Приказ Минэкономразвития РФ от 21.12.2010 № 664
«Об утверждении формы соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы „Электронная Россия (2002 — 2010 годы)“»
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 2010 г. № 664
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ»
(2002 — 2010 ГОДЫ)»
В целях реализации мероприятий, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 5, ст. 531; 2004, № 31, ст. 3268; 2006, № 37, ст. 3875; 2009, № 12, ст. 1429; № 38, ст. 4476; 2010, № 25, ст. 3166), и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. № 392 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2573; 2009, № 5, ст. 617; № 30, ст. 3802; № 35, ст. 4244; № 41, ст. 4784; 2010, № 13, ст. 1509; № 41, ст. 5236) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)».
2. Департаменту государственного регулирования в экономике (С.В. Шипов) по согласованию с Финансовым департаментом (С.Н. Бабарин) и Правовым департаментом (П.М. Волков) обеспечить заключение соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по форме, указанной в пункте 1 настоящего Приказа.
3. Считать утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 20 октября 2009 г. № 418 «Об утверждении формы соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы „Электронная Россия (2002 — 2010 годы)“.»
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Э. С. Набиуллина
СОГЛАШЕНИЕ между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)»
г. Москва "__" ____________ 20__ г. Министерство экономического развития Российской Федерации, именуемое в дальнейшем Главный распорядитель средств федерального бюджета, в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации,
________________, действующего на основании доверенности от _______________ N _____, с одной стороны, и _______________________, именуемое в дальнейшем (высший орган субъекта Российской Федерации) Распорядитель бюджетных средств, в лице __________________________________, (должность высшего должностного
лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), фамилия, имя, отчество) действующего на основании, _______________________________________________, (реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации) с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые Стороны, в целях реализации _____________________________________________________________, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 «О Федеральной целевой программе „Электронная Россия (2002 — 2010 годы)“ и Постановлением Правительства Российской»
Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение)
о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету ______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия»
(2002 - 2010 годы)" (далее - ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". 1.2. Целевое финансирование осуществляется по мероприятию
«____________________________________», именуемому в дальнейшем Объект, в размере ________________ () рублей ________ копеек за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию ______________________________ в 2010 году в рамках ФЦП «Электронная Россия»
(2002 - 2010 годы)" по коду главы Главного распорядителя средств федерального бюджета 139, разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", подразделу 1102 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований (межбюджетные субсидии)», целевой статье расходов 1004400 «Федеральная целевая программа „Электронная Россия (2002 — 2010“»
годы)", виду расходов 020 "Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований)", КОСГУ 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы
Российской Федерации».
1.3 Реализация Объекта предусматривается на территории _______________
в рамках выполнения ФЦП «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 403).
2. Обязательства сторон
2.1 Главный распорядитель средств федерального бюджета:
2.1.1 Перечисляет средства федерального бюджета Распорядителю
бюджетных средств в объеме, указанном в пункте 1.2 настоящего Соглашения,
со своего лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по г. Москве, по мере поступления средств из федерального бюджета и с учетом выполненных работ, подтвержденных Распорядителем бюджетных средств. Перечисление средств осуществляется платежными поручениями на счет
Управления Федерального казначейства по __________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации)
открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с Графиком предоставления субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)», согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.
2.1.2 Доводит до Распорядителя бюджетных средств объемы бюджетных
ассигнований из средств федерального бюджета на 2010 год, выделяемые на софинансирование Объекта в объеме, указанном в пункте 1.2 настоящего Соглашения.
2.1.3. Рассматривает документы, необходимые для осуществления финансирования Объекта.
2.1.4. Согласовывает выставленные в рамках размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг технические требования.
2.1.5 В пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства
федерального бюджета в доход бюджета __________________________________ под (наименование субъекта Российской Федерации) фактически выполненные объемы работ.
2.1.6 Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием
государственных капитальных вложений, а также за исполнением условий настоящего Соглашения.
2.2 Распорядитель бюджетных средств:
2.2.1 Представляет Главному распорядителю средств федерального бюджета
и в Управление федерального казначейства по _______________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) документы, необходимые для предоставления субсидии.
2.2.2 Представляет на согласование Главному распорядителю средств
федерального бюджета и утверждает выставленные в рамках размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг технические
требования, спецификации закупаемого оборудования.
2.2.3 При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд в целях реализации настоящего Соглашения обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.2.4 Обеспечивает выделение средств на софинансирование Объекта в
размере ____________ (_________) рублей ________ копеек, осуществляемого за счет средств бюджета ____________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)
2.2.5 Представляет Главному распорядителю средств федерального бюджета
в месячный срок после подписания настоящего Соглашения документы, подтверждающие внесение изменений в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение доходов и расходов бюджета ______________________________________________ на сумму предоставленных
(наименование субъекта Российской Федерации) в рамках настоящего Соглашения субсидий.
2.2.6 Представляет Главному распорядителю средств федерального бюджета
документы, подтверждающие, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, софинансирование Объекта в размере _____________________ (____________) рублей _______ копеек, осуществляемое за счет средств бюджета _______________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
с указанием раздела, подраздела, целевой статьи расходов, вида расходов, КОСГУ и объема средств.
2.2.7. Организует целевое перечисление средств, выделенных из федерального бюджета, на финансирование Объекта под фактически выполненные
объемы работ по заключенному государственному контракту.
2.2.8 В соответствии с Инструкцией о порядке составления и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. N 128н, представляет в Минэкономразвития России заверенный Управлением Федерального казначейства по ______________________________________________ "Отчет об исполнении
(наименование субъекта Российской Федерации)
бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов
бюджета» (ф. 0503127), «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов»
из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом",
заверенный финансовым органом (ф. 0503324).
Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - не позднее 20 января
года, следующего за отчетным.
Кроме того, своевременно представляет в Росстат и Главному распорядителю средств федерального бюджета отчетность по формам, установленным Росстатом, ежемесячно (до 10 числа следующего за отчетным
периодом месяца) КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», ежеквартально - П-2 (краткая) «Сведения об инвестициях в основной капитал»; 1-ФП «Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ» (на 30-й день после отчетного периода).
Представляет другие запрашиваемые Главным распорядителем средств федерального бюджета материалы по реализации Объекта.
2.2.9. Осуществляет контроль за ходом реализации и прием работ по Объекту в соответствии с действующими стандартами и нормативами по их
качеству, комплектности, экологической безопасности.
2.2.10 По окончании выполнения работ, предусмотренных настоящим
Соглашением, представляет Главному распорядителю средств федерального бюджета акт о приемке выполненных работ, подготовленный в установленном
порядке.
2.2.11 Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных
бюджетных средств, выделяемых согласно настоящему Соглашению.
2.2.12 Осуществляет контроль за исполнением условий настоящего
Соглашения.
2.2.13. Непредставление Распорядителем бюджетных средств в установленные сроки отчетов по формам, указанным в пункте 2.2.8 и в пункте 2.2.10 настоящего Соглашения, а также невыполнение иных условий настоящего
Соглашения является основанием для прекращения или приостановления дальнейшего финансирования Объекта Главным распорядителем средств
федерального бюджета, а также возврата предоставленных средств федерального бюджета.
2.2.14 В случае нецелевого использования Распорядителем бюджетных
средств выделенных бюджетных средств Главный распорядитель средств федерального бюджета имеет право расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем порядке либо уменьшить объем финансирования на сумму использованных не по назначению бюджетных средств, а также потребовать их
возврата.
2.2.15 В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно
уведомляет Минэкономразвития России путем направления извещения, подписанного уполномоченным лицом.
3. Основание и порядок приостановления предоставления субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий
3.1. Основаниями для приостановления предоставления субсидий в бюджет ____________________________________________ являются: (наименование субъекта Российской Федерации)
а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
в) несоблюдение сроков представления отчетности.
3.2 Основаниями для перераспределения неиспользованных _______________
(наименование
______________________________ субсидий являются: субъекта Российской Федерации)
а) неустранение нарушений в установленный срок;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования.
3.3. При установлении нецелевого расходования средств субсидии указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.4 Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит
использованию в очередном финансовом году на те же цели.
3.5 При установлении Главным распорядителем средств федерального
бюджета отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.
3.6 В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в
доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.
4. Прочие условия
4.1 Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие средств, предусмотренных в бюджете, ________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) направляемых на финансирование объектов капитального строительства, относящихся к собственности, _____________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) на финансирование которых предоставляются субсидии, в объеме не менее предусмотренного настоящим Соглашением;
б) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии, или
обязательство ____________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации)
предусматривающее обеспечение разработки, проведение государственной экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждение в 2010 году проектной документации на эти объекты без для использования субсидий разработки и (или) проведения государственной
экспертизы указанной документации.
4.2 Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
ежеквартально в соответствии с Методикой по оценки эффективности
использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 24 февраля
2009 г. № 58, с учетом соответствующих особенностей Объекта.
5. Ответственность сторон
5.1 За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего
Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6. Срок действия Соглашения
6.1 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и
действует до «__» ____________________, кроме обязательств по представлению отчетности (пункт 2.2.8).
7. Порядок рассмотрения споров
7.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, обменом
письмами или иными документами.
7.2 В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат
рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Форс-мажор
8.1 Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения, если эти обстоятельства
непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не
выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение
обязательств одной Стороны перед другой.
8.2 В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона,
которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую
Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих
наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченным органом государственной власти Российской
Федерации.
8.3 С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие
настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
8.4 В случае если обстоятельства, указанные в пункте 8.1 настоящего
Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности)
продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.
9. Заключительные положения
9.1 Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
9.2 Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, по одному для каждой стороны.
10. Адреса и реквизиты сторон
Главный распорядитель средств федерального бюджета:
Министерство экономического развития Российской Федерации
125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3, ИНН 7710349494, КПП 771001001, р/с 40105810700000010079, в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ОКПО 00083204,
л/счет 03731001390, ИНН 7725074789 УФК по г. Москве.
Распорядитель бюджетных средств:
наименование, адрес _______________________________________________________
платежные реквизиты для перечисления субсидии:
управление Федерального казначейства
(наименование субъекта Российской Федерации)
администратор доходов бюджета _____________________________________________ (наименование получателя бюджетных средств, лицевой счет)
ИНН ________, КПП ________, код ОКАТО ________,
расчетный счет N ______________ в ________, БИК ________
Код бюджетной классификации ___ <*> 2 02 02077 02 0000 151
------------------------------------
<*> Указать первые три цифры Код главы администратора дохода».
За Министерство ___________________________________________ экономического развития (наименование субъекта Российской Российской Федерации Федерации)
___________________________________________
(должность высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской
Федерации), фамилия, имя, отчество)
_______________ ________________________ (________________)
(подпись) (подпись)
МП МП