Приказ ФАС России от 22.07.2020 № 679/20

«Об утверждении положения об Экспертной комиссии Федеральной антимонопольной службы по работе с секретными документами, делами с секретными документами и другими носителями сведений, составляющих государственную тайну»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4196; 2013, № 7, ст. 611; 2014, № 40, ст. 5320; 2015, № 48, ст. 6723; 2016, № 10, ст. 1317; № 22, ст. 3097; 2017, № 25, ст. 3596; 2018, № 1, ст. 19), подпунктом 9 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 года № 293 «Вопросы Федерального архивного агентства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 4034; 2018, № 52, ст. 8239), пунктами 11, 12 раздела XVI «Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года № 3-1, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое положение об Экспертной комиссии Федеральной антимонопольной службы по работе с секретными документами, делами с секретными документами и другими носителями сведений, составляющих государственную тайну.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1. Положение об Экспертной комиссии ФАС России (далее — Положение) разработано в соответствии с подпунктом 9 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 года № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 4034; 2018, № 52, ст. 8239) (далее — Положение о Федеральном архивном агентстве).

2. Экспертная комиссия ФАС России (далее — ЭК) создается в целях организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности секретных документов, образовавшихся в деятельности ФАС России, его структурных подразделений, по отбору этих документов на хранение и для уничтожения, а также подготовке к передаче на постоянное хранение документов Государственного архива Российской Федерации.

3. ЭК является совещательным органом, создается приказом ФАС России и действует на основании настоящего Положения.

4. Персональный состав ЭК определяется приказом руководителя ФАС России.

В состав ЭК включаются: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, представители Управления защиты государственной тайны ФАС России, структурных подразделений центрального аппарата, представитель федерального государственного архива, источником комплектования которого является ФАС России (по согласованию).

Председателем ЭК назначается один из заместителей руководителя ФАС России.

5. В своей работе ЭК руководствуется Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253; 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4196; 2013, № 7, ст. 611; 2014, № 40, ст. 5320; 2015, № 48, ст. 6723; 2016, № 10, ст. 1317, № 22, ст. 3097; 2017, № 25, ст. 3596; 2018, № 1, ст. 19) (далее — Федеральный закон № 125-ФЗ), законодательством Российской Федерации в сфере архивного дела, Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года № 3-1, правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, нормативными правовыми актами ФАС России, Положением об ЭК.

II. Функции ЭК

6. ЭК осуществляет следующие функции:

6.1. Разрабатывает предложения и рекомендации по оптимизации состава документов Государственного архива Российской Федерации, а также других архивных документов, образующихся в процессе деятельности ФАС России.

6.2. Организует ежегодный отбор дел, образующихся в деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, для хранения и уничтожения.

6.3 Рассматривает и принимает решения о согласовании:

а) описей дел постоянного хранения управленческой и иных видов документации;

б) описей дел временных (свыше 10 лет) сроков хранения;

в) номенклатуры дел;

г) актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;

д) актов об утрате документов;

е) актов о неисправимом повреждении архивных документов;

и) предложений об установлении (изменении) сроков хранения документов, не предусмотренных (предусмотренных) перечнями типовых архивных документов, а также перечнями документов, образующихся в процессе деятельности ФАС России, с указанием сроков их хранения, с последующим представлением их на согласование Центральной экспертно-проверочной комиссии при Росархиве (далее — ЦЭПК при Росархиве);

к) проектов нормативных актов и методических документов по делопроизводству и архивному делу;

л) перечня документов, образующихся в деятельности ФАС России, с указанием сроков хранения.

6.4. Обеспечивает представление на утверждение Экспертно-проверочной комиссии Государственного архива Российской Федерации (далее — ЭПК), согласованные ЭК описи дел постоянного хранения управленческой и иных видов документации, подлежащей передаче на постоянное хранение.

6.5 Обеспечивает представление на согласование ЭПК согласованные ЭК:

а) номенклатуру дел;

б) акты об утрате документов;

в) акты о неисправимых повреждениях архивных документов.

6.6. Организует и координирует работу по подготовке нормативных и методических документов по экспертизе ценности документов, отбору их в состав Государственного архива Российской Федерации.

III. Права ЭК

7. ЭК имеет право:

7.1. Давать рекомендации в пределах своей компетенции структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России по вопросам разработки номенклатур дел и формирования дел в делопроизводстве, экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел постоянного хранения, упорядочения и оформления документов.

7.2 Запрашивать у руководителей структурных подразделений:

а) письменные объяснения о причинах утраты, порчи или несанкционированного уничтожения документов постоянного и временных (свыше 10 лет) сроков хранения;

б) предложения и заключения, необходимые для определения сроков хранения документов.

7.3. Заслушивать на заседаниях руководителей структурных подразделений о ходе подготовки документов к передаче на хранение в Центральный архив федерального органа государственной власти, об условиях хранения и обеспечения сохранности документов, в том числе документов Архивного фонда Российской Федерации, о причинах утраты документов.

7.4. Приглашать на заседания ЭК в качестве консультантов и экспертов представителей научных, общественных и иных организаций.

7.5. Не принимать к рассмотрению и возвращать на доработку документы, подготовленные с нарушением правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях.

7.6. Информировать руководство ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции ЭК.

IV. Организация работы ЭК

8. ЭК взаимодействует с ЭПК Государственного архива Российской Федерации, ЦЭПК при Росархиве.

9. Вопросы, относящиеся к компетенции ЭК, рассматриваются на заседаниях ЭК, которые проводятся по мере необходимости. Решения ЭК оформляются протоколами.

10. Заседание ЭК и принятые решения считаются правомочными, если на заседании присутствует более половины ее состава.

11. Решения ЭК принимаются по каждому вопросу (документу) отдельно большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов решение принимает председатель ЭК.

Право решающего голоса имеют только члены ЭК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса.

12. Ведение делопроизводства ЭК возлагается на секретаря ЭК.

---