Приказ Роснедр от 07.06.2007 № 665

«О рассмотрении ожидаемых результатов геологоразведочных работ за 2007 год и формировании направлений работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы на 2008 год»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 7 июня 2007 г. № 665

О РАССМОТРЕНИИ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ ЗА 2007 ГОД И ФОРМИРОВАНИИ НАПРАВЛЕНИЙ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НА 2008 ГОД

В целях формирования направлений работ по геологическому изучению недр (включая работы общегеологического и специального назначения и мониторинг состояния недр) и воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых на 2008 год за счет средств федерального бюджета приказываю:

1. Утвердить Временные требования по представлению в Федеральное агентство по недропользованию материалов, обосновывающих проведение геологоразведочных работ (Приложение 1).

2. Региональным агентствам по недропользованию совместно с Управлениями по недропользованию по субъектам Российской Федерации до 10 августа 2007 года подготовить и представить в отраслевые научно-исследовательские институты, определенные в Приложении 2, в Управление геологических основ, науки и информатики и Управление геологии твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (по курируемым видам работ и полезных ископаемых):

2.1 Материалы для рассмотрения ожидаемых результатов геологоразведочных работ 2007 года, включающие:

• сводные отчеты о выполнении работ по изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы в 2007 году согласно Приложению 3;
• пояснительную записку об ожидаемых результатах геологоразведочных работ (пообъектно), выполненных за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств недропользователей (кроме работ на общераспространенные полезные ископаемые), включая информацию о соответствии геологоразведочных работ условиям лицензионных соглашений;
• графические материалы (карты, планы, разрезы), отражающие результаты работ, выполненных за счет средств федерального бюджета.

2.2. Геологические обоснования предложений к направлениям работ Федерального агентства по недропользованию по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых за счет средств федерального бюджета на 2008 год в соответствии с «Временными требованиями по представлению в Федеральное агентство по недропользованию материалов, обосновывающих проведение геологоразведочных работ» (Приложение 1).

2.3. Проекты территориальных программ работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых за счет средств недропользователей на 2008 год в соответствии с Приложением 4.

3. Отраслевым научно-исследовательским институтам (Аксенов, Каминский, Кременецкий, Круподеров, Логвинов, Машковцев, Мигачев, Осецкий (по согласованию), Петров, Ефимов):

• рассмотреть указанные в п. п. 2.1 — 2.4 настоящего Приказа материалы и представить до 10 сентября 2007 г. в соответствующие Управления Федерального агентства по недропользованию экспертные заключения с предложениями о продолжении в 2008 году работ на переходящих объектах и включении новых объектов в Перечень объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета на 2008 год;
• подготовить указанные в п. п. 2.1 — 2.2 настоящего Приказа материалы по экстерриториальным объектам, заказчиком которых является Роснедра, и представить до 10 октября 2007 года эти материалы в соответствующие Управления Федерального агентства по недропользованию с экспертными заключениями и предложениями о продолжении в 2008 году работ на переходящих объектах и включении новых объектов в Перечень объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета на 2008 год.

4. Управлению геологических основ, науки и информатики (Липилин) и Управлению геологии твердых полезных ископаемых (Михайлов):

4.1. С 10 сентября до 31 октября 2007 г. рассмотреть в соответствии с графиком (Приложение 5 — не приводится) ожидаемые результаты геологоразведочных работ за 2007 год, геологические обоснования предложений территориальных органов Роснедра к направлениям геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета на 2008 год, а также экспертные заключения и предложения отраслевых институтов.

4.2. До 1 декабря 2007 г. подготовить и представить на рассмотрение Научно-технического совета Федерального агентства по недропользованию проекты Перечней объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета на 2008 год.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель А. А. Ледовских

Приложение 1 к Приказу Федерального агентства по недропользованию от 7 июня 2007 г. № 665

ВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ

Основными критериями, обосновывающими производство геологоразведочных работ, направленных на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы являются: соответствие их целям и задачам «Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья» (утверждена Приказом МПР России от 08.06.05 № 160), «Основным направлениям развития работ общегеологического и специального назначения по региональному изучению недр суши, континентального шельфа Российской Федерации, Арктики и Антарктики» (утверждены Приказом МПР России от 26.12.2006 № 292), проектам ведомственных целевых программ «Воспроизводство минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья» (находится на согласовании), «Геологоразведочные работы общегеологического и специального назначения (2007 — 2009 годы)» (согласован с Минфином России и Минэкономразвития России), «Мониторинг состояния недр (2007 — 2009 годы)» (находится на утверждении) и рациональному недропользованию в районах действующих горнорудных предприятий и в районах с нераскрытым минерагеническим потенциалом, перспективных для хозяйственного освоения. При планировании работ по локализации и оценке ресурсного потенциала твердых полезных ископаемых нужно учитывать:

• состояние минерально-сырьевого потенциала субъекта Российской Федерации и наличие перспектив наращивания ресурсов стратегических видов полезных ископаемых: топливно-энергетических (уголь, уран), высоколиквидных (золото, платина, алмазы, серебро), остродефицитных (хром, марганец) и других стратегических (медь, молибден, вольфрам, олово, никель, кобальт, свинец);
• расположение объекта в регионе, экономически благоприятном для освоения в ближайшие годы;
• необходимость оценки ресурсного потенциала и создания резерва участков недр, обеспечивающих формирование минерально-сырьевых баз в пределах намечаемых к освоению территорий;
• необходимость решения социально-экономических проблем депрессивных регионов и соблюдения геополитических интересов в окраинных районах страны. Для эффективного производства указанных выше работ по изучению, оценке и локализации ресурсного потенциала полезных ископаемых, на изучение этих же металлогенических провинций должны быть направлены и геологические исследования регионального назначения: картосоставительские, геолого-геофизические и геолого-съемочные работы, работы на опорных геолого-геофизических профилях, параметрических и сверхглубоких скважинах, а также работы специального геологического назначения. Региональные геолого-геофизические исследования наряду с этим должны быть направлены на оценку общего ресурсного потенциала слабо изученных территорий, а также в целях общегеологического обоснования долгосрочных и краткосрочных программ по оценке минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов различных регионов страны на системное обновление фундаментальной геолого-геофизической информации о строении и динамике недр. Геолого-геофизические работы по прогнозу землетрясений в целях обеспечения безопасного использования геологической среды должны проводиться, прежде всего, в многонаселенных, промышленно-развитых и социально-напряженных регионах Северного Кавказа, Южной Сибири, Прибайкалья и Дальнего Востока. Приоритетные направления в области региональных гидрогеологических исследований определяются проблемами, связанными с изменением водохозяйственной, санитарной и экологической обстановки отдельных территорий, которые, в свою очередь, связаны с высокой плотностью населения, интенсивной эксплуатацией месторождений подземных вод, твердых полезных ископаемых, нефти и газа, перевода водоснабжения городов на защищенные от загрязнения подземные источники. Исходя из этих проблем, основные задачи на 2008 год следующие:
• изучение региональных закономерностей и современных условий распространения и формирования ресурсов и качества подземных вод в пределах гидрогеологических структур I и II порядка, их прогнозная оценка, и обоснование площадей, перспективных для постановки поисковых и поисково-оценочных работ на подземные воды;
• изучение, оценка состояния геологической среды и прогнозирование ее изменений в районах с интенсивной техногенной нагрузкой, испытавших воздействие природных и техногенных катастроф, либо перспективных для освоения месторождений твердых полезных ископаемых и углеводородного сырья. В зависимости от этапов и стадий проведения геологоразведочных работ, а также применяемых видов геологических исследований территориальными органами Федерального агентства по недропользованию и профильными отраслевыми научно-исследовательскими институтами приводятся следующие дополнительные материалы.

I. ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ ОБЩЕГЕОЛОГИЧЕСКОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР СУШИ, КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ

(Курирует Управление геологических основ, науки и информатики)

Геологоразведочные работы общегеологического и специального назначения по региональному изучению недр суши, континентального шельфа Российской Федерации, Арктики и Антарктики осуществляются в соответствии со следующими приоритетными направлениями.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ ОБЩЕГЕОЛОГИЧЕСКОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР СУШИ, КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ И МОНИТОРИНГУ СОСТОЯНИЯ НЕДР ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы

1.1. Информационная записка о достигнутых результатах с начала работ, за отчетный период 2007 года и предшествующий 2006 год по завершенным и переходящим объектам.

1.2. Справка о состоянии геологической, геофизической, геохимической изученности территории субъекта Российской Федерации с приложением соответствующих картограмм, составленных, по возможности, в форматах ГИС-Атласа России.

1.3. Справка о состоянии и условиях хранения первичных и архивных геологических материалов, наличии музейного фонда.

    1.4.     Информационная    записка    об    эффективности    и
результативности   региональных   работ,  сопровождаемая  перечнем
выявленных  перспективных  объектов,  рекомендованных к постановке
ГРР  последующих  стадий,  а  также  принятых  к  производству как
прогнозно-поисковые,  поисковые,  либо поисково-оценочные объекты.
На   каждый   перспективный  объект  составляется  "Паспорт  учета
перспективного    объекта"    по   форме,   согласно   "Регламента
обоснования,   апробации,   учета   и   мониторинга  информации  о
металлогеническом  потенциале  и  прогнозных ресурсов категории Р

                                                             3

стратегических, высоколиквидных и остродефицитных видов сырья» (2005 г.) — таблица 1.

1.5. Карты, схемы, справки, таблицы, графики, обосновывающие целесообразность продолжения работ по переходящим объектам и производства работ на новых объектах:

• масштабный ряд карт геологического содержания (обзорные; мелко-, средне- и крупномасштабные) с выделенными геологическими факторами, а также поисковыми критериями и признаками прогнозируемого оруденения: геологические, прогнозно-минерагенические, полезных ископаемых, закономерностей размещения и прогноза полезных ископаемых, геофизические, геохимические, дистанционного зондирования и др.;
• геологические разрезы, металлогенограммы, глубинные геологические модели;
• таблицы, схемы, графики — как доказательная база прогнозных построений и предложений по постановке объектов региональных работ. Обосновывающие данные должны быть увязаны с приоритетными направлениями прогнозно-поисковых и поисковых работ. При обосновании новых направлений региональных работ приводятся ожидаемые геологические результаты, оценка перспектив выявления новых ресурсных баз, рудных и углеводородных объектов, анализируются состояние изученности и фактические геолого-геофизические данные, результаты научных обобщений, карты, схемы и опубликованные работы. На все картографические материалы должны быть нанесены объекты распределенного и нераспределенного фонда месторождений и перспективных участков недр, действующие и предлагаемые к постановке объекты геологоразведочных работ.

1.6. Предлагаемые виды и объемы работ по геологическому изучению и оценка их стоимости (укрупненный расчет). По новым объектам представляется проект геологического (технического) задания.

1.7. Справка о сдаче в федеральный и территориальный фонды геологической информации отчетов по завершенным работам (в 2006 году и за отчетный период 2007 года). Материалы представляются на магнитных носителях и в твердых копиях. В обязательном порядке в Управление на момент проведения совещания по рассмотрению результатов работ за 2007 г. представляется оперативная информация по выполненным объемам полевых работ.

2. Геологическое изучение Антарктики

2.1. Справка о состоянии изученности и достигнутых результатах по переходящим объектам за отчетный период 2007 года и предшествующий 2006 год по завершенным и переходящим объектам.

2.2. Геологическое обоснование экспедиционной деятельности на 2008 — 2009 годы с расшифровкой затрат, в т.ч. на 2008 год.

2.3. Информация о состоянии судов, их технической оснащенности и наличии соответствующих регистров со сроками действия.

2.4. Обзорные геологические карты, схемы с расположением текущих и планируемых работ.

2.5. Справка о сдаче в федеральный и территориальный фонды геологической информации отчетов по завершенным работам (в 2006 году и за отчетный период 2007 года).

3. Работы по созданию государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин

3.1. Краткая характеристика полученных и ожидаемых в 2007 году и ранее геологических результатов с акцентом на полученные впервые выводы и (или) оценки относительно глубинного геологического строения осадочного чехла, консолидированной коры и верхней мантии, глубинных прогнозно-поисковых критериев, прогнозных ресурсов, перспективных объектов для постановки прогнозно-поисковых работ и т.д.

3.2. Данные о степени и эффективности использования недропользователями материалов работ по созданию государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин (в произвольной форме).

3.3. Схема расположения профиля, скважины (объекта работ) формата А4 (А3) в цветном исполнении на структурно-металлогенической основе с географической сеткой координат и указанием всего отработанного на начало 2007 года (по СГ-ОГТ) профиля, отработанного за 2007 г., ожидаемого выполнения на конец 2007 года, проектируемых переходящих или конкурсных объемов 2008 года (рекомендуется на дополнительных схемах-врезках отразить изученность территории региональными геофизическими работами).

3.4. Графические геофизические (геологические) материалы формата А4 (А3) в цветном исполнении по профилю и (или) скважине, а так же их частям, в том числе по ранее отработанным интервалам, полученные в 2007 году и ранее при выполнении работ на объекте и иллюстрирующие результаты, полученные в 2007 г. и необходимые для обоснования работ в 2008 г. на переходящих и конкурсных объектах.

3.5. Краткие сведения о планируемых к использованию в рамках реализации работ по переходящему (конкурсному) объекту аппаратурно-технологических и аппаратурно-программных средствах, особенностях обработки и интерпретации данных.

3.6. Карты, схемы, справки, таблицы, графики, глубинные модели, обосновывающие целесообразность продолжения работ по переходящим объектам и производства работ на новых объектах. Обосновывающие данные должны быть увязаны с приоритетными направлениями региональных геолого-геофизических работ. При обосновании новых направлений работ приводятся ожидаемые глубинные модели строения осадочного чехла и консолидированного фундамента, анализируется состояние изученности и фактические геолого-геофизические данные, результаты научных обобщений, карты, схемы и опубликованные работы.

3.7. Предлагаемые виды и объемы работ по работам на опорных профилях и оценка их стоимости (укрупненный расчет). По новым объектам представляется проект геологического (технического) задания.

3.8. Справка о сдаче в федеральный и территориальный фонды геологической информации отчетов по завершенным работам (в 2006 году и за отчетный период 2007 года).

4. Геолого-геофизические работы по прогнозу землетрясений

4.1. Краткая характеристика полученных в 2007 году и ранее результатов работ с акцентом на положительные примеры в части кратко- и среднесрочного прогноза и (или) в связи с решением задач сейсмического районирования сейсмоопасных (сейсмоактивных) регионов; примеры эффективного использования комплексных данных и примеры взаимодействия с другими организациями по проблеме сейсмобезопасного использования геологической среды.

4.2. Схема расположения (формат А4 или А3 в цветном исполнении) скважин ГГД-поля, геофизических полигонов, профилей глубинных геофизических исследований как действующих (отработанных) до 2007 года, так и вновь введенных, планируемых к вводу до конца 2007 года, проектируемых переходящих или конкурсных объемов 2008 года на структурно-тектонической (сейсмогеологической) основе с географической сеткой координат.

4.3. Графические геофизические (гидрогеологические) материалы формата А4 (А3) в цветном исполнении по профилю (скважинам, полигонам) или их части, в том числе по ранее отработанным интервалам профиля (скважинам), полученные в 2007 году и ранее в связи с выполнением работ по объекту, которые демонстрируют практически важные результаты работ по проблеме прогнозирования землетрясений и детального сейсмического районирования территорий и важны для обоснования работ в 2008 году.

4.4. Краткие сведения о планируемых к использованию в рамках реализации работ по переходящему (конкурсному) объекту аппаратурно-технологических и аппаратурно-программных средствах, особенностях обработки и интерпретации данных.

4.5. Карты, схемы, справки, таблицы, графики, обосновывающие целесообразность продолжения работ по переходящим объектам и производства работ на новых объектах. Обосновывающие данные должны быть увязаны с приоритетными направлениями геолого-геофизических работ по прогнозу землетрясений. При обосновании новых направлений геолого-геофизических работ по прогнозу землетрясений анализируется состояние изученности и фактические геолого-геофизические данные, результаты научных обобщений, карты, схемы и опубликованные работы.

4.6. Предлагаемые виды и объемы работ, оценка их стоимости (укрупненный расчет). По новым объектам представляется проект геологического (технического) задания.

4.7. Справка о сдаче в федеральный и территориальный фонды геологической информации отчетов по завершенным работам (в 2006 году и за отчетный период 2007 года).

5. Работы специального геологического назначения

Военно-геологические работы

По результатам работ представляется информационная записка с ожидаемыми результатами работ за 2007 год и предложениями по постановке работ в 2008 году в объемах, определенных в установленном порядке и в соответствии с «Программой специальных военно-геологических работ на 2005 — 2010 годы», утвержденной Руководителем Роснедра А.А. Ледовских 04.05.2005.

Гравиметрические работы

5.1. Информационный отчет о результатах работ за 2006 год по переходящим и завершенным объектам. Краткая характеристика геологических результатов с начала работ и за отчетный период 2007 года с акцентом на полученные впервые выводы и (или) оценки в связи с использованием гравиметрических материалов масштаба 1:200000 (в первую очередь) и иных масштабов в целях изучения геологического строения территорий, а также в связи с созданием глубинной и структурно-металлогенической основы прогнозно-поисковых работ в регионе.

5.2. Сведения о степени и эффективности использования недропользователями гравиметрических данных, в частности съемок масштаба 1:200000.

5.3 Данные о результатах курирования гравиметрических работ.

5.4. Схема расположения работ (съемок) формата А4 (А3) в цветном исполнении на структурно-металлогенической основе с географической сеткой координат и указанием всей отработанной площади на начало 2007 года, отработанной за отчетный период, ожидаемого выполнения на конец 2007 года, проектируемых для переходящих и конкурсных объемов 2008 года (рекомендуется показать изученность территории гравиметрическими съемками разных масштабов).

5.5. Графические геофизические (геологические) материалы формата А4 (А3) в цветном исполнении по площади работ, полученные в 2007 году и ранее в связи с выполнением работ по объекту и которые иллюстрируют геологическую информативность и прогнозно-поисковую значимость работ по направлению и в связи с этим ожидаемые в 2008 году геологические результаты.

5.6. Краткие сведения о планируемых к использованию в рамках реализации работ по переходящему (конкурсному) объекту аппаратурно-технологических и аппаратурно-программных средствах, особенностях обработки и интерпретации данных.

5.7. Карты, схемы, справки, таблицы, графики, обосновывающие целесообразность продолжения работ по переходящим объектам и производства работ на новых объектах. Обосновывающие данные должны быть увязаны с приоритетными направлениями проведения государственной гравиметрической съемки. При постановке новых объектов приводятся ожидаемые геологические результаты, анализируется состояние изученности и фактические геолого-геофизические данные, результаты научных обобщений, карты, схемы и опубликованные работы.

5.8. Предлагаемые виды и объемы работ по государственным гравиметрическим съемкам и оценка их стоимости (укрупненный расчет). По новым объектам представляется проект геологического (технического) задания.

5.9. Справка о сдаче в федеральный и территориальный фонды геологической информации отчетов по завершенным работам (в 2006 году и за отчетный период 2007 года).

6. Гидрогеологические, инженерно-геологические и геоэкологические съемки

6.1. Справка о состоянии региональных гидрогеологических, инженерно-геологических и геоэкологических работ по субъекту Российской Федерации, а также наличии и состоянии первичных и архивных геологических данных.

6.2. Информация о результатах работ за 2007 г. по завершенным и переходящим объектам в пояснительной записке (Программе) должна сопровождаться таблицами с характеристикой объектов локализации ресурсного потенциала подземных вод, выявленных при проведении гидрогеологической съемки и рекомендованных к постановке поисково-оценочных работ.

6.3. Обоснование постановки работ (карты, схемы, справки, таблицы, графики, обосновывающие целесообразность продолжения работ по переходящим объектам и производства работ на новых объектах, ожидаемые результаты, их влияние на развитие минерально-сырьевого комплекса, решение экономических, социальных, экологических проблем в зоне ответственности территориального органа управления). По новым объектам представляется проект геологического (технического) задания. При обосновании новых направлений работ приводятся ожидаемые геологические результаты, анализируется состояние изученности и фактические геолого-геофизические данные, результаты научных обобщений, карты, схемы и опубликованные работы.

6.4. Увязанный масштабный ряд карт (обзорные; 1:1000000; 1:200000 и при необходимости крупнее) гидрогеологического содержания, обосновывающих необходимость постановки региональных гидрогеологических исследований. При этом в обязательный набор картографических материалов входят:

• картограммы гидрогеологической, инженерно-геологической и геоэкологической изученности;
• карты гидрогеологического содержания, содержащие информацию о состоянии ресурсов и качестве подземных вод, техногенной нагрузке на геологическую среду и т.п.; гидрогеологические разрезы к карте.

6.5. На все карты, картограммы и схемы должны быть нанесены действующие и предлагаемые объекты работ.

6.6. Справка о сдаче в федеральный и территориальный фонды геологической информации отчетов по завершенным работам (в 2006 году и за отчетный период 2007 года).

7. Мониторинг состояния и охрана геологической среды

Цели и задачи ведения мониторинга состояния недр (геологической среды) на территории Российской Федерации должны соответствовать Положению о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации, утвержденному Приказом МПР России от 21.05.2001 № 433. Для обоснования состава, содержания и специфики работ по ведению мониторинга на территории субъекта Российской Федерации представляются следующие материалы:

7.1. Характеристика состояния геологической среды территории субъекта Российской Федерации, отражающую специфику природных условий территории и особенности техногенной нагрузки, последствия природных и техногенных катастроф и другие аспекты;

7.2 Сведения о составе и динамике наблюдательной сети, опорных полигонов и состоянии баз данных ГМСН;

7.3. Краткая характеристика работ по ведению ГМСН, проведенных в 2007 году (основные виды и объемы работ, стоимость по видам работ и геологические результаты);

7.4. Карта (схема) размещения наблюдательной сети (для подземных вод — с указанием индексов наблюдаемых водоносных горизонтов);

7.5. Карта основных источников воздействия на геологическую среду, включая месторождения подземных вод распределенного и нераспределенного фонда недр, крупные водозаборы подземных вод, крупные эксплуатируемые месторождения нефти, газа, твердых полезных ископаемых, основные предприятия химической, металлургической промышленности и др.;

7.6. Краткая аналитическая справка по обеспечению работ программно-техническими средствами и состоянию информационных ресурсов ГМСН;

7.7. Обоснование видов и объемов работ по ведению ГМСН, планируемых на 2008 год с оценкой стоимости по видам работ. По новым объектам представляется проект геологического (технического) задания. Обоснование новых направлений работ сопровождается анализом изученности и фактических данных, результатов научных обобщений, сопровождается и иллюстрируется картами, схемами и таблицами;

7.8. Справка о сдаче в федеральный и территориальный фонды геологической информации отчетов по завершенным работам (в 2006 году и за отчетный период 2007 года).

8. Государственное геологическое информационное обеспечение

8.1. Информационная записка о достигнутых результатах с начала работ и за отчетный период 2007 года по завершенным и переходящим объектам. Представляются данные о проблемах оборота информационных геологических ресурсов, процессах формирования, хранения и организации использования государственных информационных ресурсов по геологии и недропользованию, а также другие сведения в соответствии с действующей проектно-сметной документацией государственным контрактам. Приводится информация (текст, схемы, справки, таблицы, графики), обосновывающие целесообразность продолжения работ по переходящим объектам.

8.2. Обосновывающие данные в части постановки новых объектов должны быть увязаны с приоритетными направлениями государственного геологического информационного обеспечения. Должны быть учтены главные тенденции развития геологоразведочных работ в области геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации, новые нормативно-правовые акты, положительный и негативный опыт проведения этих работ.

8.3. Предлагаемые новые виды и объемы работ, кроме того, необходимо сопровождать оценкой их стоимости и проектом геологического (технического) задания с обоснованием ожидаемых геологических (информационно-аналитических) результатов работ.

8.4. Справка о сдаче в федеральный и территориальный фонды геологической информации отчетов по завершенным работам (в 2006 году и за отчетный период 2007 года).

9. Тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы

9.1. Информационная записка о достигнутых результатах с начала работ и за отчетный период 2007 года по завершенным и переходящим объектам. В записке приводятся основные сведения о ходе тематических и опытно-методических работ. Представляются данные о проблемах постановки работ, а также информация (текст, схемы, справки, таблицы, графики), обосновывающие целесообразность продолжения работ по переходящим объектам.

9.2. Обосновывающие данные в части постановки новых объектов должны быть увязаны с приоритетными направлениями геологоразведочных работ в области геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации и проблемами их развития на перспективу.

9.3. Предлагаемые новые виды и объемы работ, кроме того, необходимо сопровождать оценкой их стоимости и проектом геологического (технического) здания с обоснованием ожидаемых геологических (методических, технико-технологических и информационно-аналитических) результатов работ.

9.4. Справка о сдаче в федеральный и территориальный фонды геологической информации отчетов по завершенным работам (в 2006 году и за отчетный период 2007 года).

II. ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ НА ТВЕРДЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ

(Курирует Управление геологии твердых полезных ископаемых)

1. Прогнозно-поисковые работы на твердые полезные ископаемые

1.1. Геологическое обоснование постановки работ (комплексные прогнозные модели объектов изучаемого ранга и ожидаемых месторождений, адаптированные к местным геологическим условиям, обоснование ожидаемого геолого-промышленного типа оруденения, краткая характеристика месторождений-аналогов и использованных при их выявлении методов).

1.2. Обоснование выбора площади прогнозно-поисковых работ в пределах рудного района (узла, зоны), в состав которой она входит, как приоритетной, на основе сравнительного геолого-экономического анализа.

1.3. Обзорная геологическая карта, масштаб 1:500000. Карта металлогенического районирования рудного района (узла, зоны) масштаба 1:500000, в пределах которого расположена предлагаемая площадь прогнозно-поисковых работ. На карте должны быть отражены параметры оценки прогнозных ресурсов по состоянию на начало 2007 г. известных объектов (рудные узлы, зоны, поля, месторождения), входящих в состав рудного района (узла, зоны), прошедшие апробацию в отраслевых институтах.

1.4. Карта размещения распределенного и нераспределенного фонда недр в пределах рудного района (узла, зоны), в состав которого входит предлагаемая для изучения площадь, с указанием объектов инфраструктуры (на основе карты полезных ископаемых), масштаб 1:500000.

1.5. Карты геологической, геофизической и геохимической изученности рудного района (узла, зоны), в пределах которого находится площадь предлагаемых прогнозно-поисковых работ, масштаб 1:500000.

1.6. Карта закономерностей размещения полезных ископаемых предлагаемой для прогнозно-поисковых работ площади (масштаб 1:200000) с отражением наиболее важных и значимых металлогенических факторов, поисковых критериев и признаков.

1.7. Справка федерального или территориального фондов геологической информации об учтенных в установленном порядке прогнозных ресурсах на предлагаемой к изучению площади.

1.8. Расчет предполагаемого количества и качества локализуемых прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых.

1.9. Карта размещения намечаемых в 2008 году объектов (участков) геологического изучения, видов и объемов геологоразведочных работ (на основе карты полезных ископаемых), масштаб 1:200000.

1.10. Геолого-экономическое обоснование вероятной балансовой принадлежности прогнозируемых объектов.

1.11. Предлагаемая методика геологического изучения объекта с приложением обосновывающих крупномасштабных (1:50000 — 1:10000) графических материалов.

1.12. Предварительная оценка (укрупненный расчет) видов, объемов и стоимости работ на объекте. По новым объектам представляется проект технического (геологического) задания.

2. Поисковые (поисково-оценочные) работы на твердые полезные ископаемые

2.1. Геологическое обоснование постановки работ (комплексные прогнозные модели рудного поля и ожидаемых месторождений, адаптированные к местным геологическим условиям, краткая характеристика месторождений-аналогов и использованных при их изучении методов поисков и оценки).

2.2. Обоснование выбора площади поисково-оценочных работ в пределах предлагаемого для изучения рудного поля на основе сравнительного анализа по геологическим и экономическим параметрам.

2.3. Обзорная геологическая карта с данными по полезным ископаемым, масштаб 1:50000. На карте должны быть отражены параметры оценки прогнозных ресурсов по состоянию на начало 2007 г. известного рудного узла (зоны), включающего предлагаемые для изучения рудные поля и месторождения, прошедшие апробацию в отраслевых институтах Роснедра.

2.4. Карта размещения распределенного и нераспределенного фонда недр в пределах предлагаемого для изучения рудного узла (зоны) с указанием объектов инфраструктуры (на основе карты полезных ископаемых, масштаб 1:50000).

2.5. Карты геологической, геофизической и геохимической изученности рудного узла (зоны), в пределах которого находится площадь предлагаемых поисково-оценочных работ, масштаб 1:50000.

2.6. Карта закономерностей размещения полезных ископаемых рудного узла (зоны), в пределах которого расположены площади, предлагаемые для поисково-оценочных работ (масштаб 1:200000) с отражением наиболее важных и значимых металлогенических факторов, поисковых критериев и признаков.

2.7. Геологический план (карта) рудного поля масштаба 1:10000 — 1:25000 (при необходимости крупнее) с размещением фактически выполненных и проектируемых в предстоящем году видов и объемов геологоразведочных работ, геологические разрезы и планы, при необходимости — проекции рудных тел и залежей, прочие крупномасштабные графические материалы, необходимые для обоснования проведения работ.

2.8. Справка профильных отраслевых НИИ с информацией об апробированных прогнозных ресурсах полезных ископаемых по состоянию на 01.01.2007.

2.9. Расчет предполагаемого количества и качества локализуемых прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых.

2.10. Геолого-экономическое обоснование возможной промышленной значимости прогнозируемых объектов.

2.11 Предлагаемая методика геологического изучения объекта.

2.12. Предварительная оценка (укрупненный расчет) видов, объемов и стоимости работ на объекте. По новым объектам представляется проект геологического (технического) задания.

3. Геологическое изучение ресурсов недр Мирового океана

3.1. Справка о состоянии геолого-геофизических работ (для ГПС), поисковых (для КМК) и поисково-разведочных (для ЖМК) работ.

3.2. Геологическое обоснование постановки работ соответствующей стадии.

3.3. Картограммы геолого-геофизической изученности Российского разведочного района (для ЖМК), гайотов, на которых проводятся поисковые работы (для КМК), региональных геолого-геофизических исследований (для ГПС) в районе работ на Срединно-Атлантическом хребте.

3.4. Карта (схема) металлогенического районирования объектов, в пределах которых расположен объект предлагаемых работ, с параметрами оценки прогнозных ресурсов минерального сырья.

3.5. Расчет предполагаемого количества и качества локализуемых прогнозных ресурсов минерального сырья.

4. Аналитическая записка по обоснованию прогнозно-поисковых и поисковых (поисково-оценочных) работ на твердые полезные ископаемые, представляемая территориальными органами Роснедра, должна включать:

4.1 Оценку состояния минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых (таблица 2);

4.2. Оценку геологических результатов и экономической эффективности работ, выполняемых в 2007 году и в ретроспективе, включая таблицы 3, 4;

4.3. Справку о сдаче в федеральный и территориальный фонды геологической информации отчетов по завершенным работам (в 2006 году и за отчетный период 2007 года);

4.4 Оценку уровня научно-методического и технического обеспечения выполняемых и планируемых работ;

4.5. Оценку выполнения геологического задания по воспроизводству запасов и локализации прогнозных ресурсов основных видов полезных ископаемых за счет всех источников финансирования;

4.6. Оценку целевого использования средств, направляемых из бюджетов различных уровней на геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы (включая принятие решений в случае нецелевого использования указанных средств);

4.7. Оценку инвестиционной активности на объектах недропользования, выполнения обязательств по уровням добычи полезных ископаемых и физических объемов основных видов геологоразведочных работ, уровня их финансовой обеспеченности;

4.8. Обоснование приоритетных направлений и объектов геологоразведочных работ, корректировки проектов действующих программ, включая изменение объемов и сроков выполнения работ по конкретным проектам;

4.9. В случае необходимости, обоснование решений о повторной государственной геологической экспертизе проектов геологоразведочных работ;

4.10. Материалы по расчетным объемам ассигнований на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 2007 год за счет всех источников финансирования.

Перечень обязательных табличных приложений

Для раздела I

1. Паспорт учета перспективного объекта (таблица 1).

Таблица 1

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ __________

ПАСПОРТ УЧЕТА ПЕРСПЕКТИВНОГО ОБЪЕКТА N:

Перспективный объект _____________________________________________ Группа полезных ископаемых: ______________________________________ Полезное ископаемое (полезные ископаемые): _______________________ Организация-исполнитель: _________________________________________ Сведения о составителях:

Протокол НТС Управления по недропользованию:

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Металлогенический ранг объекта: ___________________________

2. Комплексность объекта _____________________________________

3. Площадь объекта: ___________________________________ кв. км

4. Объект выявлен при (завершенная стадия работ):

5. Географическая привязка объекта:

6. Источник сведений, использованных при выделении объекта:

II. ГЕОЛОГО-МЕТАЛЛОГЕНИЧЕСКАЯ (МИНЕРАГЕНИЧЕСКАЯ) ХАРАКТЕРИСТИКА

1. Металлогеническая провинция: ______________________________

2. Металлогеническая зона, бассейн: __________________________

3. Рудный район, рудная зона, рудный узел: ___________________

4. Краткая геологическая и  рудно-формационная  характеристика
   объекта: __________________________________________________

5. Вещественный состав металлогенического комплекса: _________

6. Профилирующая металлогеническая специализация: ____________

7. Возраст металлогенического комплекса (МК): ________________

8. Формационный       состав       МК       (рудогенерирующие,
   рудоконтролирующие, рудоносные и рудовмещающие формации):

9. Рудоконтролирующие структуры:

10. Типы прогнозируемых месторождений:

III. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ОБЪЕКТА

1. Наличие положительных критериев прогнозной оценки объекта: региональных, средне- и крупномасштабных (литолого-петрографических, фациальных, магматических, тектонических, стратиграфических):

2. Наличие прямых и косвенных признаков оруденения (рудопроявления и точки минерализации, шлиховые и геохимические ореолы и потоки рассеяния, геофизические аномалии):

3. Наличие особо охраняемых территорий: ___________________

4. Эталонные аналоги МЗ, рудных районов, зон, узлов с установленной промышленной рудоносностью в регионе или за его пределами:

       IV. КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА МЕТАЛЛОГЕНИЧЕСКОГО
        ПОТЕНЦИАЛА (МП) И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ (ПР)
                       КАТЕГОРИИ Р
                                  3

Количественная оценка МП и ПР категории Р :
                                         3

V. РЕКОМЕНДАЦИИ

VI. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕКСТОВЫЕ И ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ К ПАСПОРТУ ПЕРСПЕКТИВНОГО ОБЪЕКТА

Перечень дополнительных материалов:

        КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ПР КАТЕГОРИИ Р  И МП
                                            3

Для раздела II

2. Минерально-сырьевая база твердых полезных ископаемых ________ Федерального округа по состоянию на 01.01.2007. (таблица 2).

Таблица 2

МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2007

Примечание: при заполнении таблиц учитывать только запасы и ресурсы утвержденные в установленном порядке по состоянию на 01.01.07 (без общераспространенных).

3. Результативность геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые по ________________ Федеральному округу в 2006 году и ожидаемая в 2007 году (таблица 3).

Таблица 3

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ НА ТВЕРДЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ В 2006 ГОДУ И ОЖИДАЕМАЯ В 2007 ГОДУ

4. Результативность ГРР недропользователей на твердые полезные ископаемые (по завершенным объектам) по ____________ Федеральному округу в 2002 — 2006 гг. (таблица 4).

Таблица 4

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ГРР НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НА ТВЕРДЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ (ПО ЗАВЕРШЕННЫМ ОБЪЕКТАМ) ПО _____________ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ В 2002 — 2006 ГГ.

Приложение 2 к Приказу Федерального агентства по недропользованию от 7 июня 2007 г. № 665

СПИСОК ОТРАСЛЕВЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ИНСТИТУТОВ, КУРИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ (ПО ВИДАМ РАБОТ И ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ)

ФГУП ВНИГРИуголь — геологоразведочные работы на уголь; ФГУП ВИМС — геологоразведочные работы на железо, марганец, хром, бокситы, олово, вольфрам, молибден, тантал, ниобий, титан, уран, плавиковый шпат, слюды (мусковит, вермикулит, флогопит), борное сырье; ФГУП ИМГРЭ — геологоразведочные работы на сурьму, ртуть, цирконий, литий, редкоземельные элементы, германий; геохимические работы на твердые полезные ископаемые; ФГУП ЦНИГРИ — геологоразведочные работы на медь, никель, кобальт, свинец, цинк, золото, серебро, металлы платиновой группы, алмазы, горный хрусталь, кварц для плавки, пьезооптический кварц, исландский шпат, цветные камни; ФГУП ЦНИИгеолнеруд — геологоразведочные работы на апатиты, фосфориты, соли калийные, магниевые и поваренная, цементное сырье, хризотил-асбест, барит, тальк, магнезит, гипс, графит кристаллический, брусит, каолин, огнеупорные глины, высокоглиноземистое сырье для производства огнеупоров, бентониты, стекольные пески, кварциты, волластонит, цеолиты, сера самородная, высококалиевое полевошпатовое сырье, облицовочные камни; ФГУП ВСЕГИНГЕО — геологоразведочные работы на подземные воды, региональные гидрогеологические, инженерно-геологические работы и мониторинг геологической среды; ФГУП ВСЕГЕИ — региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы, работы по созданию государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин, специальные гравиметрические работы, геолого-геофизические работы по прогнозу землетрясений; ФГУП ВНИИОкеангеология — работы на континентальном шельфе, в Арктике и Антарктике, в Мировом океане (ГПС, ЖМК, КМК); ФГУП СНИИГГиМС — региональные геологоразведочные работы на территории Дальневосточного ФО; ФГУНПП Геологоразведка — геофизические работы на твердые полезные ископаемые.

Приложение 3 к Приказу Федерального агентства по недропользованию от 7 июня 2007 г. № 665

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ ОБ ОЖИДАЕМОМ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ В 2007 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_______________________ область (край, республика, автономный округ)

Примечание: материалы представляются в электронной форме (в формате Excel) и дублируются на бумажных носителях.

Приложение 4 к Приказу Федерального агентства по недропользованию от 7 июня 2007 г. № 665

ПРОЕКТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПО _______________ НА 2008 ГОД

Руководитель территориального органа ____________________

Примечание:

1. Территориальная программа сопровождается пояснительной запиской.

2. Материалы представляются в электронной форме (в формате Excel) и дублируются на бумажных носителях.