Приказ Росархива от 21.05.2026 № 68

«Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых в сферах деятельности, нормативно-правовое регулирование которых осуществляется Федеральным архивным агентством»

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.06.2026 № 87192)

Зарегистрировано в Минюсте России 24 июня 2026 г. № 87192

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 21 мая 2026 г. № 68

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, АКТУАЛЬНЫХ ПРИ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и пунктом 1 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 293, приказываю:

определить угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых в сферах деятельности, нормативно-правовое регулирование которых осуществляется Федеральным архивным агентством, согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель А. Н. Артизов

Приложение к приказу Федерального архивного агентства от 21 мая 2026 г. № 68

УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, АКТУАЛЬНЫЕ ПРИ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ В СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АРХИВНЫМ АГЕНТСТВОМ

1. Угрозами безопасности персональных данных, актуальными при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых в сферах деятельности, нормативно-правовое регулирование которых осуществляется Федеральным архивным агентством (далее — информационные системы), являются:

угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования средств криптографической защиты информации (далее — СКЗИ);

угрозы реализации целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого.

2. Угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования СКЗИ, включают:

1. угрозы, связанные с особенностями функционирования технических, программно-технических и программных средств, с использованием которых обеспечивается хранение, обработка и передача информации;

2. угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, обладающих полномочиями доступа к государственным информационным системам, автоматизированным и информационным системам (далее — информационные системы), в ходе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, технического обслуживания и (или) ремонта, модернизации, вывода из эксплуатации информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации;

3. угрозы воздействия вредоносного кода и (или) вредоносной программы;

4. угрозы использования социального и психологического воздействия на лиц, обладающих правами доступа к информационным системам, правами доступа к администрированию программных, программно-аппаратных средств, средств защиты информации, входящих в состав информационных систем;

5. угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к отчуждаемым носителям персональных данных, включая переносные персональные компьютеры пользователей информационных систем;

6. угрозы несанкционированного доступа к персональным данным лицами, не обладающими правами доступа к информационным системам, правами доступа администрирования программных, программно-аппаратных средств, средств защиты информации, входящих в состав информационных систем, с использованием уязвимостей:

в организации защиты персональных данных;

в обеспечении защиты сетевого взаимодействия и каналов передачи данных, в том числе с использованием протоколов межсетевого взаимодействия;

в обеспечении защиты вычислительных сетей информационных систем, вызванных несоблюдением требований по эксплуатации средств защиты информации;

7. угрозы, связанные с возможностью использования новых информационных технологий (технологии виртуализации, беспроводные технологии, облачные технологии, технологии удаленного доступа).

3. Для реализации целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого актуальными являются угрозы:

1. проведения атак нарушителями, находящимися вне пространства, в пределах которого осуществляется контроль за пребыванием и действиями лиц и (или) транспортных средств (далее — контролируемая зона);

2. проведения на этапах разработки (модернизации), производства, хранения, транспортировки СКЗИ и этапе ввода в эксплуатацию СКЗИ (пусконаладочные работы) атаки путем внесения несанкционированных изменений в СКЗИ, документацию на СКЗИ и (или) в компоненты аппаратных и программных средств, совместно с которыми штатно функционируют СКЗИ и которые в совокупности представляют среду функционирования СКЗИ, которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к СКЗИ требований, в том числе с использованием вредоносных программ;

3. проведения атак на этапе эксплуатации СКЗИ на:

персональные данные;

ключевую, аутентифицирующую и парольную информацию СКЗИ;

программные компоненты СКЗИ;

аппаратные компоненты СКЗИ;

программные компоненты среды функционирования СКЗИ, включая базовую систему ввода (вывода);

аппаратные компоненты среды функционирования СКЗИ;

данные, передаваемые по каналам связи;

4. получения из находящихся в свободном доступе источников (включая информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет») информации об информационных системах, в которых используются СКЗИ:

общих сведений об информационных системах, в которых используются СКЗИ (назначение, состав, оператор, объекты, в которых размещены ресурсы информационных систем);

сведений об информационных технологиях, базах данных, аппаратных средствах, программном обеспечении, используемых в информационных системах совместно с СКЗИ, за исключением сведений, содержащихся в конструкторских документах на информационные технологии, базы данных, аппаратные средства, программное обеспечение, используемые в информационных системах совместно с СКЗИ;

содержания конструкторской документации на СКЗИ;

содержания документации на аппаратные и программные компоненты СКЗИ и среду функционирования СКЗИ;

сведений о защищаемой информации, используемой в процессе эксплуатации СКЗИ;

сведений о каналах связи, по которым передаются персональные данные, защищаемые с использованием СКЗИ;

сведений, получаемых в результате анализа сигналов от аппаратных компонентов СКЗИ и среды функционирования СКЗИ;

5. применения специально разработанных аппаратных средств и программного обеспечения;

6. использования на этапе эксплуатации в качестве среды переноса от субъекта к объекту (от объекта к субъекту) атаки действий, осуществляемых при подготовке и (или) проведении атаки каналов распространения сигналов, сопровождающих функционирование СКЗИ и среды функционирования СКЗИ;

7. проведения атаки при нахождении в пределах контролируемой зоны;

8. проведения атак на этапе эксплуатации СКЗИ и несанкционированный доступ к следующим объектам:

документации на СКЗИ и компоненты среды функционирования СКЗИ;

помещениям, в которых находится совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем, на которых реализованы СКЗИ и среда функционирования СКЗИ;

9. получения в рамках предоставленных полномочий, а также в результате наблюдений:

сведений о физических мерах защиты объектов, в которых размещены ресурсы информационных систем;

сведений о мерах по обеспечению контролируемой зоны объектов, в которых размещены ресурсы информационных систем;

сведений о мерах по обеспечению контролируемой зоны объектов, в которых размещены ресурсы информационной системы;

сведений о мерах по разграничению доступа в помещения, в которых находятся средства вычислительной техники, на которых реализованы СКЗИ и среда функционирования СКЗИ; 10) получения несанкционированного физического доступа к средствам вычислительной техники, на которых реализованы СКЗИ и среда функционирования СКЗИ; 11) связанные с наличием у нарушителя аппаратных компонентов СКЗИ и среды функционирования СКЗИ, реализованных в информационных системах, в которых используются СКЗИ.

---