Приказ Росрыболовства от 27.10.2021 № 666

«О мерах по выполнению решений 43-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО)»

ПРИКАЗ

В целях выполнения решений, принятых на 43-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО), которая состоялась в период с 20 по 24 сентября 2021 г. в режиме видео-конференц-связи, приказываю:

1. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.):

направить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.) неофициальный перевод изменений в действующие «Меры по сохранению и принуждению» (далее — Меры) НАФО после их размещения на официальном сайте НАФО;

своевременно информировать судовладельцев о принятых решениях по установлению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее — квота добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО) на 2022 год (приложения 1, 2 к настоящему приказу), а также об изменениях в действующие Меры НАФО;

обеспечить проведение инструктажа капитанов российских судов рыбопромыслового флота, направляемых на промысел в Район регулирования НАФО, с целью выполнения ими действующих Мер НАФО, обращая внимание на требование о необходимости представления данных промыслового журнала по каждому тралению в Районе регулирования НАФО в течение 15 суток после окончания промыслового рейса в Мурманский филиал ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Гардецкий В.И.).

2. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.) в соответствии с российским законодательством в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов распределить между российскими пользователями квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные Российской Федерации в Районе регулирования НАФО на 2022 год.

3. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.) обеспечить:

в установленном порядке сбор и обобщение заявок от российских пользователей на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;

в установленном порядке выдачу разрешений российским судам рыбопромыслового флота на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;

учет добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями в Районе регулирования НАФО;

представление в Управление организации рыболовства (Космин А.А.), Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.), Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) информации о выданных разрешениях российским пользователям в Районе регулирования НАФО в 2022 году и освоении ими квот добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО по видам по состоянию на понедельник еженедельно;

информирование Росрыболовства и заинтересованных судовладельцев о достижении 80% уровня освоения российскими судами рыбопромыслового флота квот добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО;

информирование заинтересованных судовладельцев о необходимости наиболее полного освоения в 2022 году промысловых квот, выделяемых Российской Федерации в Районе регулирования НАФО, в целях укрепления позиций Российской Федерации в случае пересмотра существующих ключей распределения долей квот для промысловых объектов в Районе регулирования НАФО.

4. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.) давать указания заинтересованным судовладельцам о приостановлении промысла в случаях, предусмотренных действующими Мерами НАФО, а также в случае полного освоения российскими судами рыбопромыслового флота квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО и информировать об этом Росрыболовство.

5. В соответствии с действующими Мерами НАФО:

Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.):

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО, а также в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управление организации рыболовства (Космин А.А.) и представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) список российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО и в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.) список наблюдателей, которые будут размещены в 2022 году на борту российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;

представить в ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.) данные о нотификации и авторизации российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО, а также в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.) и представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) информацию о предпринятых действиях в отношении российских судов рыбопромыслового флота, которые допустили нарушения в 2021 году;

в связи с планируемым включением в Меры НАФО положения по выполнению обязательств по выгрузке уловов, в том числе с учетом национального законодательства Договаривающихся Сторон НАФО, направить в срок до 31 марта 2022 г. в Секретариат НАФО информацию о соответствующих требованиях российского законодательства;

направить в Секретариат НАФО до межсессионного заседания Постоянного комитета по международному контролю (СТАКТИК), но не позднее 29 апреля 2022 г., информацию о реализации в Российской Федерации рекомендаций Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) по маркировке орудий лова, а также о толковании терминов «начало траления» и «окончание траления» (промысловой операции).

ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.) в установленном порядке:

обеспечить сбор, обработку и представление в Секретариат НАФО электронных рапортов о нотификации и авторизации российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;

обеспечить сбор, обработку и представление в Секретариат НАФО, а также в Североморское территориальное управление Росрыболовства (В.Н. Рожнов) спутниковых позиционных данных и электронных рапортов о рыболовной деятельности российских судов рыбопромыслового флота в Районе регулирования НАФО в 2022 году;

обеспечить прием ежедневных рапортов наблюдателей; в случае неполучения указанных рапортов информировать об этом Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.);

обеспечить сбор, регистрацию и передачу данных промыслового журнала по каждому тралению российских судов рыбопромыслового флота при промысле в Районе регулирования НАФО в 2022 году в Секретариат НАФО;

принять участие в подготовке наблюдателей по вопросам выполнения инспекторских функций;

обеспечить участие специалистов учреждения в заседаниях СТАКТИК НАФО в 2022 году.

6. ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.) направлять в Секретариат НАФО в соответствии с действующими требованиями данной организации предварительную ежемесячную информацию об уловах и промысловых усилиях Российской Федерации в Районе регулирования НАФО в 2022 году, а также годовые отчеты по форме STATLANT 21A и 21B за 2021 год с копией — в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.).

7. В целях улучшения качества подготовки и повышения эффективности участия российской стороны в мероприятиях, проводимых НАФО, назначить ответственными за подготовку материалов, предложений по участию российских специалистов и формирование позиции российской делегации при участии в мероприятиях НАФО, проводимых в рамках:

Комиссии — Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.), ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.), представитель Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.), ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.);

Научного совета — ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.) по согласованию с Управлением науки и аквакультуры (Малашенко А.С.).

При этом общая организация и координация работы по участию и обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации в рамках НАФО осуществляется Управлением флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.).

8. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.) в целях повышения эффективности международного сотрудничества российской стороны в рамках НАФО:

не позднее 20 декабря 2021 г. проработать вопрос о возможности внесения в тематические планы институтов на 2022 год разделов, связанных с подготовкой к участию в мероприятиях НАФО в 2022 году;

в 2022 году организовать подбор, подготовку и, по согласованию с Североморским территориальным управлением Росрыболовства (Рожнов В.Н.), направление квалифицированных российских наблюдателей из числа сотрудников научных учреждений на российские суда рыбопромыслового флота, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО;

обеспечить исполнение Российской Федерацией Мер НАФО в части, касающейся организации работы наблюдателей, в том числе обеспечить российских наблюдателей независимым двусторонним источником связи;

обеспечить проведение инструктажа должностных лиц, убывающих в качестве наблюдателей, непосредственно перед их размещением на судне;

не позднее чем за 24 часа до размещения наблюдателя на борту рыболовного судна обеспечить направление Исполнительному Секретарю НАФО информации, предусмотренной Мерами НАФО;

в соответствии с установленным Мерами НАФО порядком обеспечить направление ежедневных рапортов наблюдателей в ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.);

обеспечить представление российскими наблюдателями в направившую их организацию итоговых отчетов с информацией по каждому тралению для последующего представления в Секретариат НАФО в соответствии с установленным Мерами НАФО порядком;

до 1 марта 2022 г. организовать направление отчета о выполнении Российской Федерацией обязательств по соблюдению программы наблюдателей, предусмотренных Мерами НАФО;

в 2022 году обеспечить силами российских наблюдателей НАФО сбор материалов по биологии, распределению и выбросам водных биологических ресурсов на российских судах рыбопромыслового флота, работающих в Районе регулирования НАФО.

9. ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.) обеспечить на постоянной основе экспертизу научных материалов и документов, предполагаемых к представлению от имени Российской Федерации и обсуждению в ходе мероприятий, организуемых в рамках НАФО в 2022 году.

10. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) направить Исполнительному Секретарю НАФО контактную информацию о компетентном органе, который будет получать оперативную сводку о нарушениях в Районе регулирования НАФО, для размещения ее на сайте НАФО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также обеспечивать актуализацию данной информации в случае ее изменения не позднее чем за 15 дней до вступления такого изменения в силу.

11. В целях подготовки к участию в 2022 году в межсессионных переговорах по вопросу пересмотра механизма управления запасом креветки микрорайона 3M:

ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.) направить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) предложения к составу и позиции российской делегации на указанные переговоры не позднее 7 февраля 2022 г.;

представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) провести двусторонние переговоры с главами делегаций Договаривающихся Сторон НАФО в целях проработки взаимовыгодного решения по вопросу управления запасом креветки микрорайона 3M, по итогам доложить в Росрыболовство не позднее 15 февраля 2022 г.

12. ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.), Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.), ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.), представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.):

в целях обеспечения защиты интересов отечественного рыболовства в Конвенционном районе НАФО проработать вопрос о возможности участия в 2022 году специалистов в межсессионных заседаниях Научного совета, Рабочих групп и Комитетов НАФО, а также в прочих совместных мероприятиях, проводимых в рамках НАФО, обратив особое внимание на участие в профильных группах WG-RBMS, WG-EAFFM, СТАКТИК, WG-SP, WG-BDS и WG-ESA;

обеспечить подготовку материалов для формирования позиции российской делегации и предложений по участию в мероприятиях, организуемых НАФО в 2022 году.

13. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ «ВНИРО» (Колончин К.В.), Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.), Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.), ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (Михайлов А.С.), представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) не позднее 1 августа 2022 г. представить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на 44-ю сессию НАФО, а также материалы, необходимые для обоснования позиции российской делегации по вопросам, включенным в проект повестки дня соответствующих структурных органов НАФО.

14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.И. Соколова.

Приложение 1 к приказу Росрыболовства от 27 октября 2021 г. № 666

Виды	треска				окунь морской					камбала-ерш		камбала желтохвостая	камбала длинная (красная) атлантическая			налим белый	мойва	скаты	палтус синекорый	кальмар (Illex)	креветка северная		берикс
Определение запаса	COD 3L	COD 3М		COD 3NO	RED 3LN		RED 3M	RED 3O	REB 1F_2_3K (Подрайон 2 и микрор. 1F + 3K)	PLA 3LNO	PLA 3M	YEL 3LNO	WIT 3L	WIT 3NO		HKW 3NO	CAP 3NO	SKA 3LNO	GHL 3LMNO	SQI 3_4 (Подрайоны 3 + 4)	PRA 3L	PRA 3NO	AIF6 (i.e. Подрайон 6)
% ОДУ			% ОДУ трески 3M			% ОДУ окуня 3LN									% ОДУ камбалы длинной 3NO
Договаривающаяся Сторона
Канада		32	0.80	0	7710	42.60	500	6000	0 <1>	0	0	19500		705	60.00	294	0	1167	1763	N.S. <2>	0
Куба		148	3.70	-	1774	9.80	1750	-	0 <1>	-	-	-		-		-	0	-	-	510	0
Дания (Фарерские о-ва и Гренландия)		894	22.35	-	-		69 <10>	-	0	-	-	-		-		-	-	-	202	-	0
ЕС		1908 <5>	47.71	0 <4>	3300 <4>	18.23	7813 <4>	7000	0 ------ 0 <7>	0	0 <4>	-		156 <4>	13.27	588	0 <5>	4408	6892 <6>	N.S. <2> ------ 611 <5>	0 <6>
Франция (Сен-Пьер и Микелон)		-		-	-		69 <10>	-	0 <1>	-	-	400		-		-	-	-	193	453	0
Исландия		-		-	-		-	-	0	-	-	-		-		-	-	-	-	-	0
Япония		-		-	-		400	150	0 <1>	-	-	-		-		-	0	-	1205	510	0
Корея		-		-	-		69 <10>	100	0 <1>	-	-	-		-		-	-	-	-	453	0
Норвегия		370	9.25	-	-		-	-	0	-	-	-		-		-	0	-	-	-	0
Россия		259	6.47	0	5207	28.77	9137	6500	0	-	0	-		302	25.73	59	0	1167	1500	749	0
Украина		-		-	-		-	150	0 <1>	-	-	-		-		-	-	-	-	-	0
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии		373	9.32	-	-		-	-	-	-	-	-		-		-	-	-	-	-	-
США		-		-	-		69 <10>	-	0 <1>	-	-	-		-		-	-	-	-	453	0
Другие		16	0.40	0	109	0.60	124	100	-	0	0	100		12	1.00	59	-	258		794	0
ОДУ	*	4000	100.0 <13>	*	18100	100.0 <14>	10933	20000	0 <3>, <9>	* <11>	* <8>	20000 <8>	*	1175	100.00 <15>	1000 <8>	* <11>	7000 <12>	11755	34000	0 <8>	*	*

Условные обозначения	Описание
-	У Договаривающейся Стороны нет квоты
*	Действует запрет на промысел
0	У Договаривающейся Стороны есть квота, но ОДУ равен нулю
Пустая графа	Распределение квот не определено

---

<1> Квота распределяется между судами Канады, Кубы, Франции (о-ва Сен-Пьер и Микелон), Японии, Кореи, Украины и США.

<2> Квоты для этих Договаривающихся Сторон еще не установлены, однако сумма этих квот не должна превышать разницы между общим объемом квот для других Договаривающихся Сторон и ОДУ (= 29,467 тонн).

<3> В том случае, если Комиссия НЕАФК изменит свой уровень ОДУ, указанные цифры должны быть соответствующим образом откорректированы НАФО путем почтового голосования.

<4> Включая права на промысел, предоставленные Эстонии, Латвии и Литве в соответствии с договоренностями по распределению квоты бывшего СССР, одобренных Рыболовной Комиссией на ежегодной сессии в 2003 году (Рабочий документ Рыболовной Комиссии 03-7), которые применяются НАФО с 2005 года после вступления этих стран в Европейский Союз.

<5> Включая права на промысел, предоставленные Эстонии, Латвии и Литве в соответствии с договоренностями по распределению квоты бывшего СССР, одобренных Рыболовной Комиссией на ежегодной сессии в 2003 г. (Рабочий документ Рыболовной Комиссии 03-7), а также Польше, которые применяются НАФО с 2005 года после вступления этих стран в Европейский Союз.

<6> Включая права на промысел, предоставленные Эстонии, Латвии, Литве и Польше, которые применяются НАФО с 2005 года после вступления этих стран в Европейский Союз.

<7> Квота в размере 17,85% для Литвы и 2,15% для Латвии после их вступления в Европейский Союз.

<8> Применяется в 2022 и 2023 гг.

<9> Если увеличение общего ОДУ, указанного в сноске 3, приведет к увеличению этих долей, то первые 500 тонн такого прироста должны быть прибавлены к доле квоты, упомянутой в сноске 1.

<10> Независимо от положений, изложенных в статье 5.3 (b), и без ущерба для будущих соглашений по распределению квот, указанные квоты могут полностью облавливаться указанными Договаривающимися Сторонами.

<11> Применяется в 2022, 2023 и 2024 гг.

<12> В случае если выловы превысят 5 тыс. тонн, будут приняты дополнительные меры по сдерживанию выловов в 2022 году.

Исторические положения.

<13> Ключ распределения данного запаса основан на Таблице квот 1998 года. В 1999 г. объявлен мораторий на промысел трески в микрорайоне 3M.

<14> Ключ распределения данного запаса основан на Таблице квот 1997 года. В 1998 г. объявлен мораторий на промысел окуня в микрорайоне 3LN.

<15> Ключ распределения данного запаса основан на Таблице квот 1994 года. В 1995 г. объявлен мораторий на промысел длинной камбалы в микрорайоне 3NO.

СХЕМА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОМЫСЛОВЫХ УСИЛИЙ НА ПРОМЫСЛЕ КРЕВЕТКИ

Договаривающаяся сторона	Количество судо-суток <1>
Канада	0
Куба	0
Дания
- Фарерские острова	0
- Гренландия	0
EC	0
Франция (за Сен-Пьер и Микелон)	0
Исландия	Не применяется
Япония	0
Корея	0
Норвегия	0
Россия	0
Украина	0
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии	0
США	0
Итого	0

---

---