Приказ Минэкономразвития России от 09.10.2025 № 674

«Об организации работы по проведению эксперимента по формированию официальной статистической информации о средних потребительских ценах и об индексах потребительских цен на услугу „услуга-представитель „Полет в салоне экономического класса самолета, в расчете на 1000 км пути“ с использованием административных данных Минтранса России о ценах на воздушные перевозки пассажиров»

ПРИКАЗ

В целях реализации пункта 6 распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 июня 2025 г. № 1591-р приказываю:

Утвердить прилагаемый План мероприятий по проведению эксперимента по формированию официальной статистической информации о средних потребительских ценах и об индексах потребительских цен на услугу «услуга-представитель „Полет в салоне экономического класса самолета, в расчете на 1000 км пути“ с использованием административных данных Минтранса России о ценах на воздушные перевозки пассажиров.»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О СРЕДНИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕНАХ И ИНДЕКСАХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (ИПЦ) ПО УСЛУГЕ-ПРЕДСТАВИТЕЛЮ «ПОЛЕТ В САЛОНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА САМОЛЕТА, В РАСЧЕТЕ НА 1000 КМ ПУТИ» С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДАННЫХ МИНТРАНСА РОССИИ

№ п/п	Мероприятие	Срок	Ответственный	Статус
1.	Организационно-методологические вопросы
1.1	Определение и направление на утверждение в Минтранс России полного реквизитного состава административных данных Минтранса России о ценах на авиаперевозки пассажиров, состава и содержания нормативно-справочной информации	Июль 2025 г.	Росстат	Исполнено Письма от 14.03.2025 № ИШ-13/1070-МВ, от 14.07.2025 № ИШ-13-07/2910-МВ
1.2	Подготовка требований (постановка задачи) для организации сбора и предобработки административных данных Минтранса России о ценах на авиаперевозки пассажиров в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — ГИС ЦАП)	Октябрь 2025 г.	Росстат	Исполнено
1.3	Проработка вопроса с авиакомпаниями (минимум 25 авиакомпаний <1>) о временной передаче данных о ценах на авиаперевозки пассажиров в соответствии с согласованным реквизитным составом данных для последующей передачи в адрес Росстата комбинированных данных из ЕГИС ОТБ и авиакомпаний	Август 2025 г.	Росстат Минтранс России Росавиация	Исполнено Доклад в Правительство РФ направлен письмом от 25.09.25 № 36395-ДТ/Д36и
1.4	Внесение изменений в Приказ № 162 от 2 мая 2024 г. «Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также срока хранения и порядка предоставления содержащихся в них данных» в части нового реквизитного состава данных, передаваемых авиакомпаниями, и в части расширения атрибутивного состава данных в соответствии с Протоколом совместного совещания Минэкономразвития России и Минтранса России от 11 сентября 2025 г.	Октябрь 2025 г. (вступят в силу с 1 сентября 2026 г.)	Минтранс России ФАС России Росавиация Росстат
1.5	Подготовка проекта приказа о внесении изменений в Официальную статистическую методологию наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденную приказом Росстата от 15 декабря 2021 г. № 915, в части применения административных данных Минтранса России о ценах на авиаперевозки пассажиров	Ноябрь 2025 г.	Росстат Минэкономразвития России
1.6	Утверждение приказа о внесении изменений в Официальную статистическую методологию наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденную приказом Росстата от 15 декабря 2021 г. № 915, в части применения административных данных Минтранса России о ценах на авиаперевозки пассажиров	С учетом п. 2.6 Плана	Росстат Минэкономразвития России
2.	Информационно-технологический блок
2.1	Проектирование универсального алгоритма сбора и предобработки административных данных Минтранса России и данных о ценах на авиаперевозки пассажиров в ГИС ЦАП: - с учетом атрибутивного состава сведений об авиаперевозках, переданных авиакомпаниями - Обновление после реализации Минтрансом России доработки ЕГИС ОТБ в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Плана	Октябрь 2025 г. Актуализация I — II квартал 2026 г.	Росстат Минтранс России
2.2	Организация работы по временному сбору от авиакомпаний и передаче на еженедельной основе необходимого Росстату реквизитного состава данных о ценах на авиаперелеты	Сентябрь 2025 г. — до момента реализации п. 2.6 Плана	Росстат Минтранс России Росавиация	Исполнено далее ежемесячный доклад в Минэкономразвития России
2.3	Запуск экспериментальных расчетов в аппаратно-программном комплексе регистрации цен и тарифов на товары и услуги (далее — АПК РЦ) на данных о ценах на авиаперевозки пассажиров, полученных от авиакомпаний, в соответствии с пунктом 2.2 Плана	Сентябрь — октябрь 2025 г.	Росстат Минтранс России ФАС России Росавиация
2.4	Верификация и анализ результатов экспериментальных расчетов средних цен и индексов потребительских цен, полученных от авиакомпаний, в соответствии с пунктом 2.2 Плана	Октябрь 2025 г. — январь 2026 г.	Росстат Минэкономразвития России
2.5	Расчет ИПЦ на услугу-представитель «Полет в салоне экономического класса самолета, в расчете на 1000 км пути» путем регистрации цен специалистами ТОГС в АПК РЦ	Январь — декабрь 2025 г.	Росстат ТОГС Росстата
2.6	Доработка ЕГИС ОТБ для приема необходимого Росстату реквизитного состава данных об авиаперелетах от авиакомпаний	I — II квартал 2026 г.	Минтранс России
2.7	Передача от авиакомпаний в единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ) необходимого Росстату реквизитного состава данных об авиаперелетах во исполнение пункта 7 распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 июня 2025 г. № 1591-р	Сентябрь 2026 г.	Минтранс России Росавиация Минэкономразвития России Росстат
2.8	Формирование тестовой выгрузки из ЕГИС ОТБ набора административных данных Минтранса России о ценах на авиаперевозки пассажиров и нормативно-справочной информации по согласованному реквизитному составу в соответствии с пунктом 1.4 Плана	Апрель 2026 г., по мере реализации п. 2.6 Плана	Минтранс России Росавиация Росстат
2.9	Организация информационного взаимодействия ГИС Минтранса России с ГИС ЦАП в соответствии с п. 7 распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 июня 2025 г. № 1591-р	Сентябрь 2026 г.	Минтранс России Росавиация Росстат
2.10	Оценка качества данных, поступающих от Минтранса России о ценах на авиаперевозки пассажиров во исполнение п. 7 распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 июня 2025 г. № 1591-р	Сентябрь 2026 г.	Росстат Минэкономразвития России
2.11	Разработка и апробация алгоритмов формирования годовой выборки на административных данных Минтранса России по маршрутной сети и рейсам на 2027 год по услуге-представителю «Полет в салоне экономического класса самолета, в расчете на 1000 км пути» в ГИС ЦАП	Ноябрь 2026 г.	Росстат Исполнитель по государственному контракту Минтранс России ФАС России Росавиация
2.12	Расчет ИПЦ на услугу-представитель «Полет в салоне экономического класса самолета, в расчете на 1000 км пути» на данных о ценах на авиаперевозки пассажиров в АПК РЦ на данных, полученных из ЕГИС ОТБ	Декабрь 2026 г.	Росстат
2.13	Подготовка и согласование доклада о результатах проведения эксперимента в Правительство Российской Федерации во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 июня 2025 г. № 1591-р о проведении эксперимента по формированию официальной статистической информации о средних потребительских ценах и индексах потребительских цен на услугу-представитель «Полет в салоне экономического класса самолета, в расчете на 1000 км пути» с использованием административных данных Минтранса России о ценах на воздушные перевозки пассажиров	Декабрь 2026 г.	Росстат Минтранс России Минэкономразвития России Минцифры России Росавиация ФАС России

---

<1> Текущая регистрация цен для формирования индекса потребительских цен осуществляется по минимум 25 авиакомпаниям.

---