Приказ Минтруда России от 01.10.2021 № 667

«Об утверждении плана Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 — 2024 годы»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 октября 2021 г. № 667

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы» приказываю:

Утвердить план Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 — 2024 годы согласно приложению.

1. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 августа 2018 г. № 567 «Об утверждении плана Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы».

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ______ 2021 г. N ___

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минтруда России ограничений, запретов и требования к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1	Обеспечение функционирования Комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минтруда России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минтрудом России (далее соответственно — гражданские служащие, подведомственные организации Минтруда России, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2	Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов у гражданских служащих, руководителей подведомственных организаций Минтруда России, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3	Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих и работников подведомственных организаций Минтруда России, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу (далее — государственная служба) (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Департамент управления делами	Ежегодно, до 1 апреля	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
4	Прием справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — справки о доходах), представляемых гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных справок	Департамент управления делами	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России обязанности по представлению справок о своих доходах и доходах членов своей семьи
5	Подготовка к размещению и размещение на официальном сайте Минтруда России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах), представляемых ежегодно гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России	Департамент управления делами, Департамент развития социального страхования	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минтруде России
6	Мониторинг соблюдения подведомственными организациями обязанности по размещению сведений о доходах работников данных организаций, замещающих должности, предусмотренные приказом Минтруда России от 25 декабря 2015 г. № 1151н	Департамент управления делами	Ежегодно, до 1 сентября	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минтруде России
7	Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России	Департамент управления делами	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе и противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
8	Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг. (при наличии оснований)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
9	Мониторинг соблюдения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации: гражданскими служащими, работниками	Департамент управления делами	Ежегодно, до 25 декабря	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
10	Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг. (по мере необходимости)	Своевременное внесение изменений в приказы Минтруда России, подготовка новых приказов в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
11	Мониторинг сообщений о нарушениях, допускаемых работниками федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Минтруду России (далее — учреждения МСЭ), поступающих в электронной форме по адресу электронной почты: info.mse@mintrud.gov.ru	Департамент по делам инвалидов	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление признаков нарушений, случаев несоблюдения работниками учреждений МСЭ законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Совершенствование деятельности учреждений МСЭ при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы
12	Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда	Департамент условий и охраны труда	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственной услуги
13	Обобщение опыта работы по формированию и ведению реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда	Департамент условий и охраны труда	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственной услуги
14	Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и выдаче в результате ее проведения сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда	Департамент условий и охраны труда	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственной услуги
15	Обобщение опыта работы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда	Департамент условий и охраны труда	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление, предупреждение и урегулирование упущений при предоставлении государственной услуги
16	Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (совместительство) или возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций Минтруда России обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (совместительство), возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении указанной работы
17	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций Минтруда России о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций Минтруда России к совершению коррупционных правонарушений
18	Организация работы по ознакомлению граждан, претендующих на замещение должности гражданской службы и руководителей подведомственных организаций Минтруда России, с положениями антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к проявлению коррупции
19	Проведение организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Своевременное доведение до сведения гражданских служащих и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Минтруда России, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации
20	Участие в проведении проверок в подведомственных организациях Минтруда России с целью контроля состояния работы по противодействию коррупции в рамках осуществления комплексных проверок	Структурные подразделения Минтруда России (по компетенции)	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление нарушений в работе подведомственных организаций Минтруда России в сфере противодействия коррупции, принятие мер по их устранению
21	Организация рассмотрения сообщений от работодателей о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, ранее замещавшим должность гражданской службы в Минтруде России	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление случаев несоблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
22	Подготовка и проведение в рамках ежегодных совещаний (семинаров) с руководителями подведомственных организаций Минтруда России мероприятий по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	Департамент по делам инвалидов, Департамент управления делами, Департамент проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы	В течение 2021 — 2024 гг.	Информирование руководителей подведомственных организаций Минтруда России о действующем законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции в целях исключения случаев его несоблюдения. Обобщение опыта работы по минимизации коррупционных рисков
23	Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в области противодействия коррупции
24	Организация мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Руководители подведомственных организаций Минтруда России	В течение 2021 — 2024 гг.	Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у работников, в должностные обязанности которых входит участие в области противодействия коррупции
25	Организация обучения лиц, впервые поступивших на государственную службу, включенные в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у лиц, впервые поступивших на государственную службу
26	Организация обучения работников, впервые принятых на работу в подведомственные организации Минтруда России, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	Руководители подведомственных организаций	В течение 2021 — 2024 гг.	Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у работников в подведомственных организациях Минтруда России
27	Организация работы по обучению гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг и профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у работников в подведомственных организациях Минтруда России
28	Организация работы по обучению работников в подведомственных организациях Минтруда России, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг и профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Руководители подведомственных организаций	В течение 2021 — 2024 гг.	Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства о противодействии коррупции у лиц, впервые поступивших на государственную службу
29	Обеспечение реализации Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы», в соответствии с профильной компетенцией Министерства	Департамент проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы	В течение 2021 — 2024 гг. с учетом поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. № ММ-П17-12165	Своевременное и надлежащее исполнение поручений, содержащихся в Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы», в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. № ММ-П17-12165 и внутренним графиком, предусматриваемым ответственным Департаментом
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минтруда России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
30	Своевременная оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Минтрудом России своих функций, в том числе выявление условий и обстоятельств, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	Департамент управления делами, структурные подразделения Минтруда России	В течение 2021 — 2024 гг.	Определение коррупционно опасных функций Минтруда России, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
21 Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минтруда России и проектов нормативных правовых актов Минтруда России с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление в нормативных правовых актах Минтруда России и проектах нормативных правовых актов Минтруда России коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение	32	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Минтруде России
Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	(по мере необходимости)	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения 33	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин способствовавших проявлению коррупции в деятельности Минтруда России по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков
Департамент организации бюджетных процедур планирования и финансового обеспечения	В течение 2021 — 2024 гг.	Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минтруда России	34	Актуализация работы по совершенствованию мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров для обеспечения государственных нужд после принятия предложений Правительства Российской Федерации, подготовленных в соответствии с пунктом 28 Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 (далее — Национальный план)
Департамент организации бюджетных процедур планирования и финансового обеспечения,	Департамент управления делами	После принятия предложений, предусмотренных пунктом 28 Национального плана, и разработки методических рекомендаций Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок для обеспечения государственных нужд	35	Проведение в рамках осуществления внутреннего финансового аудита проверок законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективность использования бюджетных средств
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление нецелевого расходования бюджетных средств, случаев несоблюдения внутренних бюджетных процедур, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям	36	Организация работы по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Департамент условий и охраны труда	В течение 2021 — 2024 гг.	Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минтруда России, оказывающими государственную услугу	37	Организация работы по предоставлению государственной услуги по формированию и ведению реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Департамент условий и охраны труда	В течение 2021 — 2024 гг.	Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минтруда России, оказывающими государственную услугу	38	Организация работы по предоставлению государственной услуги по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и выдаче в результате ее проведения сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Департамент условий и охраны труда	В течение 2021 — 2024 гг.	Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минтруда России, оказывающими государственную услугу	39	Организация работы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Департамент условий и охраны труда	В течение 2021 — 2024 гг.	Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минтруда России, оказывающими государственную услугу	III. Взаимодействие Минтруда России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минтруда России	40
Обеспечение размещения на официальном сайте Минтруда России актуальной информации об антикоррупционной деятельности
Департамент управления делами,	Департамент развития социального страхования	В течение 2021 — 2024 гг. Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минтруда России	41	Взаимодействие с Общественным советом при Минтруде России по вопросам противодействия коррупции
Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минтрудом России мер по вопросам противодействия коррупции	42	Обеспечение включения при очередной ротации в состав Общественного совета при Минтруде России представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
Департамент управления делами	Доклад до 1 марта 2024 г.	Усиление общественного контроля и обеспечение реализации принципа публичности и открытости деятельности Минтруда России	43	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минтруде России или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Минтруда России
Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг.	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее	44	Обеспечение взаимодействия Минтруда России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Департамент управления делами, структурные подразделения Минтруда России	В течение 2021 — 2024 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минтрудом России мер по вопросам противодействия коррупции	45	Обеспечение взаимодействия Минтруда России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минтрудом России, и придании гласности фактов коррупции в Минтруде России
Департамент развития социального страхования,	Департамент управления делами	В течение 2021 — 2024 гг. Обеспечение публичности и открытости деятельности Минтруда России в сфере противодействия коррупции	46	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минтруде России
Департамент развития социального страхования	В течение 2021 — 2024 гг.	Сбор информации о фактах проявления коррупции в Минтруде России, опубликованных в средствах массовой информации.	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Минтруде России, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений	47 Организация мониторинга и анализ публикаций в средствах массовой информации, касающихся сведений о коррупционных правонарушениях в подведомственных организациях Минтруда России, в том числе по результатам которых правоохранительными органами проводились оперативные мероприятия
Департамент развития социального страхования	В течение 2021 — 2024 гг.	Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений в деятельности подведомственных организациях Минтруда России в целях принятия управленческих решений.	Формирование нетерпимого отношения работников к совершению коррупционных правонарушений.	Проверка информации о фактах проявления коррупции в подведомственных организациях Минтруда России, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений

---