Приказ Минстроя России от 15.09.2015 № 661/пр

(ред. от 28.10.2020)

«Об утверждении порядка принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, на учет, порядка и форм их учета, а также определения размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2015 № 39351)

Зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2015 г. № 39351

ПРИКАЗ от 15 сентября 2015 г. № 661/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЗА ГРАНИЦАМИ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА УЧЕТ, ПОРЯДКА И ФОРМ ИХ УЧЕТА, А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5503; 2004, № 35, ст. 3607; 2011, № 48, ст. 6734; 2015, № 1, ст. 7) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, на учет согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

Порядок и формы ведения учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

Порядок и формы определения размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации О.И. Бетина.

Министр М. А. Мень

Приложение № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 сентября 2015 г. № 661/пр

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЗА ГРАНИЦАМИ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА УЧЕТ

1. Для постановки на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (далее соответственно — учет граждан, социальная выплата), гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5503; 2004, № 35, ст. 3607; 2011, № 48, ст. 6734; 2015, № 1, ст. 7) (далее — Закон Российской Федерации), представляет в орган местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований (далее — орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы:

а) заявление в 2 экземплярах по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;

в) утратил силу. - Приказ Минстроя России от 23.04.2019 № 233/пр;

г) копии документов, подтверждающих:

стаж работы или службы в организациях, указанных в абзаце втором пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации (далее — организации), а также основание прекращения трудовых или служебных отношений с организациями — для граждан, указанных в абзаце втором пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;

причину наступления инвалидности вследствие увечья или профессионального заболевания, связанных с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в организациях, — для граждан, указанных в абзаце третьем пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;

факт гибели в результате несчастного случая на производстве в организациях или смерти вследствие профессионального заболевания, связанного с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в организациях, — для членов семей граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;

д) копии документов, подтверждающих право на получение социальной выплаты в первоочередном порядке;

е) копии документов, подтверждающих право гражданина в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на получение жилого помещения общей площадью, превышающей используемый для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения;

ж) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

(пп. «ж» в ред. Приказа Минстроя России от 28.10.2020 № 650/пр)

з) пенсионное удостоверение или справку о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение — для граждан, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пп. «з» введен Приказом Минстроя России от 05.07.2016 № 477/пр)

2. В случае если в соответствии с подпунктами «б», «г» - «е» пункта 1 настоящего Порядка представлены копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.

3. Один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов с указанием даты и времени их приема возвращается гражданину.

4. Орган местного самоуправления в соответствии с Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 968 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2016 г., регистрационный № 41955), с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июня 2016 г. № 378 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2016 г., регистрационный № 43384), от 22 ноября 2016 г. № 738 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45088), от 29 июня 2018 г. № 344 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2018 г., регистрационный № 52214), от 10 декабря 2018 г. № 694 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 января 2019 г., регистрационный № 53390) и от 29 марта 2019 г. № 173 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2019 г., регистрационный № 54524), запрашивает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости в отношении гражданина, обратившегося с заявлением в соответствии с пунктом 1 Порядка, и членов его семьи;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в котором зарегистрированы по месту жительства гражданин, обратившийся с заявлением в соответствии с пунктом 1 Порядка, и члены его семьи — в случае, если указанный гражданин и члены его семьи проживают в жилом помещении, не принадлежащем на праве собственности данному гражданину и (или) членам его семьи, либо не принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию.

(п. 4 в ред. Приказа Минстроя России от 23.04.2019 № 233/пр)

5. Решение о постановке граждан на учет граждан или об отказе в постановке на учет граждан принимается органом местного самоуправления в течение 15 рабочих дней с даты получения органом местного самоуправления заявлений граждан.

6. Уведомление о принятии решения о постановке гражданина на учет граждан или об отказе в постановке на учет граждан с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

7. Основанием для отказа в постановке гражданина на учет граждан является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;

б) совершение гражданином и (или) членами его семьи действий в течение пяти лет до даты подачи заявления, повлекших намеренное ухудшение жилищных условий;

в) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

г) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

8. Повторное обращение гражданина с заявлением о постановке на учет граждан допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Приложение к Порядку принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования на учет

Рекомендуемый образец

________________________________ (наименование органа местного самоуправления закрытого административно- территориального образования) от ____________________________, (фамилия, имя, отчество) ________________________________ ________________________________ (адрес регистрации по месту жительства/фактического проживания) ________________________________ (индекс, почтовый адрес, контактные телефоны, электронный адрес)

дети: _____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения) иные члены семьи: _________________________________________________________ (степень родства, фамилия, имя, отчество, дата рождения)

На территории закрытого административно-территориального образования я и члены моей семьи проживаем в жилом помещении ____________________________ __________________________________________________________________________. (указываются адрес жилого помещения, наименование документа, на основании которого гражданин и члены его семьи проживают в жилом помещении (договор социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения, свидетельство о праве собственности или свидетельство о государственной регистрации права собственности), и его реквизиты)

    Я   и  члены  моей  семьи  жилых  помещений  не  являемся  нанимателями
расположенных   за   границами  закрытого  административно-территориального
образования  жилых  помещений  по  договорам  социального найма или членами

семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма либо

собственниками  расположенных  за  его  границами  жилых помещений (долей в
праве  собственности  на  жилые  помещения)  или членами семьи собственника
такого  жилого  помещения  (доли в праве собственности на жилое помещение),

действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий, не совершали.

    Я   и   члены   моей   семьи  согласны  на  обработку  и  использование
представленных  персональных  данных в целях принятия решений о принятии на
учет  претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого
помещения    за    границами   закрытого   административно-территориального
образования,  а  также  предоставления  социальной выплаты для приобретения

жилого помещения.

ПОРЯДОК И ФОРМЫ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЗА ГРАНИЦАМИ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Листы учетного дела прошиваются и пронумеровываются. Количество листов в учетном деле заверяется на последней странице подписью должностного лица органа местного самоуправления.

5. После выдачи гражданину государственного жилищного сертификата к учетному делу подшиваются документы, представленные им при получении государственного жилищного сертификата, расчет размера социальной выплаты, а также корешок государственного жилищного сертификата, врученного гражданину.

6. Список формируется ежегодно до 1 февраля по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, и утверждается руководителем органа местного самоуправления.

В список включаются граждане, состоящие на учете по состоянию на 1 января года, в порядке очередности исходя из времени принятия решения о постановке граждан на учет и их права на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в первоочередном порядке, установленного пунктом 2.6 статьи 7 Закона Российской Федерации и частью 3 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 454-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О закрытом административно-территориальном образовании“, в статью 17 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 7).

Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке по номерам в книге регистрации и учета заявлений.

7. Список размещается на информационных стендах в помещениях, занимаемых органом местного самоуправления, и иных отведенных для этих целей местах, в печатных средствах массовой информации, предназначенных для опубликования муниципальных правовых актов, а также на официальном сайте соответствующего закрытого административно-территориального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

8. Сведения о количестве граждан, состоящих на учете по состоянию на 1 января и 1 июля года представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 1 марта и 1 сентября года соответственно.

9. Граждане, состоящие на учете, снимаются с учета в случае:

подачи ими заявления о снятии с учета;

выезда из закрытого административно-территориального образования на другое постоянное место жительства;

выявления сведений, которые не соответствуют сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет, и свидетельствуют об отсутствии оснований для получения социальной выплаты;

заключения гражданами трудового договора (служебного контракта) с организацией, расположенной на территории закрытого административно-территориального образования, за исключением членов семей граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 и пункте 2.3 статьи 7 Закона Российской Федерации, и граждан, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отказа от предложенного государственного жилищного сертификата;

намеренного ухудшения гражданином и (или) членами его семьи своих жилищных условий на территории закрытого административно-территориального образования.

10. Снятие граждан с учета осуществляется органом местного самоуправления. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Приложение № 1 к порядку и формам ведения учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования

ФОРМА

Книга регистрации и учета заявлений граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования о постановке их на учет

___________________________________________________________ (наименование закрытого административно-территориального образования)

Начата «» __________ 20 г.

Окончена «» __________ 20 г.

              жилого помещения за границами закрытого
           административно-территориального образования

Номер учетного дела ______________________________________________________.

Фамилия, имя, отчество, дата рождения ____________________________________.

Дата подачи заявления о постановке на учет _______________________________.

Реквизиты решения о принятии на учет _____________________________________.

Сведения о направлении гражданину уведомления о принятии его на учет ______ __________________________________________________________________________.

Адрес регистрации по месту жительства/фактического проживания

___________________________________   _______________________   ___________

  (должность лица органа местного      (фамилия, инициалы)       (подпись)

 самоуправления закрытого<br>

образования, сформировавшего учетное дело)

Реквизиты решения о снятии с учета _______________________________________.

Сведения о направлении гражданину уведомления о снятии его с учета ________ __________________________________________________________________________.

Реквизиты решения о предоставлении государственного жилищного сертификата ______________________________________________________________.

Размер социальной выплаты для приобретения жилого помещения _______________ ___________________________________________________________________ рублей. (цифрами и прописью)

Серия, номер и дата выдачи государственного жилищного сертификата _________ __________________________________________________________________________.

                 (наименование и реквизиты документа)

6. _______________________________________________________________________. (наименование и реквизиты документа)

на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования

ФОРМА

Список граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования

_______________________________________________________________________ (наименование закрытого административно-территориального образования)

по состоянию на 1 января 20__ г.

__________________________________ ________________________ ___________ (должность руководителя органа (фамилия, имя, отчество) (подпись) местного самоуправления закрытого административно-территориального образования) «» _____________ 20 г.

Приложение № 3

1. Расчет социальной выплаты, предоставляемой гражданину, имеющему право на ее получение, осуществляется органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований по следующей формуле:

Рс = Н * С,

где:

Н — норматив общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящего Порядка;

С — норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.2.38 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2015 г. № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6117), и действующий на дату расчета размера социальной выплаты.

18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи — на семью из 3 и более человек.

3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, учитывается право гражданина на получение жилого помещения общей площадью, превышающей используемый для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения. <*>

<*> П. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

4. Для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О закрытом административно-территориальном образовании“, в статью 17 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан», норматив общей площади жилого помещения, определенный в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, уменьшается:

Приложение № 1 к Порядку и формам определения размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования

ФОРМА

Расчет размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования

1. <a id="p100163"></a>Номер учетного дела _______________________________________________.

2. <a id="p100164"></a>Фамилия, имя, отчество, дата рождения ______________________________

__________________________________________________________________________.

3.  <a id="p100165"></a>Численность семьи гражданина, претендующего на получение социальной

выплаты   для   приобретения   жилого   помещения  за  границами  закрытого
административно-территориального    образования    (с   учетом   указанного

гражданина) _________________________ человек.

4.  <a id="p8"></a>Утратил силу.

5.  <a id="p100167"></a>Норматив  общей  площади  жилого  помещения исходя из состава семьи

гражданина, претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения (Нч) ___________________ кв. метров.

6.  <a id="p100168"></a>Право  на  увеличение  норматива  общей  площади жилого помещения в

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, (Нд) __________________________________________________________________________. (указывается основание возникновения права и норма увеличения норматива общей площади жилого помещения, кв. метров)

7. <a id="p100169"></a>Уменьшение норматива общей площади жилого помещения на общую площадь

расположенных  за  границами  закрытого    административно-территориального
образования  жилых  помещений,  принадлежащих гражданину и (или) членам его

семьи на праве собственности (Нс) _________________ кв. метров.

8. <a id="p100170"></a>Уменьшение норматива общей площади жилого помещения на общую площадь

жилых  помещений,  на  которую в результате совершенных гражданином и (или)
членами  его  семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер
занимаемых   (имеющихся)   жилых   помещений,  расположенных  за  границами
закрытого административно-территориального  образования,  или  в  отношении

которой произведено отчуждение (Но) ________ кв. метров.

9.  <a id="p100171"></a>Норматив  общей  площади  жилого  помещения  для расчета социальной

выплаты для приобретения жилого помещения (Н = Нч + Нд — Нс — Но) __________ кв. метров.

10.  <a id="p100172"></a>Норматив  стоимости  1 кв. метра общей площади жилого помещения по

11. <a id="p100173"></a>Размер   социальной   выплаты  для  приобретения  жилого  помещения<br>

Расчет произвел:<br>

Дата расчета "__" ______________ 20__ г.

размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования

ФОРМА

Расчет размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования

1. <a id="p100177"></a>Номер учетного дела _______________________________________________.

2. <a id="p100178"></a>Фамилия, имя, отчество, дата рождения ______________________________

__________________________________________________________________________.

3. <a id="p100179"></a>Численность семьи гражданина,  претендующего на получение социальной

выплаты   для   приобретения   жилого   помещения  за  границами  закрытого
административно-территориального    образования    (с   учетом   указанного

гражданина) ____________________ человек.

4. <a id="p100180"></a>Норматив  общей  площади  жилого  помещения  исходя из состава семьи

гражданина, претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения (Нч) ____________________ кв. метров.

5. <a id="p100181"></a>Право  на  увеличение  норматива  общей  площади  жилого помещения в

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, (Нд) __________________________________________________________________________. (указывается основание возникновения права и норма увеличения норматива общей площади жилого помещения, кв. метров)

6. <a id="p100182"></a>Норматив  общей  площади  жилого  помещения  для  расчета социальной

выплаты для приобретения жилого помещения (Н = Нч + Нд) _______ кв. метров.

7. <a id="p100183"></a>Норматив  стоимости  1  кв.  метра общей площади жилого помещения по

Российской Федерации (С) __________________ рублей.

8. <a id="p100184"></a>Размер   социальной   выплаты   для  приобретения  жилого  помещения

(Рс = Н * С) ____________________ рублей.

Расчет произвел:<br>

Дата расчета "__" ______________ 20__ г.