Приказ Росстата от 01.12.2025 № 677

«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-СПБПН „Сведения о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ и указаний по ее заполнению»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», подпунктом 5.5 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, Порядком утверждения Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 279, а также с учетом письма Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2025 г. № ИШ-2351/07 приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму федерального статистического наблюдения № 1-СПБПН «Сведения о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и указания по ее заполнению.

2. Первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной настоящим приказом, предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу изменений в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, в части его дополнения позицией 74.12 «Сведения о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

1. Первичные статистические данные (далее — данные) по форме федерального статистического наблюдения № 1-СПБПН «Сведения о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — форма) предоставляют органы и учреждения системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних субъектов Российской Федерации, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 1 апреля 2025 г.) (далее — Федеральный закон № 120-ФЗ) Министерству просвещения Российской Федерации в срок с 1-го по 5-й рабочий день после отчетного периода.

2. Данные по форме формируются автоматически в государственной информационной системе профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних (далее соответственно — ГИС «Профилактика», система профилактики) (пункт 20 Положения о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2025 г. № 411 (далее — Положение о ГИС «Профилактика»).

3. Органы и учреждения системы профилактики, использующие собственные информационные системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, обеспечивают предоставление деперсонифицированных данных по форме из собственных информационных систем в ГИС «Профилактика» путем интеграции, в случае отсутствия собственных информационных систем деперсонифицированные данные по форме представляются в ГИС «Профилактика» посредством использования личных кабинетов.

4. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — ее краткое наименование. По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных представлять данные по форме от имени юридического лица.

5. В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://websbor.rosstat.gov.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

При предоставлении данных по форме должна быть обеспечена их полнота и достоверность.

6. В форме используются основные понятия в соответствии с Федеральным законом № 120-ФЗ, в том числе:

несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

антиобщественные действия — действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Раздел 1. Показатели о несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа

По строке 01 отражается численность несовершеннолетних, не обучающихся в образовательных организациях, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

Данные по строке 01 предоставляют органы, осуществляющие управление в сфере образования (муниципального и районного (окружного) уровней), организации, осуществляющие образовательную деятельность (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа (федерального, регионального и муниципального уровней) или единые поставщики информации, уполномоченные представлять в ГИС «Профилактика» данные, имеющиеся в распоряжении исполнительных органов субъектов Российской Федерации, в случае определения высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее — единые поставщики информации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации).

По строке 02 отражается численность несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа, охваченных трудовой формой занятости (трудоустроенных).

Данные по строке 02 предоставляют исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающие деятельность территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы местного самоуправления, обеспечивающие деятельность муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее вместе — органы, обеспечивающие деятельность территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав), организации, осуществляющие образовательную деятельность (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), или единые поставщики информации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

По строке 03 отражается численность несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа, охваченных организованными формами досуга.

Данные по строке 03 предоставляют органы, осуществляющие управление в сфере образования (муниципального и районного (окружного) уровней), органы по делам молодежи (муниципального и районного (окружного) уровней), органы культуры, досуга, спорта и туризма (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), организации, осуществляющие образовательную деятельность (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа (федерального, регионального и муниципального уровней), учреждения органов по делам молодежи (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), учреждения культуры, досуга, спорта и туризма (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней) или единые поставщики информации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

По строке 04 отражается численность несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики установлены факты жестокого обращения.

Данные по сроке 04 предоставляют органы, обеспечивающие деятельность территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения (муниципального и районного (окружного) уровней), органы опеки и попечительства (муниципального и районного (окружного) уровней), территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, органы культуры, досуга, спорта и туризма (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), учреждения социального обслуживания (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (федерального и регионального уровней), организации, осуществляющие образовательную деятельность (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), учреждения органов по делам молодежи (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), учреждения культуры, досуга, спорта и туризма (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), медицинские организации (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней) — при наличии согласия родителей (законных представителей) или единые поставщики информации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

По строке 05 отражается численность несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики выявлены факты самовольного ухода из семьи.

По строке 06 отражается численность несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики выявлены факты самовольного ухода из учреждений системы профилактики (организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных и иных организаций).

Данные по строкам 05 и 06 предоставляют органы, осуществляющие управление в сфере образования (муниципального и районного (окружного) уровней), органы опеки и попечительства (муниципального и районного (окружного) уровней), учреждения социального обслуживания (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (федерального и регионального уровней), организации, осуществляющие образовательную деятельность (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа (федерального, регионального и муниципального уровней) или единые поставщики информации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

По строке 07 отражается численность несовершеннолетних, совершивших преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 08 отражается численность несовершеннолетних, совершивших антиобщественные действия, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

Данные по строкам 07 и 08 предоставляют органы, обеспечивающие деятельность территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, уголовно-исполнительные инспекции (муниципального и районного (окружного) уровней), организации, осуществляющие образовательную деятельность (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа (федерального, регионального и муниципального уровней) или единые поставщики информации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

По строке 09 отражается численность несовершеннолетних безнадзорных и (или) беспризорных, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 10 отражается численность несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 11 отражается численность несовершеннолетних, содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 12 отражается численность несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 13 отражается численность несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 14 отражается численность несовершеннолетних, совершивших правонарушения, повлекшие применение мер административной ответственности, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 15 отражается численность несовершеннолетних, совершивших правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 16 отражается численность несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 17 отражается численность несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 18 отражается численность несовершеннолетних, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием, а также освобожденных от наказания в связи с изменением обстановки, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 19 отражается численность несовершеннолетних, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 20 отражается численность несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 21 отражается численность несовершеннолетних, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 22 отражается численность несовершеннолетних, осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

Данные по строкам 09 - 22 предоставляют органы, обеспечивающие деятельность территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения (муниципального и районного (окружного) уровней), органы, осуществляющие управление в сфере образования (муниципального и районного (окружного) уровней), органы опеки и попечительства (муниципального и районного (окружного) уровней), органы по делам молодежи (муниципального и районного (окружного) уровней), территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, органы культуры, досуга, спорта и туризма (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), учреждения социального обслуживания (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (федерального и регионального уровней), организации, осуществляющие образовательную деятельность (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа (федерального, регионального и муниципального уровней), организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), учреждения органов по делам молодежи (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), учреждения культуры, досуга, спорта и туризма (федерального, регионального, муниципального и районного (окружного) уровней), центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, подведомственные территориальным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном, районном уровнях, следственные изоляторы (федерального и регионального уровней), воспитательные колонии (федерального и регионального уровней), уголовно-исполнительные инспекции (муниципального и районного (окружного) уровней) или единые поставщики информации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

По строке 23 отражается численность несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа, законными представителями у которых являются опекуны и (или) попечители.

Данные по строке 23 предоставляют органы, обеспечивающие деятельность территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, или единые поставщики информации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Раздел 2. Показатели о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных родителями (законными представителями) несовершеннолетних, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

По строкам 01 - 05 отражается число совершенных родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних правонарушений, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23 и 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 27 октября 2025 г.), соответственно.

Данные по строкам 01 - 05 предоставляют органы, обеспечивающие деятельность территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, или единые поставщики информации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Раздел 3. Показатели о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, имеющих несовершеннолетних, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа

По строке 01 отражается число семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа, и семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих несовершеннолетних, с родителями (законными представителями) которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

По строке 02 отражается число семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа, и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих несовершеннолетних, с родителями (законными представителями) которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

Данные по строкам 01 и 02 предоставляют органы, обеспечивающие деятельность территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения (муниципального и районного (окружного) уровней), или единые поставщики информации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Вложения

• 1-СПБПН_P.XLSX