--- title: "Приказ ГТК РФ от 05.11.1996 N 673" number: "673" issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации" issued_on: 1996-11-05 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-673-1996-gtk-rossii-gosudarstvennyy" --- ## Приказ ГТК РФ от 05.11.1996 N 673 # Приказ ГТК РФ от 05.11.1996 N 673 "О создании отделов (групп) таможенных режимов" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС РФ от 11.08.2009 N 1472. > Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС РФ от 11.08.2009 N 1472. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 5 ноября 1996 г. N 673 **О СОЗДАНИИ ОТДЕЛОВ (ГРУПП) ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ** В целях совершенствования технологий таможенного оформления товаров, помещенных под таможенные режимы, усиления таможенного контроля за такими товарами и контроля за соблюдением условий предоставления налоговых льгот в соответствии с таможенными режимами, а также в связи с реструктуризацией таможенных органов приказываю: 1. До 01.12.96: - создать в региональных таможенных управлениях отделы таможенных режимов; - создать в таможнях отделы таможенных режимов либо группы таможенных режимов в составе отделов таможенного оформления. Создавать отделы (группы) и вводить должности начальников отдела только за счет имеющихся вакантных должностей, перераспределения штатной численности и в пределах выделенного фонда оплаты труда. 2. Утвердить Типовые положения об отделе таможенных режимов РТУ и таможни (Приложения 1, 2). До 01.01.97 на основе Типовых положений разработать и утвердить положения об отделах (группах) таможенных режимов, а также должностные инструкции сотрудников этих отделов (групп). 3. Начальникам региональных таможенных управлений до 01.12.96 разработать и ввести в действие типовые схемы взаимодействия между отделами по борьбе с таможенными правонарушениями, отделами платежей (отделами федеральных таможенных доходов) и отделами (группами) таможенных режимов таможен по вопросам уплаты и возврата таможенных платежей в связи с таможенными режимами, а также между отделами таможенных режимов региональных таможенных управлений и отделами (группами) таможенных режимов таможен, подведомственных региональным таможенным управлениям. 4. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, до 01.01.97 представить в Управление организации таможенного контроля ГТК России (А.Г. Васильев) сведения о созданных отделах (группах) таможенных режимов в соответствии с настоящим Приказом. 5. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен назначить из числа своих заместителей ответственных за организацию работы отделов (групп) таможенных режимов и подчинить им отделы таможенных режимов. 6. Контроль за исполнением Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России С.М. Бекову. Председатель Государственного таможенного комитета РФ **А.С.КРУГЛОВ** Приложение 1 к Приказу ГТК России от 5 ноября 1996 г. N 673 **ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОТДЕЛЕ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ РЕГИОНАЛЬНОГО** **ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ** ### 1. Общие положения 1.1. Отдел таможенных режимов (далее - отдел) является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее - РТУ). 1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами ГТК России, правовыми актами РТУ и настоящим Положением. 1.3. Создание отдела оформляется приказом РТУ. Отдел комплектуется из числа квалифицированных сотрудников РТУ, таможен, имеющих высшее образование, опыт оперативной или иной деятельности, связанной со знанием технологических процессов, а также, как правило, нормативно-технологических документов, используемых в различных отраслях промышленности и непроизводственной сфере, и прошедших специальную подготовку и аттестацию. 1.4. Отдел возглавляет начальник, назначаемый приказом РТУ по согласованию с УОТК ГТК России. 1.5. При определенном объеме работ начальник отдела может иметь одного заместителя. 1.6. Отдел подчиняется начальнику РТУ и одному из его заместителей по оперативным вопросам. 1.7. Права, обязанности и ответственность должностных лиц отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником РТУ. 1.8. Методическое руководство отделом осуществляет отдел таможенных режимов УОТК ГТК России. ### 2. Основные задачи отдела 2.1. Реализация таможенной политики Российской Федерации. Защита в пределах своей компетенции экономических интересов Российской Федерации. 2.2. Обеспечение соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, принятие мер по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при помещении товаров под соответствующие таможенные режимы. 2.3. Контроль за правильностью осуществления таможенного оформления и таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы, в таможнях, подведомственных РТУ. 2.4. Обеспечение учета товаров, помещенных под таможенные режимы, оформления и представления устанавливаемой ГТК России отчетности по таким товарам. 2.5. Содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, регионов, организаций и граждан. 2.6. Совершенствование таможенного оформления и таможенного контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота. 2.7. Участие в реализации мер экономической политики в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы. #### 2.8 Участие в борьбе с таможенными правонарушениями. ### 3. Основные функции отдела 3.1. Осуществляет методическое руководство работой отделов таможенных режимов и групп таможенных режимов в составе отделов таможенного оформления таможен, подведомственных РТУ, в пределах своей компетенции, за исключением таможенных режимов транзита, экспорта и выпуска для свободного обращения, в случае, если последний осуществляется без особенностей, установленных актами Правительства Российской Федерации. 3.2. Разрабатывает в пределах своей компетенции с применением средств вычислительной техники схемы таможенного оформления и таможенного контроля и реализует их в таможнях, подведомственных РТУ. 3.3. Осуществляет контроль за правомерностью выдачи лицензий на учреждение таможенных складов, за подготовкой материалов и изданием актов о приостановлении действия лицензий, об их аннулировании или отзыве. 3.4. Проводит анализ и готовит заключения о возможности использования в регионе деятельности РТУ таможенных режимов: свободная таможенная зона и свободный склад. 3.5. Осуществляет обмен информацией о таможенном оформлении и контроле за товарами, помещаемыми под различные таможенные режимы, с отделами таможенных режимов других РТУ (с использованием средств вычислительной техники). 3.6. Взаимодействует с другими контролирующими органами, таможенными лабораториями по вопросам осуществления таможенного контроля за товарами в соответствии с заявляемыми таможенными режимами. 3.7. Контролирует в пределах своей компетенции таможни, подведомственные РТУ. 3.8. Принимает участие в реализации мер по профилактике, выявлению и пресечению таможенных правонарушений. 3.9. Постоянно осуществляет целевые проверки работы таможен, подведомственных РТУ, по соблюдению таможенного законодательства при применении таможенных режимов. 3.10. Проводит комплексный анализ результатов применения таможенных режимов в регионе деятельности РТУ, обобщает практику работы таможен в этом направлении, готовит соответствующие предложения в ГТК России. 3.11. Постоянно ведет сбор, формирование оперативной отчетности и ее анализ по таможенным режимам, а также направляет ее в ГТК России по установленным ГТК России формам. 3.12. Организует краткосрочное обучение сотрудников таможен осуществлению таможенного контроля в соответствии с заявленными таможенными режимами. ### 4. Права отдела Отдел имеет право: 4.1. Принимать участие в работе государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию отдела. #### 4.2 Участвовать в совещаниях, проводимых руководством РТУ. 4.3. Вносить предложения о совершенствовании работы отделов (групп) таможенных режимов таможен по результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности российских участников внешнеэкономической деятельности и работы структурных подразделений РТУ. 4.4. Посещать предприятия и организации в целях получения дополнительной информации о товарах, находящихся под таможенным контролем. 4.5. Осуществлять на таможенной территории Российской Федерации таможенный контроль за товарами, условно выпущенными и помещенными под определенный таможенный режим. 4.6. Направлять в таможни, подведомственные РТУ, рекомендации по таможенному оформлению и контролю за товарами, помещаемыми под таможенные режимы. 4.7. Принимать в пределах своей компетенции участие в проверках работы таможен и таможенных постов, других отделов РТУ, деятельности участников ВЭД. 4.8. Оказывать в пределах своей компетенции методическую помощь другим отделам РТУ. ### 5. Заключительные положения 5.1. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за принятые решения и за правильность осуществления контроля за применением таможенных режимов. 5.1.1. Сотрудники отдела в целях повышения квалификации участвуют в семинарах и занятиях, проводимых в системе повышения квалификации, и других формах обучения. #### 5.2 Начальник отдела: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, осуществление его функций и реализацию прав; - распределяет должностные обязанности между сотрудниками отдела с учетом взаимозаменяемости последних; - принимает окончательное решение по вопросам, относящимся к компетенции отдела; - вносит в установленном порядке предложения о поощрении либо наложении дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников отдела; - имеет право обращения с предложениями в отдел таможенных режимов УОТК ГТК России. Приложение 2 к Приказу ГТК России от 5 ноября 1996 г. N 673 **ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОТДЕЛЕ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ ТАМОЖНИ** ### 1. Общие положения 1.1. Отдел таможенных режимов (далее - отдел) является структурным подразделением таможни <*>. --- <*> Штатную численность отдела определяет начальник таможни с учетом выполняемой работы и в зависимости от количества контролируемых лицензий на переработку, учреждение таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и т.д., а также интенсивности товаропотока. 1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами ГТК России, правовыми актами регионального таможенного управления и таможни и настоящим Положением. 1.3. Создание отдела оформляется приказом таможни. Отдел комплектуется из числа квалифицированных сотрудников таможни, имеющих высшее образование, опыт оперативной или иной деятельности, связанной со знанием технологических процессов, а также, как правило, нормативно-технологических документов, используемых в различных отраслях промышленности и непроизводственной сфере, и прошедших специальную подготовку и аттестацию. 1.4. Отдел возглавляет начальник, назначаемый приказом таможни по согласованию с региональным таможенным управлением (либо с УОТК ГТК России - в отношении таможен, непосредственно подчиненных ГТК России). 1.5. При определенном объеме работы начальник отдела может иметь одного заместителя. 1.6. Отдел подчиняется начальнику таможни и первому заместителю начальника таможни по оперативным вопросам. 1.7. Права, обязанности и ответственность должностных лиц отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником таможни. 1.8. Методическое руководство отделом осуществляет отдел таможенных режимов регионального таможенного управления (либо отдел таможенных режимов УОТК ГТК России - в отношении отделов таможен, непосредственно подчиненных ГТК России). ### 2. Основные задачи отдела 2.1. Реализация таможенной политики Российской Федерации. Защита в пределах своей компетенции экономических интересов Российской Федерации. 2.2. Обеспечение соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, принятие мер по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при помещении товаров под соответствующие таможенные режимы. 2.3. Обеспечение таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых и помещенных под таможенные режимы, требующих в соответствии с таможенным законодательством специального учета и контроля, применения к ним мер экономической политики и подлежащих обложению таможенными платежами, а также товаров, в отношении которых подлежат возврату плательщику взысканные таможенные платежи. 2.4. Обеспечение учета товаров, помещенных под таможенные режимы, оформления и представления устанавливаемой ГТК России отчетности по таким товарам. 2.5. Содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, регионов, предприятий, учреждений, организаций и граждан. 2.6. Участие в реализации мер экономической политики в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы. 2.7. Совершенствование таможенного оформления и таможенного контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота. #### 2.8 Участие в борьбе с таможенными правонарушениями. ### 3. Основные функции отдела 3.1. Обеспечивает контроль за товарами, помещаемыми под таможенные режимы, в том числе контролирует правильность заявления товаров под таможенные режимы в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, а также взимание и возврат таможенных платежей в связи с заявленными таможенными режимами; принимает решения о возможности осуществления таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы, за исключением таможенных режимов транзита, экспорта и выпуска для свободного обращения, в случае, если последний осуществляется без особенностей, установленных актами Правительства Российской Федерации. Информирует о таких решениях отделы таможенного оформления. 3.2. Рассматривает заявления о выдаче лицензий на переработку товаров, проводит анализ представляемых документов и обследование площадей, предназначенных для учреждения таможенных складов. Готовит заключения для принятия решения о выдаче лицензий на учреждение таможенных складов в регионе деятельности таможни, о приостановлении действия лицензий, их аннулировании или отзыве, а также о ликвидации таможенных складов по истечении срока действия лицензий. 3.3. Ведет реестр таможенных складов, представляет в отдел таможенных режимов УОТК ГТК России копии выданных лицензий для ведения общего реестра таможенных складов. 3.4. Готовит заключения о возможности учреждения магазинов беспошлинной торговли, определяет технологическую схему контроля за товарами, помещаемыми под данный таможенный режим (включая их реализацию и учет), представляет в отдел таможенных режимов регионального таможенного управления (отдел таможенных режимов УОТК ГТК России - для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России) сведения о нарушениях указанного таможенного режима. 3.5. Готовит заключения о возможности выдачи лицензий на переработку товаров, контролирует исполнение лицензий на переработку (включая сроки переработки и распоряжение продуктами переработки, порядок переработки, соблюдение норм выхода, начисление и возврат таможенных платежей и т.д.). 3.6. Рассматривает и готовит предложения руководству таможни по вопросам продления сроков переработки в соответствии с установленным порядком, готовит заключения о целесообразности дальнейшего продления срока действия лицензий на переработку. 3.7. Рассматривает и готовит предложения руководству таможни по вопросам целевого использования временно ввозимых товаров, взимания и определения порядка уплаты таможенных платежей, продления сроков ввоза (вывоза) товаров в соответствии с установленными правилами и готовит заключения о целесообразности продления сроков ввоза (вывоза) более чем на два года. 3.8. Контролирует взимание периодических таможенных платежей, взаимодействуя с отделами таможенных платежей. 3.9. Осуществляет контроль за фактическим вывозом товаров, помещенных под таможенные режимы реэкспорта, переработки, при обратном вывозе (ввозе) временно ввезенных (вывезенных) товаров. 3.10. Ведет учет товаров (в т.ч. в автоматизированной форме), помещаемых под таможенные режимы по установленным ГТК России формам, направляет информацию в отдел таможенных режимов РТУ (а для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - в отдел таможенных режимов УОТК ГТК России). 3.11. Осуществляет обмен информацией по таможенному оформлению и контролю за товарами, помещаемыми под таможенные режимы, с другими таможенными органами. 3.12. Осуществляет взаимодействие с другими контролирующими органами, таможенными лабораториями по вопросам контроля за товарами в соответствии с заявленными таможенными режимами. 3.13. Контролирует в пределах своей компетенции таможенные посты, отделы таможенного оформления таможни. 3.14. Составляет протоколы о нарушении таможенных правил в связи с несоблюдением заявленных таможенных режимов, оказывает отделам таможни по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил и дознания методическую помощь в производстве по делам о нарушении таможенных правил. 3.15. Ведет базы данных относительно товаров, находящихся под таможенным контролем в связи с помещением их под таможенные режимы, в том числе и по которым предоставляются льготы по уплате таможенных платежей, предусмотренные таможенным законодательством. 3.16. Анализирует, готовит и обобщает материалы о практике применения таможенных режимов в регионе деятельности таможни, готовит предложения отделу таможенных режимов РТУ (а таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, - в отдел таможенных режимов УОТК ГТК России), руководству таможни. ### 4. Права отдела Отдел имеет право: 4.1. По вопросам, входящим в компетенцию отдела, принимать участие в работе государственных органов. #### 4.2 Участвовать в совещаниях, проводимых руководством таможни. 4.3. Вносить предложения о совершенствовании работы отделов таможни, по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности российских участников внешнеэкономической деятельности и работы структурных подразделений таможни. 4.4. Посещать предприятия и организации в целях получения дополнительной информации о товарах, находящихся под таможенным контролем. 4.5. Осуществлять на таможенной территории Российской Федерации таможенный контроль за товарами, условно выпущенными и помещенными под определенный таможенный режим. 4.6. Направлять на таможенные посты, подведомственные таможне, рекомендации по вопросам таможенного оформления и контроля за товарами, помещаемыми под таможенные режимы. 4.7. Запрашивать у таможенных постов, подведомственных таможне, и других отделов таможни, а также юридических и физических лиц дополнительные документы и сведения, связанные с контролем за товарами, помещенными либо помещаемыми под таможенные режимы. 4.8. Принимать в пределах своей компетенции участие в проверках работы других отделов таможни, таможенных постов, деятельности участников ВЭД. 4.9. В пределах своей компетенции оказывать методическую помощь другим отделам таможни. ### 5. Заключительные положения 5.1. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за принятые решения и за правильность осуществления контроля за применением таможенных режимов. 5.1.1. Сотрудники отдела в целях повышения квалификации участвуют в проведении занятий и семинаров, проводимых в системе повышения квалификации, и других формах обучения. #### 5.2 Начальник отдела: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, осуществление его функций и реализацию прав; - распределяет должностные обязанности между сотрудниками отдела с учетом взаимозаменяемости последних; - принимает окончательное решение по вопросам, относящимся к компетенции отдела; - вносит в установленном порядке предложения о поощрении либо о наложении дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников отдела; - имеет право вносить предложения в отдел таможенных режимов регионального таможенного управления (а для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - в отдел таможенных режимов УОТК ГТК России). ---