Приказ Минсельхоза России от 30.12.2015 № 677

(ред. от 21.03.2019)

«О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 06.03.2014 № 65 „Об утверждении положений о структурных подразделениях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации“»

ПРИКАЗ

В частичное изменение приказа Минсельхоза России от 06.03.2014 № 65 «Об утверждении положений о структурных подразделениях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» (далее — Приказ) приказываю:

1. Изложить пункт 8 Приказа в следующей редакции:

«8. Утвердить Положение о Департаменте регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности, согласно приложению № 8.».

2. Изложить приложение № 8 к Приказу в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

3 — 4. Утратили силу. - Приказ Минсельхоза России от 21.03.2019 № 123.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве и Регламентом Министерства, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — федеральная служба) и Федеральным агентством по рыболовству (далее — федеральное агентство), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, отраслевыми союзами и ассоциациями и иными организациями.

II. ПОЛНОМОЧИЯ

4. Департамент обеспечивает деятельность Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности, производства и оборота табачной продукции, производства сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда (далее — вопросы, входящие в компетенцию Департамента);

4.1. разрабатывает:

4.1.1. проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и других нормативных и ненормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.2. проекты приказов и распоряжений Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.3. проекты официальных отзывов, заключений Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, поправок Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.4. проекты технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества;

4.1.5. проект ежегодного доклада Президенту Российской Федерации о состоянии и прогнозе продовольственной безопасности Российской Федерации;

4.1.6. форму и порядок заполнения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями и соответствующими требованиям статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», документов, которые подтверждают наличие предназначенных для использования в целях осуществления лицензируемого вида деятельности и произрастающих на винограднике кустов винограда;

4.1.7. уровни цен, при достижении которых проводятся государственные закупочные и государственные товарные интервенции;

4.1.8. размер платы за услуги по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, приобретенного в процессе осуществления государственных закупочных интервенций;

4.1.9. объемы осуществления государственных закупочных и товарных интервенций;

4.1.10. перечень сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках;

4.1.11. информационные и аналитические материалы по вопросам мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности Российской Федерации;

4.1.12. сводный аналитический материал о производстве важнейших видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;

4.1.13. прогнозные балансы по основным видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, текущие, среднесрочные и долгосрочные прогнозы по формированию федеральных и региональных прогнозных балансов основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4.1.14. прогнозы развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, производства и оборота табачной продукции, виноградарства и виноделия (производства вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда) на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

4.1.15. технические задания для проведения конкурсов и аукционов, связанных с мероприятиями по регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе по проведению государственных закупочных и товарных интервенций;

4.1.16. предложения по регулированию взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность по продаже продовольственных товаров, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, и иных субъектов торговой деятельности на товарных рынках продовольственных товаров;

4.1.17. предложения по совершенствованию форм и методов государственной поддержки отечественных производителей продовольственных товаров и сырья для их производства;

4.1.18. предложения по вопросам технического регулирования в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности;

4.1.19. предложения по совершенствованию системы стандартизации, внедрению систем менеджмента качества и безопасности продукции на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, гармонизации национальных стандартов с международными требованиями;

4.1.20. предложения по разработке сводов правил, применяемых на добровольной основе, в целях соблюдения требований технических регламентов;

4.1.21. предложения по разработке правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятых технических регламентов и осуществления оценки соответствия;

4.1.22. предложения для включения в планы (графики, программы) разработки технических регламентов в сфере агропромышленного комплекса;

4.1.23. предложения по рассмотрению заявок на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, методических разработок для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.24. предложения по антимонопольному регулированию в отношении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4.1.25. предложения по развитию производства и товаропроводящей инфраструктуры внутренней продовольственной помощи;

4.1.26. предложения по организации государственных закупок, развитию биржевой торговли в отношении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4.1.27. предложения по вхождению Российской Федерации в состав международных организаций и унификации механизмов регулирования агропродовольственного рынка по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.28. предложения по заключению соглашений Министерства с отраслевыми союзами (ассоциациями) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.29. предложения в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства, Национальный доклад о ходе и результатах реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.30. предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, подведомственных Департаменту;

4.1.31. предложения по включению и исключению подведомственных Департаменту организаций в прогнозный план (программу) приватизации;

4.1.32. предложения по плану перевода работы Департамента в условиях военного времени;

4.1.33. информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, для размещения на интернет-сайте Министерства;

4.1.34. концептуальные, методические, инструктивные и иные документы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.35. порядок учета зерна и продуктов его переработки при осуществлении их поставок для государственных нужд и при поставке (закладке) зерна и продуктов его переработки в государственный резерв;

4.1.36. порядок проведения экспертизы зерна и продуктов его переработки в целях определения возможности их дальнейшего использования или уничтожения (в случае признания их по результатам лабораторного исследования непригодным для использования в пищу);

4.2. участвует:

4.2.1. в формировании единой государственной политики в сфере регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4.2.2. в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации до 2020 года и Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года;

4.2.3. в реализации мер по государственной поддержке конкурентоспособности отечественных производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках;

4.2.4. в подготовке и согласовании с федеральными органами исполнительной власти межправительственных и межведомственных договоров, соглашений, конвенций по сотрудничеству с зарубежными странами и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.2.5. в организации и проведении региональных, национальных и международных мероприятий (семинары, конференции, форумы, конгрессы, выставки) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.2.6. в размещении заказов и заключении государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, в том числе на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности Департамента;

4.2.7. в мероприятиях в рамках сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, в реализации в установленном порядке международных проектов и программ по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.2.8. в работе экспертных комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.2.9. в разработке и реализации федеральных и ведомственных целевых программ по развитию отраслей агропромышленного комплекса;

4.2.10. в разработке программ подготовки, переподготовки и повышении квалификации специалистов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.2.11. в разработке мер по защите отечественных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

4.2.12. в деятельности рабочих групп, экспертных комиссий по техническому регулированию (по разработке проектов технических регламентов), технических комитетов по стандартизации по рассмотрению проектов национальных (межгосударственных), региональных стандартов по направлениям деятельности Департамента;

4.2.13. в деятельности рабочих групп в рамках международных правительственных комиссий и международных организаций в сфере агропромышленного комплекса;

4.2.14. в разработке норм естественной убыли в отраслях пищевой, перерабатывающей и табачной промышленности;

4.2.15. в формировании в Российской Федерации системы внутренней продовольственной помощи;

4.3. осуществляет:

4.3.1. проведение оперативного мониторинга и анализа состояния агропродовольственного рынка по основным товарным группам, включая состояние мировых рынков основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и их влияния на цены внутреннего агропродовольственного рынка, представление руководству Министерства аналитических материалов по состоянию основных рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

4.3.2. разработку ежегодных прогнозов спроса и предложения Союзного государства России и Беларуси по мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам, яйцу, сахару, маслу растительному, льноволокну и другой сельскохозяйственной продукции, их мониторинг и корректировку;

4.3.3. разработку российской части сводных балансов ресурсов и использования основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества;

4.3.4. координацию работ по формированию системы мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности Российской Федерации;

4.3.5. координацию работ по функционированию и развитию Информационно-аналитической системы агропромышленного комплекса Российской Федерации в части формирования, мониторинга и корректировки региональных и федеральных прогнозных балансов основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4.3.6. взаимодействие с региональными межведомственными рабочими группами в части разработки, мониторинга и корректировки региональных прогнозных продовольственных балансов;

4.3.7. организацию работы межведомственной рабочей группы по формированию системы мониторинга, анализа и прогнозирования состояния продовольственной безопасности Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях;

4.3.8. проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов по отбору организаций для проведения мероприятий по регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе государственных закупочных и государственных товарных интервенций, а также заключение соответствующих государственных контрактов;

4.3.9. координацию деятельности государственного агента, бирж, страховых организаций, хранителей запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и других организаций при проведении закупочных и товарных интервенций;

4.3.10. мониторинг информации о товарных и потребительских свойствах зерна, включая анализ данной информации;

4.3.11. рассмотрение вопросов и подготовку предложений, связанных с развитием сети сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов и сельскохозяйственных рынков;

4.3.12. взаимодействие с отраслевыми союзами и ассоциациями, саморегулируемыми организациями;

4.3.13. проведение анализа экспортных возможностей отечественного агропродовольственного рынка;

4.3.14. подготовку предложений по регулированию внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности в отношении экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4.3.15. взаимодействие по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4.3.16. разработку проектов изменений в общероссийские классификаторы продукции в части пищевой и перерабатывающей промышленности (за исключением рыбоперерабатывающей промышленности);

4.3.17. систематический комплексный анализ данных государственной статистической отчетности, информации отраслевых союзов и ассоциаций в установленной сфере деятельности Департамента;

4.3.18. разработку форм ведомственной статистической отчетности и порядка их заполнения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.3.19. выдачу заключений, прилагаемых к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, которое содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами;

4.3.20. выдачу заключений, прилагаемых к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, которое содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации;

4.3.21. организацию рассмотрения в Министерстве документов в области технического регулирования, а также методическое обеспечение по вопросам технического регулирования в агропромышленном комплексе;

4.3.22. мониторинг реализации вступивших в силу технических регламентов в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности (за исключением рыбоперерабатывающей промышленности), производства и оборота табачной продукции и виноделия (вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда);

4.3.23. выработку предложений по осуществлению мер государственной поддержки по закладке и уходу за многолетними насаждениями — виноградниками;

4.3.24. организацию и проведение конкурсов, направленных на повышение качества пищевой продукции;

4.3.25. защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.3.26. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.3.27. мобилизационную подготовку Департамента, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений (предприятий);

4.3.28. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства;

4.3.29. формирование политики расходов по соответствующим направлениям финансирования, анализ эффективности мер государственной поддержки, подготовку порядка предоставления и распределения бюджетных средств по получателям бюджетных ассигнований, включая межбюджетные трансферты, расчеты и финансово-экономические обоснования к ним, с возложением ответственности за эффективное и полное использование средств федерального бюджета с достижением наибольшей бюджетной эффективности;

4.3.30. внутренний финансовый контроль;

4.3.31. формирование предложений в карту внутреннего финансового контроля Министерства;

4.3.32. ведение Журнала учета результатов внутреннего финансового контроля;

4.3.33. формирование отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и ее предоставление в Депфинансы;

4.3.34. иные функции, возложенные на Департамент Министром сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министр).

5. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий;

5.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федерального агентства работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;

5.3. в пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с работниками структурных подразделений Министерства, федеральной службы, федерального агентства, иных организаций;

5.4. вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшение деятельности федеральной службы и федерального агентства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.5. участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, федеральной службе и федеральном агентстве;

5.6. вести переписку с федеральной службой и федеральным агентством.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства (далее — директор Департамента), который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

7. Директор Департамента имеет заместителей.

8. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

9. Директор Департамента:

9.1. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

9.2. вносит в установленном порядке предложения о назначении, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

9.3. несет персональную ответственность перед Министром и его заместителями за выполнение полномочий, возложенных на Департамент;

9.4. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства, федеральной службы и федерального агентства;

9.5. докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства, федеральной службы и федерального агентства;

9.6. на основании выданных Министром (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера;

9.7. визирует акты (технические акты) приемки выполненных работ по государственным контрактам на разработку научно-исследовательских работ и методических рекомендаций для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

9.8. по поручению Министра, заместителей Министра участвует в заседаниях межведомственных комиссий и коллегиальных органов федеральных органов исполнительной власти;

9.9. участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, отделах, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

9.10. утверждает должностные регламенты сотрудников по должностям государственной гражданской службы Департамента и положения об отделах Департамента;

9.11. согласовывает проекты нормативных правовых актов и других документов, представляемых на подпись Министру, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9.12. осуществляет иные полномочия, установленные поручениями Министра и его заместителей.

Утратило силу. - Приказ Минсельхоза России от 21.03.2019 № 123.

---