Приказ Росрыболовства от 21.03.2006 № 67

«О Порядке исполнения расходов федерального бюджета на 2006 год»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 21 марта 2006 г. № 67

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД

В целях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год» приказываю:

1. Утвердить Порядок исполнения расходов федерального бюджета на 2006 год.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Агентства П.А. Ефанова.

Руководитель Агентства С. В. Ильясов

Приложение к Приказу Федерального агентства по рыболовству от 21 марта 2006 г. № 67

ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД

Настоящий Порядок определяет правила исполнения расходов федерального бюджета на 2006 год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» (далее именуется — Закон) и Приказом Минфина России от 20.12.2005 № 151н «Об утверждении порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год и внесения изменений в нее». На основании доведенных показателей сводной росписи Федеральное агентство по рыболовству уточняет и утверждает сметы доходов и расходов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета и доводит до распорядителей (получателей) уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета согласно Приложениям № 1 и 2 к настоящему Порядку. Уведомления о бюджетных ассигнованиях по видам расходов 346, 348, 327, 347, 196, 005 и 332 подписываются начальником Управления финансирования и отчетности, уведомления о бюджетных ассигнованиях по видам расходов 214, 213 и 340 подписываются начальником Управления экономического развития, имущественных отношений и права. Сметы доходов и расходов утверждаются заместителем руководителя Агентства. В соответствии со статьей 30 Закона доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление научным и образовательным учреждениям, имеющим государственный статус и финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах федерального бюджета, отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений в порядке, установленном Агентством, и используются ими сверх сумм, предусмотренных бюджетными ассигнованиями, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Доведение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов Федеральным агентством по рыболовству до распорядителей (получателей) осуществляется через органы Федерального казначейства согласно Приказу Минфина России от 10.06.2003 № 50н «Об утверждении Порядка организации работы по доведению через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета» (зарегистрирован в Минюсте России 14 июля 2003 г. № 4897, далее — Приказ Минфина России от 10 июня 2003 г. № 50н). В 2006 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств. Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Российской Федерации осуществляется по представлению главных распорядителей на основании статей 5 и 35 Закона, а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в рамках полномочий главных распорядителей. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств по представлению главного распорядителя — Федерального агентства по рыболовству осуществляется до 1 сентября 2006 года. После 1 сентября 2006 года изменения в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств вносятся в случаях:

1. передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

2. передачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочий федеральных органов исполнительной власти;

3. по результатам использования средств государственных внешних заимствований Российской Федерации, а также в случае неполного освоения средств кредитов (займов) международных финансовых организаций и кредитов (займов) правительств иностранных государств;

4. при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

5. предоставления федеральным органам исполнительной власти и бюджетам субъектов Российской Федерации средств из резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных статьями 23, 29, 43, пунктом 18 части 1 статьи 44, статьями 46, 47, 52, частью 2 статьи 63, статьями 67, 73, 75, 76, 78, 88, 99, 114, 124 и 125 Закона;

6. предоставления федеральным органам исполнительной власти средств из бюджета Союзного государства;

7. передачи ассигнований, предусмотренных по разделу «Международные отношения и международное сотрудничество» раздела «Общегосударственные вопросы» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

8. направления федеральными органами государственной власти средств на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Главный распорядитель средств федерального бюджета — Федеральное агентство по рыболовству письменно уведомляет Министерство финансов Российской Федерации (по изменениям, вносимым до 1 сентября, — не позднее 4 августа 2006 года) о предлагаемых изменениях сводной росписи на 2006 год с указанием оснований для внесения изменений и приложением справок об изменении росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2006 год, предварительно зарегистрированных в Федеральном казначействе. По уменьшаемым расходам Федеральное агентство по рыболовству принимает письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности. По государственным капитальным вложениям и расходам, регулируемым государственным оборонным заказом на 2006 год, предлагаемые изменения сводной росписи согласовываются с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в целях последующего внесения соответствующих изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд и государственный оборонный заказ на 2006 год. Предложения по внесению изменений годовых назначений бюджета по элементам классификации принимаются Федеральным агентством по рыболовству от получателей бюджетных средств до 15 июля 2006 года. При этом получатели бюджетных средств предоставляют подробное обоснование на вносимые изменения, а также принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам. Для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в случае образовавшейся в ходе исполнения федерального бюджета экономии по отдельным статьям или необходимости использования средств по другим направлениям классификации расходов бюджетов Российской Федерации представляются объяснения причин образовавшейся экономии по отдельным статьям и обоснование необходимости направления ее на другие цели. Справки об изменении росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, оформленные в установленном порядке, представленные Росрыболовством, предварительно регистрируются в Федеральном казначействе. При этом справки на внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, затрагивающие изменения текущего квартала, представляются Росрыболовством в Федеральное казначейство на предварительную регистрацию не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала. Федеральное агентство по рыболовству представляет до 28 февраля 2006 года в Министерство финансов Российской Федерации согласованные реестры, а также предложения о внесении изменений в сводную роспись на сумму ассигнований, необходимых учреждениям на уплату налога на имущество организаций и земельного налога. Федеральные учреждения образования и федеральные научные учреждения в срок до 15 мая 2006 года представляют в Агентство копии платежных поручений по оплате налога на имущество организации и земельного налога с указанием назначения платежа с отметкой соответствующего органа Федерального казначейства. На основании представленных федеральными учреждениями данных Агентство для подтверждения сумм фактически уплаченного налога на имущество подведомственными учреждениями до 1 июня 2006 года представляет в Министерство финансов Российской Федерации заверенные им ксерокопии платежных поручений по каждой включенной в реестр подведомственной организации с указанием назначения платежа с отметкой соответствующего органа Федерального казначейства. Доведение объемов финансирования расходов до распорядителей и получателей бюджетных средств осуществляется Федеральным агентством по рыболовству ежемесячно через органы Федерального казначейства согласно Приказу Минфина России от 10 июня 2003 г. № 50н в соответствии с доведенными Минфином России объемами финансирования расходов. Объем финансирования расходов по инвестициям, направляемый Управлением экономического развития, имущественных отношений и права получателям средств федерального бюджета, согласовывается с Управлением финансирования и отчетности. Ежемесячный объем финансирования расходов, направляемый Управлением финансирования и отчетности получателям средств федерального бюджета, согласовывается с Управлением, курирующим указанный вид деятельности в части целевых назначений. Получатели бюджетных средств направляют Федеральному агентству по рыболовству заявки на финансирование последующего месяца в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств не позднее 20 числа месяца, предшествующего финансированию, согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку. В случае непредставления указанных предложений Управление финансирования и отчетности осуществляет финансирование бюджетополучателей в размере одной двенадцатой годового фонда заработной платы. Для финансирования расходов капитального характера (проведение капитального ремонта и приобретение оборудования) получатели бюджетных средств представляют в Агентство копии заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, а также протокол заседания конкурсной комиссии, на котором отобран поставщик товаров, исполнитель работ и услуг. Управления, курирующие деятельность бюджетных учреждений, до 30 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют в Управление финансирования и отчетности предложения о финансировании расходов капитального характера и иных расходов за исключением расходов на текущее содержание учреждений. Оплата выполненных работ и авансирование работ по заключенным государственным контрактам (договорам) осуществляются на основании решения руководства Росрыболовства о перечислении средств с обязательным представлением документов, подтверждающих проведение конкурсного отбора на приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд. Получатели средств федерального бюджета при заключении подлежащих к оплате за счет средств федерального бюджета государственных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи: в размере 100 процентов от суммы контракта — по контрактам о предоставлении услуг связи, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горючесмазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по контрактам о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению главного распорядителя), кроме имущества, приобретаемого в рамках государственного оборонного заказа; в размере 30 процентов суммы контракта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, — по остальным контрактам. Расходование средств федерального бюджета осуществляется строго по целевому назначению. Расходование средств федерального бюджета на проведение капитального ремонта, приобретение оборудования для государственных нужд осуществляется получателями бюджетных средств в строгом соответствии с утвержденным Федеральным агентством по рыболовству перечнем оборудования, приобретаемого для государственных нужд, и перечнем объектов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств федерального бюджета. Указанные перечни составляются на основании предложений получателей средств федерального бюджета, подписываются начальником Управления, курирующего данное направление, согласовываются с Управлением финансирования и отчетности и утверждаются заместителем руководителя Агентства. Получатели бюджетных средств в течение финансового года обеспечивают равномерное использование средств федерального бюджета, не допускают образования значительных остатков средств на счетах в территориальных органах Федерального казначейства и ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют Управлению финансирования и отчетности Федерального агентства по рыболовству информацию об осуществляемых расходах средств федерального бюджета и о недоиспользованном доведенном объеме финансирования с указанием причин недоиспользования, а также Управлению, курирующему данное направление, отчетность по использованию средств федерального бюджета на капитальный ремонт в виде справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, приложение № 4 (не приводится). Получатели бюджетных средств обеспечивают ведение учета средств федерального бюджета в соответствии с Приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. № 70н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» и несут ответственность за целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение мероприятий. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации распорядители средств федерального бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями. Получатели средств федерального бюджета обязаны эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением.

Приложение № 1 к Порядку исполнения расходов федерального бюджета на 2006 год

     О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
                       НА 2006 ГОД
                от "__" __________ 2006 г.

      ______________________________________________
              (главный распорядитель средств
                   федерального бюджета)
      ______________________________________________
       (распорядитель средств федерального бюджета)
      ______________________________________________
         (получатель средств федерального бюджета)

Начальник Управления финансирования и отчетности

(подпись) (дата)

(гербовая печать)

Приложение № 2 к Порядку исполнения расходов федерального бюджета на 2006 год

         О ПОКВАРТАЛЬНОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ
           АССИГНОВАНИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
                       НА 2006 ГОД
               от "__" __________ 2006 г.

      ______________________________________________
              (главный распорядитель средств
                   федерального бюджета)
      ______________________________________________
       (распорядитель средств федерального бюджета)
      ______________________________________________
         (получатель средств федерального бюджета)

Начальник Управления финансирования и отчетности

(подпись) (дата)

(гербовая печать)

Приложение № 3 к Порядку исполнения расходов федерального бюджета на 2006 год

ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ _________________ МЕСЯЦЕ

(получатель средств федерального бюджета)

В примечании указываются направления использования средств, договора, подлежащие оплате, и необходимый объем финансирования по направлениям.

Руководитель

Главный бухгалтер