---
title: "Приказ Росрыболовства от 29.10.2025 N 661"
number: "661"
issuer: "Федеральное агентство по рыболовству"
issued_on: 2025-10-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-661-2025-rosrybolovstvo-federalnoe"
---

## Приказ Росрыболовства от 29.10.2025 N 661

# Приказ Росрыболовства от 29.10.2025 N 661

"Об утверждении методических указаний по формированию счета водных биологических ресурсов"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 29 октября 2025 г. N 661**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ**<br>
**ПО ФОРМИРОВАНИЮ СЧЕТА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-444-2008#p100019) о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444, и [пунктом 18](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-247-r-2022#p100086) плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения приоритетных счетов системы природно-экономического учета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2022 г. N 247-р, приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые Методические указания по формированию счета водных биологических ресурсов согласно [приложению](#p100009) к настоящему приказу.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Руководитель<br>
И.В.ШЕСТАКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к приказу<br>
Федерального агентства по рыболовству<br>
от 29.10.2025 N 661

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ**<br>
**ПО ФОРМИРОВАНИЮ СЧЕТА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ**

</div>


1. <a id="p100010"></a>Методические указания по формированию счета водных биологических ресурсов (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1) от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", [позицией 41.10](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p120600) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, и во исполнение [пункта 18](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-247-r-2022#p100086) Плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения приоритетных счетов системы природно-экономического учета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2022 г. N 247-р.
2. <a id="p100011"></a>Методические указания определяют подходы и методы формирования счета активов водных биологических ресурсов в соответствии с принципами международного статистического стандарта "Центральная основа Системы природно-экономического учета" 2012 года <1>.

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><1> Центральная основа Системы природно-экономического учета, 2012 год/Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2017. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://seea.un.org/sites/seea.un.org/files/seea_cffinal_ru_0.pdf

3. <a id="p100014"></a>Актив (экономический актив) - накопленный к определенной дате запас стоимости, приносящий экономическую выгоду или ряд экономических выгод экономическому собственнику актива как следствие владения им или использования его в течение некоторого периода времени <2>.

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><2> Пункт 3.5 Системы национальных счетов 2008, утвержденной Европейской комиссией, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирным банком. Нью-Йорк, 2012 год (далее - СНС 2008).

4. <a id="p100017"></a>Счет активов водных биологических ресурсов включает в себя информацию о запасах водных биологических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, а также об их изменении за отчетный период (далее - счет активов ВБР).
5. <a id="p100018"></a>Запасы водных биологических ресурсов как экономический актив - промысловые запасы водных биологических ресурсов <3> (часть общих запасов рыб, состоящая из особей, достигших промыслового возраста и (или) размера) (далее - ВБР), в отношении которых осуществляется промышленное и прибрежное рыболовство.

<a id="p100019"></a>

---

<a id="p100020"></a><3> [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2569-r-2017#p100009) видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляются промышленное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море, открытом море и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2017 г. N 2569-р (далее - Перечень видов ВБР).

6. <a id="p100021"></a>Отчетным периодом является год, предшествующий году проведения оценки запасов ВБР (далее - отчетный год).
7. <a id="p100022"></a>Счет активов ВБР исчисляется в миллионах тонн в натуральном и в миллионах рублей в стоимостном выражении, итоговый результат округляется до одного знака после запятой.
8. <a id="p100023"></a>Формирование счета активов ВБР проводится в целях создания информационной основы для разработки и корректировки отраслевых стратегий, программ и планов их устойчивой эксплуатации и социально-экономического развития, а также получения информации для принятия соответствующих управленческих решений в части обеспечения их охраны и защиты, а также для формирования официальной статистической информации в целом по Российской Федерации за отчетный год.
9. <a id="p100024"></a>Формирование счета активов ВБР в натуральном и стоимостном выражении осуществляется Федеральным агентством по рыболовству ежегодно.
10. <a id="p100025"></a>Федеральное агентство по рыболовству ежегодно размещает информацию о счете водных биологических ресурсов в Единой межведомственной информационно-статистической системе в соответствии с [пунктом 41.10](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p120600) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.
11. <a id="p100026"></a>В рамках формирования счета ВБР оценке подлежат запасы ВБР, находящиеся в состоянии естественного роста и воспроизводства, включенные в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2569-r-2017#p100009) видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляются промышленное и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
12. <a id="p100027"></a>Запасы ВБР в натуральном измерении определяются на основании данных государственного мониторинга ВБР, являющихся объектами рыболовства, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
13. <a id="p100028"></a>Оценка запасов ВБР в натуральном и стоимостном измерении выполняется по основным видам водных биологических ресурсов согласно "Перечню основных видов водных биологических ресурсов" ([Приложение N 1](#p100043) к настоящим Методическим указаниям).
14. <a id="p100029"></a>Собственником запаса ВБР является Российская Федерация.
15. <a id="p100030"></a>Для определения текущей рыночной стоимости ВБР используется метод определения их чистой приведенной стоимости (далее - ЧПС). Для определения ЧПС, в соответствии с подходом системы природно-экономического учета, используется концепция ресурсной природной ренты, которая определяется на основе полученного дохода, с вычетом понесенных затрат и полученных субсидий.
16. <a id="p100031"></a>Для определения ресурсной природной ренты, т.е. части общих доходов организаций, занимающихся рыболовством, которая обеспечивается ВБР, в рамках применения метода ЧПС применяется метод остатка.
17. <a id="p100032"></a>Применительно к запасам ВБР в натуральном и стоимостном выражении оцениваются следующие изменения:
- <a id="p100033"></a>за счет экономического использования (объем добычи (вылова) (промысловой смертности) ВБР;
- <a id="p100034"></a>за счет естественного прироста (рост биомассы особей ВБР, достигших промыслового возраста и размера);
- <a id="p100035"></a>за счет их истощения (естественная смертность ВБР);
- <a id="p100036"></a>за счет потерь вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
18. <a id="p100037"></a>Применительно к запасам ВБР в стоимостном выражении дополнительно к изменениям, перечисленным в [п. 17](#p100032) настоящих Методических указаний, также учитываются изменения, связанные с их стоимостной переоценкой вследствие изменения цен на продукцию, произведенную из уловов ВБР в течение отчетного года.
19. <a id="p100038"></a>Счет учета активов ВБР строится по природным запасам ВБР, доступным для добычи (вылова), поскольку запасы других ВБР не имеют экономической стоимости.
20. <a id="p100039"></a>Оценка запасов водных биологических ресурсов в натуральном и стоимостном измерении выполняется в соответствии с Официальной статистической методологией оценки запасов некультивируемых водных биологических ресурсов в натуральном измерении и текущих рыночных ценах на конец года и их изменений за год (по Российской Федерации, по видам водных биологических ресурсов), утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 12 октября 2022 года N 594.
21. <a id="p100040"></a>Источники информации для оценки запасов ВБР в натуральном и стоимостном выражении представлены в Перечне источников информации для расчета показателей к формированию счета водных биологических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении ([Приложение N 2](#p100087) к настоящим Методическим указаниям).
22. <a id="p100041"></a>Результаты расчета показателей счета активов ВБР в натуральном и стоимостном выражении оформляются согласно табличным формам, представленным в [приложениях N 3](#p100167) и [N 4](#p100183) к настоящим Методическим указаниям.





<div align="right">

<a id="p100042"></a>Приложение N 1<br>
к Методическим указаниям по формированию<br>
счета водных биологических ресурсов,<br>
утвержденным приказом Федерального<br>
агентства по рыболовству<br>
от 29.10.2025 N 661

</div>


<div align="center">

<a id="p100043"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ**

</div>



| <a id="p100044"></a>N | <a id="p100045"></a>Вид водных биоресурсов |
| --- | --- |
| <a id="p100046"></a>1 | <a id="p100047"></a>Минтай |
| <a id="p100048"></a>2 | <a id="p100049"></a>Треска |
| <a id="p100050"></a>3 | <a id="p100051"></a>Пикша |
| <a id="p100052"></a>4 | <a id="p100053"></a>Навага |
| <a id="p100054"></a>5 | <a id="p100055"></a>Макрурусы |
| <a id="p100056"></a>6 | <a id="p100057"></a>Сельдь |
| <a id="p100058"></a>7 | <a id="p100059"></a>Шпрот (килька) |
| <a id="p100060"></a>8 | <a id="p100061"></a>Хамса |
| <a id="p100062"></a>9 | <a id="p100063"></a>Камбала |
| <a id="p100064"></a>10 | <a id="p100065"></a>Палтус |
| <a id="p100066"></a>11 | <a id="p100067"></a>Скумбрия |
| <a id="p100068"></a>12 | <a id="p100069"></a>Сайра |
| <a id="p100070"></a>13 | <a id="p100071"></a>Терпуг |
| <a id="p100072"></a>14 | <a id="p100073"></a>Окунь морской |
| <a id="p100074"></a>15 | <a id="p100075"></a>Крабы, крабоиды |
| <a id="p100076"></a>16 | <a id="p100077"></a>Креветки |
| <a id="p100078"></a>17 | <a id="p100079"></a>Кальмар |
| <a id="p100080"></a>18 | <a id="p100081"></a>Гребешки |
| <a id="p100082"></a>19 | <a id="p100083"></a>Трубач |
| <a id="p100084"></a>20 | <a id="p100085"></a>Другие |






<div align="right">

<a id="p100086"></a>Приложение N 2<br>
к Методическим указаниям по формированию<br>
счета водных биологических ресурсов,<br>
утвержденным приказом Федерального<br>
агентства по рыболовству<br>
от 29.10.2025 N 661

</div>


<div align="center">

<a id="p100087"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ К ФОРМИРОВАНИЮ**<br>
**СЧЕТА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В НАТУРАЛЬНОМ**<br>
**И СТОИМОСТНОМ ВЫРАЖЕНИИ**

</div>



| <a id="p100088"></a>NN п.п. | <a id="p100089"></a>Показатели, требуемые для расчета | <a id="p100090"></a>Источники данных |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100091"></a>1 | <a id="p100092"></a>Суммарная выручка от реализации объектов ВБР | <a id="p100093"></a>"Регламентные таблицы "Бухгалтерская отчетность организаций" > Формирование финансовых результатов > Полный круг организаций > Выручка > (экономический вид деятельности) Рыболовство" |
| <a id="p100094"></a>2 | <a id="p100095"></a>Затраты (издержки), понесенные в процессе добычи (вылова) ВБР, производства продукции из них и ее реализации | <a id="p100096"></a>"Регламентные таблицы "Бухгалтерская отчетность организаций" > Формирование финансовых результатов > Полный круг организаций > Затраты на производство продаж > (экономический вид деятельности) Рыболовство" |
| <a id="p100097"></a>3 | <a id="p100098"></a>Стоимость государственных субсидий на добычу ВБР | <a id="p100099"></a>Официальный сайт Казначейства России www.roskazna.ru, Главная > Исполнение бюджетов > Федеральный бюджет > Бюджетные ассигнования в соответствии со сводной бюджетной росписью > Государственная программа развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации |
| <a id="p100100"></a>4 | <a id="p100101"></a>Часть доходов, которая генерируется не природными ресурсами (ВБР), а основными фондами, использованными в процессе вылова ВБР, производства продукции из них и ее реализации | <a id="p100102"></a>Данные [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-316-2024-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100015) федерального статистического наблюдения "Сведения о сделках с основными фондами на вторичном рынке и сдаче их в аренду" (N 11 (сделка)) > Величина полученной арендной платы за год > Всего по обследуемым видам экономической деятельности; Регламентные таблицы "Бухгалтерская отчетность организаций" по полному кругу организаций по Российской Федерации > "Внеоборотные активы" > Графа 2, строка 05.01 |
| <a id="p100103"></a>5 | <a id="p100104"></a>Сбор за пользование объектами ВБР | <a id="p100105"></a>Официальный сайт Федеральной налоговой службы (https://www.nalog.ru/rn77/) > Статистика и аналитика > Данные по формам статистической налоговой отчетности > Отчет о структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов N 5-ВБР |
| <a id="p100106"></a>6 | <a id="p100107"></a>Стоимость ресурсной природной ренты в среднегодовых ценах по ВБР | <a id="p100108"></a>Данные расчета |
| <a id="p100109"></a>7 | <a id="p100110"></a>Индексы цен для расчета стоимости ресурсной природной ренты за прошлый год и отчетный год в ценах на начало и конец отчетного года соответственно | <a id="p100111"></a>Официальный сайт Росстата (http://www.gks.ru) > Официальная статистика > Цены > Потребительские цены > Индексы потребительских цен на товары и услуги > на продовольственные товары |
| <a id="p100112"></a>8 | <a id="p100113"></a>Стоимость ресурсной природной ренты за прошлый год и отчетный год в ценах на начало и конец отчетного года соответственно | <a id="p100114"></a>Данные расчета |
| <a id="p100115"></a>9 | <a id="p100116"></a>Объем вылова ВБР в прошлом и отчетном году для расчета удельной стоимости ресурсной природной ренты | <a id="p100117"></a>Данные [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-508-2022#p100015) федерального статистического наблюдения "Сведения об улове рыбы и добыче других водных биоресурсов" N 1-п (рыба) > Океаническое рыболовство (внутренние воды Российской Федерации) > за период с начала отчетного года, за соответствующий период с начала прошлого года |
| <a id="p100118"></a>10 | <a id="p100119"></a>Удельная стоимость ресурсной природной ренты | <a id="p100120"></a>Данные расчета |
| <a id="p100121"></a>11 | <a id="p100122"></a>Величина запасов ВБР на начало и конец года в натуральном измерении | <a id="p100123"></a>Научные данные |
| <a id="p100124"></a>12 | <a id="p100125"></a>Величина годового чистого денежного потока | <a id="p100126"></a>Данные расчета |
| <a id="p100127"></a>13 | <a id="p100128"></a>Ставка дисконтирования для расчета годового дисконтированного чистого денежного потока (текущей рыночной стоимости ВБР) | <a id="p100129"></a>Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации (https://www.cbr.ru) > Базы данных > Значения кривой бескупонной доходности государственных облигаций (% годовых) > Среднее значение бескупонной доходности государственных облигаций |
| <a id="p100130"></a>14 | <a id="p100131"></a>Величина годового дисконтированного чистого денежного потока (текущей рыночной стоимости ВБР) | <a id="p100132"></a>Данные расчета |
| <a id="p100133"></a>15 | <a id="p100134"></a>Объемы различных видов продукции, произведенной из отдельно взятого вида водных биологических ресурсов | <a id="p100135"></a>Данные судовых суточных донесений капитанов рыболовных судов о производстве продукции из уловов водных биологических ресурсов (Оперативная ведомственная отчетность) |
| <a id="p100136"></a>16 | <a id="p100137"></a>Наблюдаемая текущая цена первой реализации на соответствующий вид продукции | <a id="p100138"></a>Открытые источники (электронные торговые площадки, материалы мониторинга цен) https://www.fishnet.ru |
| <a id="p100139"></a>17 | <a id="p100140"></a>Выручка, полученная от реализации разных видов продукции, произведенной из уловов отдельно взятого вида водных биологических ресурсов | <a id="p100141"></a>Данные расчета |
| <a id="p100142"></a>18 | <a id="p100143"></a>Доля выручки, полученной от реализации всей продукции, произведенной из уловов отдельно взятого вида ВБР, в общем объеме выручки от реализации продукции, произведенной из уловов всех видов ВБР | <a id="p100144"></a>Данные расчета |
| <a id="p100145"></a>19 | <a id="p100146"></a>Стоимость ресурсной природной ренты по каждому виду ВБР | <a id="p100147"></a>Данные расчета |
| <a id="p100148"></a>20 | <a id="p100149"></a>Объем вылова каждого вида ВБР и индексы цен для расчета удельной стоимости ресурсной природной ренты по каждому виду ВБР в ценах на начало и конец отчетного года | <a id="p100150"></a>Данные [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-508-2022#p100015) федерального статистического наблюдения "Сведения об улове рыбы и добыче других водных биоресурсов" N 1-п (рыба) > объем вылова по основным объектам за отчетный год и за год, предшествующий отчетному |
| <a id="p100151"></a>21 | <a id="p100152"></a>Удельная стоимость ресурсной природной ренты по каждому виду ВБР в ценах на начало и конец отчетного года | <a id="p100153"></a>Данные расчета |
| <a id="p100154"></a>22 | <a id="p100155"></a>Величина запаса определенного вида водных биологических ресурсов на начало и конец года в натуральном измерении | <a id="p100156"></a>Научные данные |
| <a id="p100157"></a>23 | <a id="p100158"></a>Величины годового чистого денежного потока по каждому виду ВБР | <a id="p100159"></a>Данные расчета |
| <a id="p100160"></a>24 | <a id="p100161"></a>Ставка дисконтирования для расчета годового дисконтированного чистого денежного потока по каждому виду ВБР | <a id="p100162"></a>Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации (https://www.cbr.ru) > Статистика - Инфляция на потребительском рынке "Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации (https://www.cbr.ru) > Ключевая ставка" |
| <a id="p100163"></a>25 | <a id="p100164"></a>Величина годового дисконтированного чистого денежного потока (текущей рыночной стоимости) по каждому виду ВБР | <a id="p100165"></a>Данные расчета |






<div align="right">

<a id="p100166"></a>Приложение N 3<br>
к Методическим указаниям по формированию<br>
счета водных биологических ресурсов,<br>
утвержденным приказом Федерального<br>
агентства по рыболовству<br>
от 29.10.2025 N 661

</div>


<div align="center">

<a id="p100167"></a>Счет<br>
активов водных биологических ресурсов<br>
в натуральном измерении

</div>


<div align="right">

<a id="p100168"></a>млн тонн

</div>


| <a id="p100169"></a>Наименование показателя | <a id="p100170"></a>Значение показателя |
| --- | --- |
| <a id="p100171"></a>Запасы ресурсов ВБР на начало года |  |
| <a id="p100172"></a>Добавления к запасам |  |
| <a id="p100173"></a>Естественный прирост |  |
| <a id="p100174"></a>Другие изменения |  |
| <a id="p100175"></a>Итого добавления к запасам |  |
| <a id="p100176"></a>Выбытия из запасов |  |
| <a id="p100177"></a>Объем добычи (вылова) |  |
| <a id="p100178"></a>Естественные и экстраординарные потери (смертность и миграция ВБР) |  |
| <a id="p100179"></a>Другие изменения |  |
| <a id="p100180"></a>Итого выбытия из запасов |  |
| <a id="p100181"></a>Запасы ресурсов ВБР на конец года |  |






<a id="p100182"></a>Приложение N 4
к Методическим указаниям по формированию
счета водных биологических ресурсов,
утвержденным приказом Федерального
агентства по рыболовству
от 29.10.2025 N 661

<div align="right">

<a id="p100183"></a>Счет<br>
активов водных биологических ресурсов<br>
в стоимостном измерении

<a id="p100184"></a>млн руб

</div>


| <a id="p100185"></a>Наименование показателя | <a id="p100186"></a>Значение показателя |
| --- | --- |
| <a id="p100187"></a>Запасы ресурсов ВБР на начало года |  |
| <a id="p100188"></a>Добавления к запасам |  |
| <a id="p100189"></a>Естественный прирост |  |
| <a id="p100190"></a>Другие изменения |  |
| <a id="p100191"></a>Итого добавления к запасам |  |
| <a id="p100192"></a>Выбытия из запасов |  |
| <a id="p100193"></a>Объем добычи (вылова) |  |
| <a id="p100194"></a>Естественные и экстраординарные потери (смертность и миграция ВБР) |  |
| <a id="p100195"></a>Изменения, связанные со стоимостной переоценкой вследствие изменения цен на продукцию, произведенную из уловов ВБР в течение отчетного года |  |
| <a id="p100196"></a>Другие изменения |  |
| <a id="p100197"></a>Итого выбытия из запасов |  |
| <a id="p100198"></a>Запасы ресурсов ВБР на конец года |  |




<a id="p100199"></a>

---