--- title: "Приказ Минздрава России от 01.10.2013 N 678" number: "678" issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации" issued_on: 2013-10-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-678-2013-minzdrav-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минздрава России от 01.10.2013 N 678 # Приказ Минздрава России от 01.10.2013 N 678 "Об утверждении Положения о Департаменте мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-178-2021-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100006) Минздрава России от 10.03.2021 N 178. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-178-2021-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100006) Минздрава России от 10.03.2021 N 178, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-178-2021-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100009). **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 1 октября 2013 г. N 678 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ МОНИТОРИНГА, АНАЛИЗА** **И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА** **ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В целях реализации [пункта 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-608-2012#p100316) Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, приказываю: Утвердить прилагаемое [Положение](#p100008) о Департаменте мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Министр
**В.И.СКВОРЦОВА**
Утверждено
Приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 1 октября 2013 г. N 678 ## ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ МОНИТОРИНГА, АНАЛИЗА И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ### I. Общие положения 1. Департамент мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - Департамент, Министерство) является структурным подразделением Министерства и обеспечивает деятельность Министерства путем решения следующих вопросов: стратегическое развитие и эффективность деятельности системы здравоохранения; разработка основных направлений и приоритетов государственной политики, программ и стратегий на среднесрочную и долгосрочную перспективу, других программных документов в сфере здравоохранения Российской Федерации; медицинская статистика; мониторинг и анализ развития здравоохранения. 2. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет непосредственно Министр здравоохранения Российской Федерации. 3. В своей деятельности Департамент руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-608-2012#p100009) о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением. 4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и Федеральным медико-биологическим агентством (далее - федеральная служба и агентство), а также Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, деятельность которого координирует Министерство (далее - государственный внебюджетный фонд), а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями. 5. В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения - отделы. Департамент вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Министерства в части, касающейся Департамента, и представляет их в установленном порядке. ### II. Задачи Департамента 6. Основными задачами Департамента являются: 6.1. Обеспечение реализации функций Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100010) настоящего Положения; 6.2. Обеспечение реализации функций Министерства по координации и контролю деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федерального агентства и координации деятельности государственного внебюджетного фонда; 6.3. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100010) настоящего Положения; 6.4. Методическое сопровождение разработки перспективных схем территориального планирования инфраструктуры в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации и формирования счетов здравоохранения; 6.5. Координация, управление, мониторинг реализации мероприятий государственной [программы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2511-r#p100007) Российской Федерации "Развитие здравоохранения"; 6.6. Координация и оценка выполнения целевых показателей эффективности деятельности подведомственных Министерству организаций, по компетенции Департамента. ### III. Функции Департамента 7. В соответствии с возложенными основными задачами Департамент выполняет следующие основные функции: 7.1. Вырабатывает предложения по определению государственной политики в сфере стратегических преобразований в инфраструктуре в сфере здравоохранения; #### 7.2 Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра и его заместителей; 7.3. Участвует в подготовке или подготавливает проекты программных документов Правительства Российской Федерации, готовит предложения по федеральным целевым и ведомственным программам по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; 7.4. Готовит предложения к проекту плана заседаний Правительства Российской Федерации и в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации; 7.5. Разрабатывает, участвует в разработке и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, а также разрабатывает, участвует в разработке нормативных правовых актов Министерства; 7.6. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства; 7.7. Готовит или участвует в подготовке совместно со структурными подразделениями Министерства заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на проекты иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, в пределах своей компетенции и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения; 7.8. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100010) настоящего Положения; 7.9. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества; 7.10. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100010) настоящего Положения; 7.11. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100010) настоящего Положения, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях; 7.12. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100010) настоящего Положения; 7.13. Дает структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100010) настоящего Положения, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы; 7.14. Готовит совместно с Финансово-экономическим департаментом соответствующие предложения в целях реализации функций Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций; 7.15. Готовит совместно с Финансово-экономическим департаментом соответствующие предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, по проекту федерального закона о бюджете государственного внебюджетного фонда и об исполнении этого бюджета; 7.16. По вопросам, определенным в [пункте 1](#p100010) настоящего Положения, готовит проекты поручений подведомственным Министерству федеральной службе и федеральному агентству, государственному внебюджетному фонду и контролирует их исполнение; 7.17. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и показателей деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, а также отчетов об их исполнении в части вопросов, определенных в [пункте 1](#p100010) настоящего Положения, для представления Министру для последующего утверждения; 7.18. Запрашивает информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы и федерального агентства, государственного внебюджетного фонда, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральной службе и федеральному агентству, государственному внебюджетному фонду, в установленном порядке; 7.19. Осуществляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предварительное рассмотрение документов и предложений, представленных в Министерство федеральной службой и федеральным агентством, государственным внебюджетным фондом; 7.20. Анализирует решения федеральной службы и федерального агентства, а также государственного внебюджетного фонда, вынесенные в отношении вопросов, указанных в [пункте 1](#p100010) настоящего Положения, и в случае необходимости представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству решений; 7.21. Совместно с другими заинтересованными департаментами подготавливает и представляет Министру предложения о создании, реорганизации, ликвидации и приватизации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства, федеральной службы и федерального агентства; #### 7.22 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 7.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента; 7.24. Участвует в установленном порядке в подготовке проведения конкурсов на размещение государственных заказов и в заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях выполнения Министерством возложенных на него функций; 7.25. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве; 7.26. Готовит в установленном порядке предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание; #### 7.27 Готовит предложения по вопросу утверждения служебного распорядка, административного, должностного регламентов; #### 7.28 Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства; 7.29. Проводит анализ информационных, статистических и других материалов с целью выработки предложений по совершенствованию государственной политики в сфере здравоохранения; 7.30. Осуществляет методическое руководство деятельностью департаментов Министерства, федеральной службы и федерального агентства, государственного внебюджетного фонда по разработке основных направлений и приоритетов государственной политики, программ и стратегий на среднесрочную и долгосрочную перспективы, других программных документов в сфере здравоохранения; 7.31. Совместно с департаментами Министерства осуществляет разработку и актуализацию форм статистического учета и отчетности в сфере здравоохранения, порядок их заполнения и сроки представления; 7.32. Осуществляет методическое руководство деятельностью департаментов Министерства в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке требований по его актуализации, а также при разработке форм статистического учета и отчетности в сфере здравоохранения; 7.33. Осуществляет методическое руководство деятельностью департаментов Министерства по подготовке программных, аналитических, сводных документов; 7.34. Осуществляет методическое руководство деятельностью департаментов Министерства в части мониторинга реализации государственной [программы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2511-r#p100007) Российской Федерации "Развитие здравоохранения"; 7.35. Осуществляет методическое руководство деятельностью департаментов Министерства по разработке основных направлений стратегического развития и эффективности деятельности системы здравоохранения; 7.36. Осуществляет методическое руководство деятельностью департаментов Министерства в части разработки перспективных схем территориального планирования инфраструктуры здравоохранения и формирования счетов здравоохранения; 7.37. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей. ### IV. Руководство Департамента 8. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром здравоохранения Российской Федерации. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром. 9. Директор Департамента: 9.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины; #### 9.2 Представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента; #### 9.3 Представляет в установленном порядке для утверждения Министру положение о Департаменте;
9.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах;
9.5. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
9.6. По поручению Министра и его заместителей участвует в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
9.7. По поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Министерство;
9.8. Направляет по решению Министра и его заместителей работников Департамента для участия в межведомственных рабочих группах, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
9.9. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Департамента, визирует указанные проекты и экспертные заключения на них;
#### 9.10 Визирует и подписывает проекты служебных документов; #### 9.11 Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение; #### 9.12 Утверждает положения об отделах Департамента;
9.13. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о графике отпусков работников Департамента, о повышении квалификации, поощрении сотрудников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента и наложении на них взысканий;
9.14. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;
9.15. Требует от гражданского служащего дачу объяснений в письменной форме, в т.ч. для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания;
9.16. Участвует в работе по профессиональной подготовке сотрудников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;
#### 9.17 Дает поручения сотрудникам Департамента; #### 9.18 Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра.
10. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями и их должностными регламентами.
Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) в пределах своей компетенции по поручению директора Департамента.
В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.
11. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.
---