Приказ ФМС России № 672, МВД России N 1125 от 22.12.2014

«О внесении изменений в приказ ФМС России и МВД России от 1 августа 2013 г. № 338/587 „Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 № 35930)

Зарегистрировано в Минюсте России 9 февраля 2015 г. № 35930

№ 672

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 1125

ПРИКАЗ от 22 декабря 2014 года

Руководитель Федеральной миграционной службы К. О. Ромодановский

Министр внутренних дел Российской Федерации В. А. Колокольцев

Приложение к приказу ФМС России и МВД России от 22 декабря 2014 г. № 672/1125

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ ФМС РОССИИ И МВД РОССИИ ОТ 1 АВГУСТА 2013 Г. № 338/587 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ, ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. В приказе ФМС России и МВД России от 1 августа 2013 г. № 338/587 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» <1>:

<1> Далее — «Приказ».

1.1. В преамбуле слова «частью пятой» заменить словами «частью седьмой».

1.2. Сноски 1 - 4 к преамбуле изложить в следующей редакции:

«<1> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 32, ст. 1227; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, ст. 4377; 2006, № 31, ст. 3420; 2008, № 52, ст. 6236; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7341; 2012, № 53, ст. 7638; 2013, № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6696; № 52, ст. 6952. Далее — „Закон“.»

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; № 27, ст. 3880, 3881; № 30, ст. 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7018, 7020, 7067; № 50, ст. 7352; 2012, № 26, ст. 3441; № 50, ст. 6967; 2013, № 14, ст. 1645; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6953; 2014, № 6, ст. 558, 559, 566.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2939; 1996, № 18, ст. 2144; 1997, № 8, ст. 952; 2000, № 13, ст. 1370; 2002, № 34, ст. 3294; 2004, № 52, ст. 5493; 2008, № 14, ст. 1412; 2010, № 37, ст. 4701; № 46, ст. 6024; 2011, № 44, ст. 6282; 2012, № 17, ст. 1986; № 22, ст. 2866; 2014, № 34, ст. 4667. Далее — Правила регистрации.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4276; 2013, № 9, ст. 954; № 29, ст. 3967; № 31, ст. 4225; № 45, ст. 5822; № 52, ст. 7189; 2014, № 46, ст. 6367.».

1.3. В пункте 1 слова «и должностными лицами» заменить словами «, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,».

2. В Административном регламенте исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденном Приказом:

2.1. По тексту слова «и должностными лицами» заменить словами «, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,» в соответствующем падеже.

2.2. Абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Руководители территориальных органов ФМС России, их заместители по курируемому направлению деятельности, руководители структурных подразделений территориальных органов ФМС России могут принимать участие в проводимых руководителями территориальных органов МВД России совещаниях и инструктировании сотрудников территориальных органов МВД России по вопросам контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, Правил регистрации.».

2.3. Абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Руководители территориальных органов МВД России, их заместители по курируемому направлению деятельности могут принимать участие в совещаниях и инструктировании сотрудников территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, по вопросам контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, Правил регистрации, проводимых руководителями территориальных органов ФМС России.».

2.4. В пункте 6 слова «должностными лицами, ответственными за регистрацию,» заменить словами «должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,».

2.5 В пункте 7:

сноску к абзацу третьему изложить в следующей редакции:

«<2> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 32, ст. 1227; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, ст. 4377; 2006, № 31, ст. 3420; 2008, № 52, ст. 6236; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7341; 2012, № 53, ст. 7638; 2013, № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6696; № 52, ст. 6952.»;

сноску к абзацу четвертому изложить в следующей редакции:

«<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838, № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3131, 3132, 3599, 3635, 3642; № 29, ст. 3597; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010 № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416, № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4289, 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, 1724; № 18, ст. 2126, 2128; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3068, 3069, 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, 6403; 2013, № 8, ст. 718; № 19, ст. 2323; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4032, 4040, 4082; № 31, ст. 4191; № 44, ст. 5624, 5644; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6327, 6343, 6344; № 51, ст. 6685, 6695, 6696; № 52, ст. 6961, 6986; 2014, № 6, ст. 566; № 10, ст. 1087; № 16, ст. 1921; № 19, ст. 2324, 2327, 2330, 2335.»;

сноску к абзацу седьмому изложить в следующей редакции:

«<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, 3477; № 30, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6338; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098.»;

в абзаце восьмом слова «перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» заменить словами «перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;

сноску к абзацу восьмому изложить в следующей редакции:

«<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2939; 1996, № 18, ст. 2144; 1997, № 8, ст. 952; 2000, № 13, ст. 1370; 2002, № 34, ст. 3294; 2004, № 52, ст. 5493; 2008, № 14, ст. 1412; 2010, № 37, ст. 4701; № 46, ст. 6024; 2011, № 44, ст. 6282; 2012, № 17, ст. 1986; № 22, ст. 2866; 2014, № 34, ст. 4667.»;

сноску к абзацу девятому изложить в следующей редакции:

«<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3168; 2012, № 23, ст. 3008; № 36, ст. 4908; 2013, № 16, 1972; № 21, ст. 2648; № 31, ст. 4216; № 39, ст. 4979; 2014, № 8, ст. 811; № 9, ст. 919; № 14, ст. 1627.»;

сноску к абзацу десятому изложить в следующей редакции:

«<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506.».

2.6 В пункте 8:

сноску к абзацу второму изложить в следующей редакции:

«<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4276; 2013, № 9, ст. 954; № 29, ст. 3967; № 31, ст. 4225; № 45, ст. 5822; № 52, ст. 7189; 2014, № 46, ст. 6367.»;

сноску к абзацу третьему дополнить словами «, с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 19 августа 2013 г. № 353 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 сентября 2013 г., регистрационный № 29919).».

2.7 В пункте 9:

сноску к абзацу второму изложить в следующей редакции:

«<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; № 27, ст. 3880, 3881; № 30, ст. 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7018, 7020, 7067; № 50, ст. 7352; 2012, № 26, ст. 3441; № 50, ст. 6967; 2013, № 14, ст. 1645; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6953; 2014, № 6, ст. 558, 559, 566.»;

сноску к абзацу четвертому дополнить словами «, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 2 июня 2014 г. № 457 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июля 2014 г., регистрационный № 32925)»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«приказом МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 „Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях“ <3>,»;

сноску к абзацу пятому изложить в следующей редакции:

«<3> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 ноября 2014 г., регистрационный № 34570.»;

сноску к абзацу шестому дополнить словами «, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 24 июня 2013 г. № 458 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 августа 2013 г., регистрационный № 29820), от 19 мая 2014 г. № 426 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32687).».

2.8 В пункте 11:

абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:

«граждан Российской Федерации, проживающих в жилом помещении без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <7>, или по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации;»

граждан Российской Федерации, проживающих по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации;

нанимателей (собственников), допустивших в занимаемых ими по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов либо в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без регистрации;»;

дополнить новыми абзацами пятым — восьмым следующего содержания:

«нанимателей (собственников), нарушивших без уважительных причин установленные законодательством Российской Федерации сроки уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в занимаемых ими по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов либо в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или представивших в органы регистрационного учета заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства;»

лиц, ответственных за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в случае нарушения ими установленных законодательством Российской Федерации сроков представления в орган регистрационного учета документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства либо предоставления в орган регистрационного учета заведомо недостоверных документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства;

2.9 В пункте 12:

2.11 В пункте 18:

«выявление фактов фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства.».

2.12. В пункте 31 после слов «законодательством Российской Федерации» слова «об административных правонарушениях» исключить.

2.13. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. Сотрудники территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений в целях предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений информируют соответствующие территориальные органы МВД России о выявлении в ходе исполнения служебных обязанностей:»

граждан Российской Федерации, проживающих в жилом помещении без паспорта гражданина Российской Федерации или по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации;

граждан Российской Федерации, проживающих по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации;

нанимателей (собственников), допустивших в занимаемых ими по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов либо в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без регистрации;

нанимателей (собственников), нарушивших без уважительных причин установленные законодательством Российской Федерации сроки уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в занимаемых ими по договорам социального найма и договорам найма жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов либо в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или представивших в органы регистрационного учета заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства;

лиц, ответственных за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в случае представления ими в орган регистрационного учета заведомо недостоверных документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства;

граждан Российской Федерации, в отношении которых в орган регистрационного учета поступили уведомления от нанимателей (собственников) жилых помещений, где проживают данные граждане по месту пребывания или по месту жительства без регистрации;

нанимателей (собственников), зарегистрировавших гражданина Российской Федерации по месту пребывания либо по месту жительства в занимаемые ими по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фондов либо в принадлежащие им на праве собственности жилые помещения без намерения предоставить ему это жилое помещение для постоянного или временного проживания.».

2.14. Пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Территориальные органы МВД России на районном уровне информируют соответствующие структурные подразделения территориальных органов ФМС России о выявлении в ходе исполнения служебных обязанностей:»

граждан Российской Федерации, проживающих в жилом помещении без паспорта гражданина Российской Федерации или по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации;

граждан Российской Федерации, проживающих по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации;

нанимателей (собственников), допустивших в занимаемых ими по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов либо в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без регистрации;

нанимателей (собственников), зарегистрировавших гражданина Российской Федерации по месту пребывания либо по месту жительства в занимаемые ими по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фондов либо в принадлежащие им на праве собственности жилые помещения без намерения предоставить ему это жилое помещение для постоянного или временного проживания.».

2.15. Пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания:

«При установлении сотрудниками территориальных органов ФМС России фактов нарушения Правил регистрации, за которые статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2013, № 51, ст. 6696) предусмотрена уголовная ответственность, материалы проверки, свидетельствующие о признаках фиктивной регистрации, направляются в территориальный орган МВД России для принятия решения о рассмотрении материалов в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.».

2.16 В пункте 43:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«43. Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами территориальных органов ФМС России (за исключением плановой проверки в отношении юридических лиц, которая проводится не чаще чем один раз в три года).»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«проверки соблюдения Правил регистрации лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, физическими и юридическими лицами, предоставляющими принадлежащие им на праве собственности, по договорам найма (поднайма), на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления жилые помещения для временного или постоянного проживания другим гражданам, обеспечения ими сохранности регистрационных документов, предусмотренных Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 <1>, а также соблюдения нанимателями (собственниками) установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в занимаемых ими по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, либо в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, или представивших в органы регистрационного учета заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства;»;

2.17. Пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Внеплановая проверка проводится по обращениям физических и юридических лиц, в том числе предоставляющих потребителям коммунальные услуги, по поступившим от них актам об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, по поступившим от нанимателей (собственников) жилых помещений уведомлениям о проживании граждан Российской Федерации в жилом помещении по форме, утвержденной Правилами регистрации, а также иным материалам, указывающим на наличие признаков состава преступления или события административного правонарушения, поступившим из правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, от общественных объединений.».

2.18 В пункте 48:

абзацы второй и третий после слов «указывающие на наличие» дополнить словами «признаков состава преступления или»;

абзац третий после слов «сообщения и заявления физических» дополнить словами «(в том числе по телефону)»;

дополнить новыми абзацами пятым — седьмым следующего содержания:

«непосредственное выявление сотрудниками в процессе исполнения ими своих должностных обязанностей фактов, указывающих на наличие фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства;»

непосредственное выявление сотрудниками в процессе исполнения ими своих должностных обязанностей факта массовой регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении;

поступление в орган регистрационного учета от нанимателей (собственников) жилых помещений уведомлений о проживании граждан Российской Федерации в этих жилых помещениях без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.».

2.19. Пункт 49 изложить в следующей редакции:

«49. Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководителем ФМС России, его заместителем по курируемому направлению деятельности, руководителем территориального органа ФМС России, его заместителем по курируемому направлению деятельности, Министром внутренних дел Российской Федерации, его заместителем по курируемому направлению деятельности, начальником территориального органа МВД России, его заместителем по курируемому направлению деятельности.»

Решение о проведении внеплановой проверки в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), указанных в пункте 11 Регламента, принимается также руководителем структурного подразделения территориального органа ФМС России, его заместителем по курируемому направлению деятельности.

Решение принимается в письменной форме в виде распоряжения о проведении проверки (приложение № 1 к Регламенту).».

2.20. Абзац первый пункта 50 после слов «указывающих на наличие» дополнить словами «признаков состава преступления или».

2.21. В пункте 51 слова «административное правонарушение» заменить словами «состав преступления или административного правонарушения».

2.22. Пункт 53 после слов «указывающих на наличие» дополнить словами «признаков состава преступления или».

2.23. Пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. В системе ФМС России руководителями, уполномоченными на издание распоряжения о проведении проверки, являются:»

руководитель ФМС России, его заместители по курируемым направлениям деятельности, руководители территориальных органов ФМС России, их заместители по курируемым направлениям деятельности;

руководитель структурного подразделения территориального органа ФМС России, его заместитель по курируемому направлению деятельности (при проведении проверки в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей).

В системе МВД России руководителями, уполномоченными на издание распоряжения о проведении проверки, являются Министр внутренних дел Российской Федерации, его заместитель по курируемому направлению деятельности, начальник территориального органа МВД России, его заместитель по курируемому направлению деятельности.».

2.24 В пункте 60:

дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«адрес проверяемого лица;»;

абзацы пятый - восьмой считать абзацами шестым — девятым соответственно.

2.25. Пункт 62 после слов «в день его подписания» дополнить словами «в журнале учета распоряжений о проведении проверки (приложение № 7)».

2.26 В пункте 68:

после абзаца пятого дополнить новым абзацем следующего содержания:

«документы, подтверждающие наличие родственных отношений проверяемого лица с нанимателем (собственником) жилого помещения;»;

абзацы шестой - девятый считать абзацами седьмым — десятым соответственно.

2.27. Пункт 71 дополнить новыми абзацами седьмым — восьмым следующего содержания:

«При принятии Министром внутренних дел Российской Федерации, его заместителем по курируемому направлению деятельности, руководителем территориального органа МВД России, его заместителем по курируемому направлению деятельности решения о проведении мероприятий по выявлению преступлений и (или) административных правонарушений в области регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции сотрудники подразделений системы ФМС России принимают участие в указанных мероприятиях на основании мотивированного запроса, подписанного, соответственно, Министром внутренних дел Российской Федерации, его заместителем по курируемому направлению деятельности, руководителем территориального органа МВД России, его заместителем по курируемому направлению деятельности.»

Требования к мотивированному запросу о представлении кандидатур представителей центрального аппарата ФМС России, ее территориального органа, его структурного подразделения для участия в проверке аналогичны требованиям, предусмотренным абзацами вторым — шестым настоящего пункта.».

2.28. В пункте 75 слова «и (или) должностными лицами» заменить словами «, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,».

2.29. Абзац первый пункта 78 после слов «Акт проверки составляется» дополнить словами «и подписывается сотрудниками, участвовавшими в проверке,».

2.30. Абзац второй пункта 79 изложить в следующей редакции:

«По окончании камеральной проверки акт проверки направляется проверяемому лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается ему лично.».

2.31. Пункт 83 изложить в следующей редакции:

«83. По результатам проверки принимаются следующие решения:»

о прекращении проверки в связи с отсутствием нарушений Правил регистрации со стороны проверяемого лица;

о назначении проверки в отношении иного лица в случае поступления в ходе проверки информации о нарушениях Правил регистрации со стороны данного лица;

о прекращении проверки и направлении материалов данной проверки в соответствующие государственные органы — в связи с выявлением признаков составов преступлений и (или) административных правонарушений в действиях проверяемого лица;

о продлении срока проведения проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 30 Регламента;

о возбуждении дела об административном правонарушении.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является выявление одного из следующих фактов:

проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении без паспорта гражданина Российской Федерации или по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации;

проживания гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации;

допущения нанимателем (собственником) проживания в занимаемых им по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов либо в принадлежащих ему на праве собственности жилых помещениях гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без регистрации;

нарушения нанимателем (собственником) без уважительных причин предусмотренных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в занимаемых им по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов либо в принадлежащих ему на праве собственности жилых помещениях без регистрации или представления в органы регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства;

нарушения лицами, ответственными за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков представления в орган регистрационного учета документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства либо представления в орган регистрационного учета заведомо недостоверных документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства.».

2.32. Приложения № 1 - 5 изложить в следующей редакции:

          (ФМС России, территориальный орган ФМС России)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«» ______________ 20 г. N _______ (дата издания)

____________________________________ (место издания распоряжения)

о  проведении  Федеральной   миграционной   службой,   ее   территориальным
органом  проверки  соблюдения гражданами Российской Федерации, нанимателями
(собственниками)   жилых   помещений,   должностными   лицами   и   лицами,
ответственными   за  прием  и  передачу  в  органы  регистрационного  учета
документов  для  регистрации  и  снятия  с  регистрационного  учета граждан
Российской  Федерации  по месту пребывания и по месту жительства в пределах

Российской Федерации, Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

(должность, ФИО, специальное звание (классный чин) лица, издающего
               распоряжение на проведение проверки)

В  соответствии  с  требованиями  Административного  регламента  исполнения
Федеральной   миграционной   службой,   ее   территориальными   органами  и
Министерством  внутренних  дел  Российской  Федерации, его территориальными
органами  государственной  функции  по  контролю  за соблюдением гражданами
Российской   Федерации,   нанимателями  (собственниками)  жилых  помещений,
должностными  лицами  и лицами, ответственными за прием и передачу в органы
регистрационного    учета   документов   для   регистрации   и   снятия   с
регистрационного  учета  граждан Российской Федерации по месту пребывания и
по  месту  жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и
снятия  граждан  Российской  Федерации  с  регистрационного  учета по месту
пребывания   и   по  месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации,
утвержденного  приказом  ФМС  России  и  МВД  России от 1 августа 2013 г. N

338/587

РАССМОТРЕВ:

___________________________________________________________________________ основание проведения мероприятия (план, поступившая информация, иное)

в целях, определенных пунктом ____ Административного регламента

РЕШИЛ:

Провести проверку: ________________________________________________________ (указать форму: выездная, совместная выездная, камеральная) в отношении: ______________________________________________________________ (Ф.И.О. проверяемого лица) по адресу: ________________________________________________________________ Проведение проверки поручить: _____________________________________________ (должность, ФИО, специальное звание

                 (классный чин) должностного лица)

Руководителем проверки назначить: _________________________________________ (должность, ФИО, специальное звание

                 (классный чин) должностного лица)

Установить срок проведения проверки ___________ дней, с __ ________ 20__ г. по __ _______ 20__ г.

_____________   ___________________________________________________________
  (подпись)          (должность, ФИО, специальное звание (классный чин)

                     должностного лица, издавшего распоряжение)

Отметка о направлении копии распоряжения проверяемому лицу _______________ __________ «» ___________ 20 г.

Приложение № 2 к Административному регламенту исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Образец

(Эмблема МВД России)

          (МВД России, территориальный орган МВД России)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«» ______________ 20 г. N _______ (дата издания)

____________________________________ (место издания распоряжения)

о проведении Министерством внутренних дел Российской Федерации, его

территориальным   органом   проверки   соблюдения   гражданами   Российской

Федерации,  нанимателями  (собственниками)  жилых  помещений,  должностными

лицами   и   лицами,   ответственными   за   прием   и  передачу  в  органы

регистрационного    учета   документов   для   регистрации   и   снятия   с

регистрационного  учета  граждан Российской Федерации по месту пребывания и

В  соответствии  с  требованиями  Административного  регламента  исполнения

Федеральной   миграционной   службой,   ее   территориальными   органами  и

Министерством  внутренних  дел  Российской  Федерации, его территориальными
органами  государственной  функции  по  контролю  за соблюдением гражданами
Российской   Федерации,   нанимателями  (собственниками)  жилых  помещений,
должностными  лицами  и лицами, ответственными за прием и передачу в органы
регистрационного    учета   документов   для   регистрации   и   снятия   с
регистрационного  учета  граждан Российской Федерации по месту пребывания и
по  месту  жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и
снятия  граждан  Российской  Федерации  с  регистрационного  учета по месту
пребывания   и   по  месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации,
утвержденного  приказом  ФМС  России  и  МВД  России от 1 августа 2013 г. N

338/587

РАССМОТРЕВ:

___________________________________________________________________________ основание проведения мероприятия (план, поступившая информация, иное)

в целях, определенных пунктом ___ Административного регламента

РЕШИЛ:

Провести внеплановую выездную проверку в отношении:

                    (Ф.И.О. проверяемого лица)

по адресу: ________________________________________________________________ Проведение проверки поручить: _____________________________________________ (должность, ФИО, специальное звание

                 (классный чин) должностного лица)

Руководителем проверки назначить: _________________________________________ (должность, ФИО, специальное звание

                 (классный чин) должностного лица)

Установить срок проведения проверки ___________ дней, с __ ________ 20__ г. по __ _______ 20__ г.

_____________   ___________________________________________________________
  (подпись)                  (должность, ФИО, специальное звание

                     должностного лица, издавшего распоряжение)

Отметка о вручении копии распоряжения проверяемому лицу _______________ __________ «» ___________ 20 г.

Отметка о направлении копии распоряжения проверяемому лицу _______________ __________ «» ___________ 20 г.

Приложение № 3 к Административному регламенту исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

          (ФМС России, территориальный орган ФМС России,

          адрес, номер телефона, факс, электронный адрес)

Акт N ________ проведения проверки соблюдения гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Дата и время составления акта                        Место составления акта
"__" ________________ 20__ г.                        __________ г. (п., с.)

__________ час. ____ мин.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» и распоряжения

         (дата и номер распоряжения о проведении проверки)

(Ф.И.О., должность сотрудника(ов) ФМС России, территориального органа

               ФМС России, проводящего(их) проверку)

в  период  с  ____  по  ____  проведена   плановая  (внеплановая)  проверка

соблюдения  гражданами  Российской Федерации, нанимателями (собственниками)

жилых  помещений,  должностными  лицами и лицами, ответственными за прием и

передачу  в  органы  регистрационного  учета  документов  для регистрации и

снятия  с  регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации по месту

Сведения  о  гражданине  Российской  Федерации,  нанимателе  (собственнике)

жилого  помещения,  должностном  лице  или  лице,  ответственном за прием и

передачу  в  органы  регистрационного  учета  документов  для регистрации и

снятия  с  регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации по месту

    (подпись)          (Ф.И.О. гражданина, должностного лица)

   лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы<br>
    регистрационного учета документов для регистрации и снятия<br>
  с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту<br>
 пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,<br>
     Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации<br>
      с регистрационного учета по месту пребывания и по месту<br>
            жительства в пределах Российской Федерации

Дата и время составления акта                        Место составления акта

"__" ________________ 20__ г.                        __________ г. (п., с.)

         (дата и номер распоряжения о проведении проверки)

должностными  лицами  и лицами, ответственными за прием и передачу в органы

регистрационного    учета   документов   для   регистрации   и   снятия   с

регистрационного  учета  граждан Российской Федерации по месту пребывания и

Сведения  о  гражданине  Российской  Федерации,  нанимателе  (собственнике)

жилого  помещения,  должностном  лице  или  лице,  ответственном за прием и

передачу  в  органы  регистрационного  учета  документов  для регистрации и

снятия  с  регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации по месту

                 (Ф.И.О., адрес проверяемого лица)<br>

    (сведения о выявленных нарушениях с обязательным указанием

           (подпись)                       (Ф.И.О.)

2.33. Дополнить приложением № 7 следующего содержания: