Приказ Минздравсоцразвития России от 04.07.2011 № 673

(ред. от 16.05.2025)

«Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения санаторий имени Горького Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321, и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 г. № 1300-р приказываю:

1. Утвердить прилагаемый устав федерального государственного бюджетного учреждения санаторий имени Горького Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Устав).

2. И.о. главного врача федерального государственного бюджетного учреждения санаторий имени Горького Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Бугулову Александру Александровичу:

в месячный срок обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию Устава;

в десятидневный срок после государственной регистрации представить в Департамент имущественного комплекса нотариально заверенную копию Устава и нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц об утверждении Устава.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на директора Департамента имущественного комплекса С.Е. Жука.

УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САНАТОРИЙ ИМЕНИ ГОРЬКОГО МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Федеральное государственное бюджетное учреждение санаторий имени Горького Министерства здравоохранения Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Учреждение», является федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицам, осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных, предусмотренных законодательством источников.

(в ред. Приказа Минздрава России от 24.09.2012 № 225)

Учреждение, ранее именуемое федеральное государственное лечебно-оздоровительное учреждение «Санаторий имени Горького» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, создано распоряжением Объединения Московских санаториев от 02.04.1925 № 42 как дом отдыха, приказом ХОЗУ Управления делами Совета Министров РСФСР от 28.06.1990 № 69 передано в ведение Министерства труда Российской Федерации как «Санаторий им. Горького», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1997 № 480 передано в ведение Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 № 1300-р Учреждение было отнесено к ведению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минздрава России от 24.09.2012 № 225)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 № 1286-р Учреждение отнесено к ведению Министерства здравоохранения Российской Федерации.

(абзац введен Приказом Минздрава России от 24.09.2012 № 225)

Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее — Министерство).

(в ред. Приказа Минздрава России от 24.09.2012 № 225)

Министерство и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) осуществляют в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения.

Министерство в отношении Учреждения является главным распорядителем бюджетных средств.

1.2. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим Уставом.

1.3. Учреждение является, в соответствии с бюджетным законодательством, получателем бюджетных средств, находящимся в ведении главного распорядителя бюджетных средств — Министерства.

1.4. Учреждение является юридическим лицом — бюджетным учреждением (некоммерческой организацией), созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, в валюте Российской Федерации и счета в иностранной валюте, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным наименованием на русском языке и наименованием Министерства, собственную эмблему, а также печати, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Учреждение самостоятельно формирует свою структуру. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основании положений, утвержденных руководителем Учреждения.

1.7 Официальное наименование Учреждения:

полное: федеральное государственное бюджетное учреждение санаторий имени Горького Министерства здравоохранения Российской Федерации;

(в ред. Приказа Минздрава России от 24.09.2012 № 225)

сокращенное: ФГБУ санаторий им. Горького Минздрава России.

(в ред. Приказа Минздрава России от 24.09.2012 № 225)

1.8. Местонахождение (адрес) Учреждения: 141142, Российская Федерация, Московская область, городской округ Лосино-Петровский, поселок Юность, территория санатория им. Горького.

(п. 1.8 в ред. Приказа Минздрава России от 17.02.2021 № 98)

1.9. Все изменения и дополнения к Уставу Учреждения утверждаются Министерством и подлежат регистрации в установленном порядке.

2. Предмет, цели и виды деятельности

(раздел 2 в ред. Приказа Минздрава России от 16.05.2025 № 282)

2.1. Предметом деятельности Учреждения является медицинская и иная деятельность Учреждения, направленная на достижение целей создания Учреждения.

2.2 Основными целями деятельности Учреждения являются:

1. осуществление медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения взрослых с заболеваниями: болезни системы кровообращения, болезни нервной системы, нарушения опорно-двигательного аппарата;

2. оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, взрослым, получающим в Учреждении медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение.

2.3. Для достижения целей, определенных в пункте 2.2 настоящего Устава, Учреждение осуществляет в качестве основного вида деятельности: медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

2.4. Учреждение вправе осуществлять следующие иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь поскольку это служит достижению целей, ради которых Учреждение создано и соответствует указанным целям:

1. фармацевтическая деятельность, осуществляемая в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (хранение и отпуск в структурные подразделения Учреждения лекарственных препаратов для медицинского применения);

2. проведение в Учреждении санитарно-гигиенических и противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

3. деятельность, связанная с источниками ионизирующих излучений и радиоизотопов короткого действия, в том числе их размещение, эксплуатация, техническое обслуживание и хранение;

4. деятельность, связанная с содержанием и эксплуатацией транспортных средств, находящихся в оперативном управлении Учреждения;

5. деятельность, связанная с правовой охраной и использованием результатов интеллектуальной деятельности Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6. услуги по организации питания и реализация произведенных и приобретенных продуктов питания для пациентов, работников Учреждения, а также иных лиц, прибывающих в Учреждение в рамках осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом;

7. оказание услуг в сфере сервисного и бытового обслуживания пациентов, работников Учреждения и иных лиц, прибывающих в Учреждение в рамках осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом;

8. осуществление индивидуального ухода по инициативе пациента (его законного представителя);

9. оказание транспортных услуг в рамках деятельности Учреждения;

10. реализация приобретенных за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, медицинских изделий, предметов и средств личной гигиены, биологически активных добавок к пище;

11. предоставление услуг по водо-, теплоснабжению, водоотведению сторонним потребителям;

12. создание и использование информационных ресурсов по профилю деятельности Учреждения;

13. деятельность, связанная с оказанием услуг по организации и проведению физкультурно-оздоровительных, спортивных и культурно-развлекательных мероприятий в рамках деятельности Учреждения;

14. организация и проведение конгрессов, съездов, конференций, симпозиумов, семинаров, выставок в рамках деятельности Учреждения;

15. деятельность, связанная с оказанием экскурсионных услуг;

16. реализация сувенирной продукции с изображением символики, товарных знаков и знаков обслуживания Учреждения, приобретенных (изготовленных за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

2.5. Учреждение выполняет работы и оказывает услуги по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Видами деятельности, определяемыми настоящим уставом, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Учреждение может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) и полученной в установленном порядке аккредитации (в случае, если такая аккредитация является обязательной).

3. Имущество и финансы Учреждения

3.1. В целях обеспечения уставной деятельности за Учреждением закрепляется на праве оперативного управления федеральное имущество.

Учреждение вправе приобретать за счет средств от приносящей доход деятельности имущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных целей и задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, культурные ценности, природные ресурсы (за исключением земельных участков), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за бюджетным учреждением на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. Имущество Учреждения является федеральной собственностью. Учреждение несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование закрепленного за ним имущества, обеспечивая в установленном законодательством Российской Федерации порядке учет указанного имущества, включая имущество, приобретенное за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также обязано представлять сведения об имуществе, приобретенном Учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества.

3.3. Учреждение реализует право владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Учреждение отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание. Министерство не несет ответственности по обязательствам Учреждения, возникшим с 01.01.2011.

3.4. Учреждению запрещается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому Учреждению из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.5 Источники формирования имущества Учреждения:

• имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• имущество, приобретенное Учреждением за счет средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности;
• иные источники получения имущества, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.6 Источники финансирования Учреждения:

• субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ);

(в ред. Приказа Минздрава России от 16.05.2025 № 282)

• субсидии на иные цели;
• бюджетные инвестиции;

- средства, полученные от приносящей доход деятельности;

• средства, полученные в виде безвозмездных благотворительных поступлений и добровольных пожертвований;
• средства, полученные за выполнение работ и оказание услуг на основании договоров (контрактов), заключенных в рамках мероприятий федеральных целевых и региональных программ, утвержденных в установленном порядке;
• средства, полученные от сбора и сдачи лома и отходов драгоценных металлов с последующим использованием данных средств в порядке, установленном постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 288 «О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов»;
• абзац исключен. - Приказ Минздрава России от 16.05.2025 № 282;
• средства, полученные от физических и юридических лиц в виде платы за проживание в помещениях, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления;
• средства, полученные от арендаторов на возмещение затрат на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги;
• иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение функций Учреждения до принятия Министерством решения о предоставлении Учреждению субсидий в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета на основе плана финансово-хозяйственной деятельности.

(в ред. Приказа Минздрава России от 16.05.2025 № 282)

3.7. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности, созданные им в процессе осуществления деятельности, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Учреждение самостоятельно распоряжается имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, в том числе имуществом, приобретенным за счет средств от приносящей доход деятельности, путем сдачи его в аренду в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности Учреждения, для которой оно создано.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

3.9. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, осуществляет Министерство и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия собственника в сфере управления имущества Российской Федерации.

3.10. Право оперативного управления имуществом Учреждения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными законодательством Российской Федерации для прекращения права собственности.

3.11. Учреждение вправе передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним или приобретенного за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества только по предварительному согласованию с Министерством.

3.12. В случае осуществления Учреждением крупной сделки, а также сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», такие сделки должны быть одобрены Министерством.

(п. 3.12 в ред. Приказа Минздрава России от 27.03.2015 № 151)

3.13 Учреждение не имеет филиалов и представительств.

4. Организация деятельности Учреждения

4.1. Учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими юридическими и физическими лицами во всех сферах на основе настоящего Устава, договоров, соглашений, контрактов.

4.2 Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право в установленном порядке:

• планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Министерством;
• заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях осуществления приносящей доход деятельности;
• получать и использовать доход от разрешенной настоящим Уставом приносящей доход деятельности в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности;

(в ред. Приказа Минздрава России от 16.05.2025 № 282)

• устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществлять внешнеэкономическую деятельность по согласованию с Министерством;
• в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения и их поощрение, на производственное и социальное развитие в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности;

(в ред. Приказа Минздрава России от 16.05.2025 № 282)

• выполнять функции государственного заказчика по проектированию, реконструкции, расширению и техническому перевооружению, капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся у Учреждения на праве оперативного управления, а также по проектированию и строительству новых объектов, передаваемых в оперативное управление Учреждения;
• осуществлять организацию капитального ремонта и проводить текущий ремонт зданий, строений, сооружений, находящихся в оперативном управлении Учреждения;
• получать лицензии, необходимые для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом;
• командировать работников Учреждения, в том числе за границу Российской Федерации, для изучения имеющегося опыта работы в сфере деятельности Учреждения;
• принимать и увольнять работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществлять размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, необходимых для осуществления деятельности Учреждения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансового обеспечения;
• участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в работе ассоциаций, союзов и иных общественных организаций по профилю деятельности Учреждения на территории Российской Федерации и за границей Российской Федерации.

4.3 Учреждение обязано:

• обеспечивать исполнение своих обязательств в соответствии с государственным заданием, планом финансово-хозяйственной деятельности и в пределах денежных средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности;
• нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств;
• возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счет результатов своей деятельности;
• платить налоги и производить иные обязательные отчисления, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
• обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату заработной платы работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

• обеспечивать сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других);

- обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в архивные фонды;

• осуществлять организацию и ведение бюджетного, налогового, статистического учета и представление бюджетной отчетности в Министерство в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных учреждений;

- представлять сведения об имуществе, в том числе, приобретенном за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества;

• выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Учреждение в своей деятельности использует формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.

4.5. Учреждение обеспечивает сохранность государственной тайны в соответствии с возложенными целями и в пределах своей компетенции.

4.6. Проверку по всем видам деятельности Учреждения осуществляют Министерство, другие уполномоченные федеральные органы власти в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Управление Учреждением

5.1. Управление Учреждением осуществляется его руководителем — главным врачом.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 425, Приказа Минздрава России от 27.03.2015 № 151)

5.2. Главный врач назначается на должность и освобождается от должности Министром здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 425, Приказов Минздрава России от 24.09.2012 № 225, от 27.03.2015 № 151)

Министерство заключает (расторгает) с главным врачом трудовой договор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 425, Приказа Минздрава России от 27.03.2015 № 151)

Главный врач подотчетен в своей деятельности Министерству, заключившему с ним трудовой договор.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 425, Приказа Минздрава России от 27.03.2015 № 151)

5.3 Главный врач Учреждения:

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 425, Приказа Минздрава России от 27.03.2015 № 151)

• утверждает структуру и штатное расписание в пределах средств, направляемых на оплату труда;
• определяет численность, квалификационный и штатный составы Учреждения, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры;
• устанавливает размер оплаты труда работника в соответствии с квалификационными требованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда;
• несет персональную ответственность за деятельность Учреждения, в том числе за невыполнение задач и функций Учреждения, а также за несвоевременное представление отчетности и результатов деятельности Учреждения, за нецелевое использование средств федерального бюджета, за принятие обязательств сверх бюджетных средств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности, а также за другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Главный врач Учреждения без доверенности представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации имуществом и денежными средствами Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия).

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 425, Приказа Минздрава России от 27.03.2015 № 151)

5.4. Отношения работников и Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

5.5. Главный врач Учреждения осуществляет управление Учреждением на основе единоначалия, организует работу и несет ответственность за его деятельность в пределах своей компетенции, издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 425, Приказа Минздрава России от 27.03.2015 № 151)

5.6. За ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение законодательства Российской Федерации и искажение государственной отчетности, главный врач и должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 425, Приказа Минздрава России от 27.03.2015 № 151)

6. Реорганизация и ликвидация Учреждения

6.1. Реорганизация Учреждения в форме слияния, разделения, выделения (если возникшее при слиянии юридическое лицо является федеральным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения федерального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) может быть осуществлена по решению Правительства Российской Федерации.

Решение о реорганизации Учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением вышеуказанных случаев, принимается Министерством.

В случае если по результатам реорганизации изменяется подведомственность Учреждения, решение о реорганизации принимается Правительством Российской Федерации.

---