инвалидов;
отсутствие в административных регламентах ряда государственных услуг, а также в должностных инструкциях работников клиентских служб и органов ПФР положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.2. Исходя из выявленных проблем, настоящей «дорожной картой» предусматривается проведение мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов ПФР и услуг, направленных на увеличение доли доступных для инвалидов объектов ПФР в их общем количестве с 25% в 2015 году до 40% в 2020 году, 67% в 2025 году и до 87% в 2030 году, согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящей «дорожной карте».
(в ред. Приказа Минтруда России от 23.08.2017 № 627)
Приложение № 1 к Плану мероприятий Пенсионного фонда Российской Федерации («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 680
ТАБЛИЦА ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ — ПФР)
| № п/п | Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг | Единица измерения | Значения показателей | Структурное подразделение, ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | |||||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 — 2025 годы | 2026 — 2030 годы | ||||
| 1 | Удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов, на которых предоставляются услуги в сфере пенсионного обеспечения граждан, соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества вводимых в эксплуатацию объектов в планируемом периоде <*> | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент капитального строительства и имущественных отношений |
| 2 | Удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, подлежащих капитальному ремонту, реконструкции, модернизации в планируемом периоде <*> | % | - | 9 | 15 | 21 | 27 | 33 | 53 | 70 | Департамент капитального строительства и имущественных отношений |
| 3 | Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, возможность для самостоятельного их передвижения по объекту и получения услуг, от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги <**>, в том числе на которых имеются: | % | 25 | 29 | 32 | 36 | 41 | 46 | 66 | 87 | Департамент капитального строительства и имущественных отношений |
| выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов (с учетом автостоянок, выделенных органами местного самоуправления) | % | 42 | 53 | 57 | 61 | 65 | 69 | 79 | 92 | ||
| адаптированные лифты (от количества объектов, на которых требуются лифты) | % | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 82 | 83 | 90 | ||
| поручни | % | 72 | 77 | 83 | 86 | 88 | 89 | 96 | 100 | ||
| пандусы | % | 68 | 73 | 77 | 82 | 86 | 88 | 97 | 99 | ||
| подъемные платформы, ступенькоходы (от количества объектов, на которых требуются подъемные устройства, ступенькоходы) | % | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 95 | 100 | ||
| доступные входные группы | % | 49 | 56 | 58 | 61 | 65 | 69 | 79 | 92 | ||
| доступные санитарно-гигиенические помещения | % | 32 | 35 | 38 | 42 | 46 | 51 | 71 | 92 | ||
| достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, коридоров | % | 63 | 65 | 67 | 69 | 72 | 74 | 82 | 88 | ||
| оборудование для инвалидов мест в клиентской службе, кабинетах и пр. | % | 38 | 46 | 61 | 79 | 98 | 100 | 100 | 100 | ||
| оборудованная территория в пределах землеотвода (от количества объектов, имеющих земельные участки (землеотвод)) | % | 47 | 54 | 63 | 75 | 86 | 94 | 100 | 100 | ||
| 4 | Удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения по объекту, и оказание им помощи, от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в планируемом периоде <**> | % | 65 | 89 | 95 | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент организации назначения и выплаты пенсий |
| 5 | Удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности, от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в планируемом периоде <**> | % | 30 | 43 | 50 | 62 | 75 | 87 | 100 | 100 | Департамент управления инфраструктурой автоматизированной информационной системы |
| 6 | Удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, от общего количества объектов, на которых предоставляются услуги инвалидам в планируемом периоде <**> | % | 40 | 45 | 60 | 83 | 95 | 100 | 100 | 100 | Административно-хозяйственный департамент Департамент управления инфраструктурой автоматизированной информационной системы Отделения ПФР |
| 7 | Удельный вес объектов, на которых предоставляются услуги в сфере пенсионного обеспечения граждан и в которые обеспечен допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества таких объектов в планируемом периоде <**> | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент организации назначения и выплаты пенсий | ||
| 8 | Удельный вес объектов, на которых предоставляются услуги в сфере пенсионного обеспечения граждан и в которые обеспечен допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, от общего количества таких объектов в планируемом периоде <**> | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент организации назначения и выплаты пенсий | ||
| 9 | Доля работников, предоставляющих услуги инвалидам, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества работников, предоставляющих услуги инвалидам в планируемом периоде <**> | % | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Отделения ПФР Управление кадровой политики Учебно-методический центр ПФР |
| 10 | Удельный вес объектов, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг, от общего количества объектов <**> | % | 98 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент капитального строительства и имущественных отношений |
<*> Планируемый период — с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2030 г.
<**> Планируемый период — с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2030 г.
Приложение № 2
к Плану мероприятий
Пенсионного фонда Российской Федерации
(«дорожной карты») по повышению значений
показателей доступности для инвалидов
объектов и предоставляемых на них услуг,
утвержденному приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от 1 октября 2015 г. № 680
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ДАЛЕЕ — ПФР), РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ