Приказ ФСТ России от 25.04.2014 № 677-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении филиала ОАО „МРСК Северного Кавказа“ — „Ставропольэнерго“ о досудебном рассмотрении спора с Региональной тарифной комиссией Ставропольского края (вх. № ФСТ-3764-27 от 14.02.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 25 апреля 2014 г. № 677-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ФИЛИАЛА ОАО «МРСК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА» — «СТАВРОПОЛЬЭНЕРГО» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С РЕГИОНАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИЕЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (ВХ. № ФСТ-3764-27 ОТ 14.02.2014)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, на основании заявления филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» — «Ставропольэнерго» (регистрационный номер № ФСТ-3764-27 от 14.02.2014) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, с Региональной тарифной комиссией Ставропольского края установлено следующее. Спор возник с Региональной тарифной комиссией Ставропольского края, которой в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в электроэнергетике Постановлениями от 20.12.2013 № 79/4 «О внесении изменений в приложение 3 к Постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 31 мая 2012 г. № 34/10 „О государственном регулировании тарифов в отношении сетевых организаций Ставропольского края“, от 20.12.2013 № 79/5 „Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2014 год“ (вместе с „Едиными (котловыми) тарифами на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2014 год“), от 20.12.2013 № 79/6 „Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2014 году“ филиалу ОАО „МРСК Северного Кавказа“ — „Ставропольэнерго“ установлены необходимая валовая выручка и тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год. Региональная тарифная комиссия Ставропольского края утвердила в составе необходимой валовой выручки филиала ОАО „МРСК Северного Кавказа“ — „Ставропольэнерго“ на 2014 год изменение необходимой валовой выручки, производимое в целях сглаживания роста тарифов, в размере »-« 55 051,56 тыс. руб. По мнению филиала ОАО „МРСК Северного Кавказа“ — „Ставропольэнерго“, Региональной тарифной комиссией Ставропольского края при установлении необходимой валовой выручки и тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год нарушены требования п. 37 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178. Филиал ОАО „МРСК Северного Кавказа“ — „Ставропольэнерго“ просит ФСТ России:»

1. Отменить Постановления Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 20.12.2013 № 79/5 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2014 год», от 20.12.2013 № 79/6 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2014 году», от 20.12.2013 № 79/4 «О внесении изменений в приложение 3 к Постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 31 мая 2012 г. № 34/10 „О государственном регулировании тарифов в отношении сетевых организаций Ставропольского края“.»

2. Обязать Региональную тарифную комиссию Ставропольского края пересмотреть необходимую валовую выручку филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» — «Ставропольэнерго» на 2014 год и последующие годы долгосрочного периода регулирования в части изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания роста тарифов.

3. Привести в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами Постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 20.12.2013 № 79/5 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2014 год», от 20.12.2013 № 79/6 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2014 году», от 20.12.2013 № 79/4 «О внесении изменений в приложение 3 к Постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 31 мая 2012 г. № 34/10 „О государственном регулировании тарифов в отношении сетевых организаций Ставропольского края“.»

4. Учесть в необходимой валовой выручке филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» — «Ставропольэнерго» на 2014 год изменение необходимой валовой выручки, производимое в целях сглаживания роста тарифов, в размере 190 млн. руб. При расчете и установлении тарифов на оказываемые филиалом ОАО «МРСК Северного Кавказа» — «Ставропольэнерго» услуги по передаче электрической энергии на 2014 год Региональной тарифной комиссии Ставропольского края было допущено нарушение положения пункта 37 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 18.04.2014 № СЗ-131), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» — «Ставропольэнерго», указанные в заявлении о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Региональной тарифной комиссии Ставропольского края.

2. Органу исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 01.07.2014 привести в соответствие с действующим законодательством актами Постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 20.12.2013 № 79/5 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2014 год», от 20.12.2013 № 79/6 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2014 году», от 20.12.2013 № 79/4 «О внесении изменений в приложение 3 к Постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 31 мая 2012 г. № 34/10 „О государственном регулировании тарифов в отношении сетевых организаций Ставропольского края“, при этом величина сглаживания на 2014 — 2017 годы должна соответствовать требованиям п. 37 Основ ценообразования.»

3. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного в пункте 2 настоящего Приказа решения проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решения органа исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 4 настоящего Приказа;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения;
• скорректированных с учетом исполнения настоящего Приказа шаблонов ЕИАС по форме PEREDACHA.2014 и OREP.S2PR.2014.

4. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о рассмотрении спора филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» — «Ставропольэнерго». Примечание: В случае принятия органом исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики решений об установлении тарифов с превышением предельного уровня роста тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных Приказом ФСТ России от 18.12.2013 № 233-э/2, данные решения подлежат согласованию с ФСТ России в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---