Приказ Роснедр от 09.03.2021 № 67

«О подготовке сведений для актуализации Единой карты недропользования на основе Карты оцифрованных границ площадей залегания полезных ископаемых»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 9 марта 2021 г. № 67

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 02.07.2020 № ММ-П31-7038 и в целях обеспечения лицензирования пользования недрами с использованием Карты оцифрованных границ площадей залегания полезных ископаемых (далее — Карта), приказываю:

- ввести в действие постоянно действующий WFS-сервис доступа к материалам Карты (с возможностью отбора сведений по субъектам Федерации, федеральным округам и Арктической зоне Российской Федерации) с указанием параметров доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и представить в Управление делами Роснедр информацию о параметрах сервиса доступа к материалам Карты;

- обеспечить возможность построения (с добавлением или отключением) на Карте слоев зон и территорий, указанных в пунктах 1, 7, 8, 9, 11, 14, 15, 16 приложения к настоящему приказу, с разбивкой участков недр распределенного фонда по группам лицензий исходя из видов пользования недрами и типов полезных ископаемых;

- не позднее 31.12.2021 обеспечить возможность построения (с добавлением или отключением) на Карте слоев зон и территорий, указанных в пунктах 2 - 6, 10, 12, 13 приложения к настоящему приказу, с разбивкой участков недр распределенного фонда по группам лицензий исходя из видов пользования недрами и типов полезных ископаемых.

3. Управлению делами Роснедр (А.А. Гермаханов) в срок до 01.07.2021 обеспечить размещение информации о параметрах сервиса доступа к материалам Карты на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию Е.И. Петрова.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации -

Приложение к приказу Федерального агентства по недропользованию от 9 марта 2021 г. № 67

---

<1> Объекты отображаются в системе координат ГСК-2011.

N	С ведения об объектах, отображаемых на Карте, и подлежащие регулярной актуализации	Сроки актуализации	Источники информации для актуализации сведений	Группировки полезных ископаемых	Основания актуализации
Сведения о контурах «зон нельзя»:
По объектам распределенного фонда недр:
1	участки недр, предоставленные в пользование (за исключением участков недр местного значения (далее — УНМЗ))	Не позднее 1 рабочего дня с даты включения в ФГИС «АСЛН» лицензионных документов	Раздел «Реестр лицензий» ФГИС «АСЛН»	Твердые полезные ископаемые (с выделением россыпных месторождений металлических полезных ископаемых), углеводородное сырье, подземные воды	государственная регистрация новой лицензии на пользование недрами; внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами путем изменения границ участка недр, исправления технических ошибок в границах участка недр; переоформление лицензии на пользование недрами; прекращение права пользования недрами (в том числе досрочное)
2	участки недр, предоставленные в пользование для геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств (за исключением участков недр, предоставленных в пользование для регионального геологического изучения)	Не позднее 1 рабочего дня с даты включения в ФГИС «АСЛН» лицензионных документов	Раздел «Реестр лицензий» ФГИС «АСЛН» (с отображением по признаку целевого назначения — для геологического изучения (по заявительному принципу, по государственному контракту, по иному основанию)	Твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, подземные воды	государственная регистрация новой лицензии на пользование недрами (заключение государственного контракта или утверждение государственного задания); внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами (государственный контракт или государственное задание) в части изменения границ участков недр (исправления технических ошибок в границах участков недр), описания территории ведения работ; прекращение права пользования недрами (прекращение действия государственного контракта, документально подтвержденное выполнение государственного задания)
По объектам, планируемым к лицензированию:
3	участки недр, включенные в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств, формируемые Федеральным агентством по недропользованию (за исключением, регионального геологического изучения)	Не позднее 2 рабочих дней с даты принятия приказа	Раздел «Объекты ГРР за счет федерального бюджета» ФГИС «АСЛН»	Твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, подземные воды	принятие приказа об утверждении перечня (пообъектного плана) или о внесении изменений в перечень (пообъектный план)
4	участки недр, включенные в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр	Не позднее 2 рабочих дней с даты принятия приказа	Раздел «Заявки на геологическое изучение» ФГИС «АСЛН» (заявки со статусом «Удовлетворена»)	Твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, подземные воды	принятие приказа об утверждении перечня или о внесении изменений в перечень
5	участки недр, включенные в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии	Не позднее 2 рабочих дней с даты принятия приказа	Раздел «Планирование лицензирования» ФГИС «АСЛН» (участки со статусом «Утвержден» и видами пользования недрами «разведка и добыча» или «геологическое изучение, разведка и добыча»)	Твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, подземные воды	принятие приказа об утверждении перечня или о внесении изменений в перечень
6	участки недр, в отношении которых поданы заявки заинтересованных лиц о предоставлении их в пользование или об их включении в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование	Не позднее 1 рабочего дня с даты регистрации заявок	Раздел «Заявки на геологическое изучение» ФГИС «АСЛН» (участки типа «Включение в перечень» со статусом «На рассмотрении в Роснедра», «Представлен в Роснедра»)	Твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, подземные воды	регистрация соответствующих заявок
По иным объектам:
7	участки недр федерального значения (за исключением участков недр нераспределенного фонда при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности)	Не позднее 1 рабочего дня с даты включения в ФГИС «АСЛН» лицензионных документов или включения (исключения) участка недр из перечня	Раздел «Реестр лицензий» ФГИС «АСЛН» (по действующим лицензиям с признаком УНФЗ в паспорте лицензии); Перечень участков недр федерального значения в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»		включение или исключение из перечня; государственная регистрация новой лицензии; внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами в части изменения границ участка недр, исправления технических ошибок в границах участка недр <2>
8	участки недр, право пользования которыми было досрочно прекращено в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона Российской Федерации «О недрах» по лицензиям на геологическое изучение участка недр (за исключением УНМЗ) без включения в перечни объектов лицензирования (за исключением государственного геологического изучения), выданным после 22.07.2014 (для ТПИ) или после 10.01.2017 (для УВС)	Не позднее 1 рабочего дня с даты включения в ФГИС «АСЛН» лицензионных документов	Раздел «Заявки на геологическое изучение» ФГИС «АСЛН» (по участкам любого типа кроме признака «Включение в перечень» со статусом «Удовлетворена»); Раздел «Досрочное прекращение права пользования недрами» ФГИС «АСЛН» (с наложением условий)	Твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье	прекращение права пользования недрами (в том числе досрочное) по лицензиям, соответствующим критериям абз. 3, 4 п. 1.11 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения), утвержденного приказом Минприроды России от 10.11.2016 № 583 (далее — Порядок)
9	участки недр, право пользования которыми прекращено менее чем за 1 год до даты подачи заявки, и которые ранее были предоставлены в соответствии с пунктом 1.3 Порядка для геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств (за исключением регионального геологического изучения недр)	Не позднее 1 рабочего дня с даты включения в ФГИС «АСЛН» лицензионных документов	Раздел «Реестр лицензий» ФГИС «АСЛН» (по лицензиям с целевым назначением — для геологического изучения (по государственному контракту) по признаку «прекращение права пользования недрами»); Раздел «Досрочное прекращение права пользования недрами» ФГИС «АСЛН»	Твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, подземные воды	прекращение права пользования участками недр, ранее предоставленными в соответствии с п. 1.3 Порядка
10	территория, на которой в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации «О недрах» пользование недрами ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды (в том числе территории населенных пунктов)	Не позднее 2 рабочих дней с даты поступления сведений от уполномоченных органов	Раздел «Территории ограниченного или запрещенного недропользования, территории населенных пунктов» ФГИС «АСЛН»		поступление информации о границах территорий от уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Сведения о контурах:
11	площадей залегания запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых	Не позднее 10 рабочих дней с даты утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых <3>	Раздел «Карта оцифрованных границ площадей залегания полезных ископаемых» <4> ФГИС «АСЛН»; Раздел «Протоколы экспертизы запасов» ФГИС «АСЛН»	Твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье	протокол об утверждении заключения государственной экспертизы (в части постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс, оперативного изменения их состояния и переоценки, а также списания с государственного баланса)
12	площадей распространения прогнозных ресурсов полезных ископаемых, числящихся на государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых	Не позднее 15 рабочих дней с момента поступления в Роснедра данных, на основании которых ведется государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых <5>	Раздел «Государственный кадастр месторождений и проявлений» ФГИС «АСЛН» <6>	Твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье (с разбивкой по категориям прогнозных ресурсов <7>)	внесение новой или изменение существующей кадастровой записи объекта в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых
13	флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых <8>	Не позднее 1 рабочего дня с даты внесения в ФГИС «АСЛН» лицензионных документов	Раздел «Реестр лицензий» ФГИС «АСЛН»; Раздел «Протоколы экспертизы запасов» ФГИС «АСЛН»; Раздел «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр» ФГИС «АСЛН»; Раздел «Протоколы согласования проектов разработки» ФГИС «АСЛН»	Твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье	государственная регистрация новой лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых; внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами в части изменения границ участка недр, исправления технических ошибок в границах участков недр; наличие запасов полезных ископаемых на государственном балансе; наличие экспертного заключения на проектную документацию по разведке месторождений полезных ископаемых или протокола о согласовании технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых; истечение предусмотренного 3-летнего срока, определяемого в соответствии с п. 1.10 Порядка
Сведения о расположении геологического объекта относительно границ:
14	Арктической зоны Российской Федерации	Не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в силу нормативного правового акта об установлении или изменении границ сухопутных территорий Арктической зоны Российской Федерации	Граница Арктической зоны РФ (покрытие в Web-ГИС ФГИС «АСЛН»)		установление или изменение границ сухопутных территорий Арктической зоны Российской Федерации
15	Дальневосточного федерального округа	Не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в силу нормативного правового акта об установлении или изменении границ территории Дальневосточного федерального округа	Граница ДФО (покрытие в Web-ГИС ФГИС «АСЛН»)		изменение границ территории Дальневосточного федерального округа
16	субъектов Российской Федерации	Не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в силу нормативного правового акта об установлении или изменении границ субъектов Российской Федерации	Границы субъектов РФ (админ.-территориальное деление) (покрытие в Web-ГИС ФГИС «АСЛН»)		установление или изменение границ субъектов Федерации Российской Федерации

---

<2> Для объектов нераспределенного фонда границы участков недр федерального значения определяются на основании как запасов полезных ископаемых, так и локализованных прогнозных ресурсов полезных ископаемых. При определении границ участков недр федерального значения также учитываются границы морских портов Российской Федерации, определяемые в установленном порядке.

<3> Согласно Порядку составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, утвержденному приказом Минприроды России от 15.05.2014 № 216.

<4> В соответствии с п. 1 приказа Роснедр от 18.02.2020 № 66 «Об актуализации контуров площадей залегания полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых и государственным кадастром месторождений и проявлений полезных ископаемых». Включаются сведения по запасам полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых.

<5> Согласно Порядку составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, утвержденному приказом Минприроды России от 07.12.2015 № 526.

<6> Включаются сведения по объектам, содержащим прогнозные ресурсы полезных ископаемых, учтенным государственным кадастром месторождений и проявлений полезных ископаемых.

<7> С учетом Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной приказом МПР РФ от 11.12.2006 № 278, Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденной приказом Минприроды России от 01.11.2013 № 477.

<8> Границы флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых определяются в соответствии с п. 1.10, 1.20 Порядка.

---