---
title: "Приказ Минцифры России от 31.01.2024 N 66"
number: "66"
issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2024-01-31
redaction: 2026-09-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2024-mintsifry-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минцифры России от 31.01.2024 N 66

# Приказ Минцифры России от 31.01.2024 N 66

(ред. от 22.06.2026)

"Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по федеральному округу и Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.05.2024 N 78052)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 28.09.2026.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-566-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100006) Минцифры России от 22.06.2026 N 566, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 17.09.2026).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 2 мая 2024 г. N 78052

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 31 января 2024 г. N 66**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ**<br>
**В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ**<br>
**КОММУНИКАЦИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ**<br>
**В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ**<br>
КОММУНИКАЦИЙ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 9.9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p100344) Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p34) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить:
<a id="p100007"></a>Типовое [положение](#p100014) о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по федеральному округу согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
<a id="p100008"></a>Типовое [положение](#p100132) о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. <a id="p100009"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100010"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2015-minkomsvyaz-rossii) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 193 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по федеральному округу и Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2015 г., регистрационный N 39151);
<a id="p100011"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-82-2019) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 5 марта 2019 г. N 82 "О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по федеральному округу и Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.06.2015 N 193" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2019 г., регистрационный N 54249).

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Министр<br>
М.И.ШАДАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Министерства<br>
цифрового развития, связи<br>
и массовых коммуникаций<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

от 31.01.2024 N 66

<a id="p100014"></a>**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ**<br>
**В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ**<br>
КОММУНИКАЦИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

<a id="p100015"></a>**I. Общие положения**

</div>


1. <a id="p100016"></a>Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по федеральному округу является управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствующем федеральном округе Российской Федерации.
2. <a id="p100017"></a>Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по федеральному округу (далее - окружной территориальный орган) создается в целях осуществления функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной положением о территориальном органе, и осуществляет координацию деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ (далее - территориальные органы в субъектах Российской Федерации, входящие в состав федерального округа).
<a id="p100018"></a>Окружной территориальный орган не вправе осуществлять деятельность по контролю и надзору на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, отнесенной к ведению других территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
3. <a id="p100019"></a>Окружной территориальный орган является государственным органом межрегионального уровня, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
4. <a id="p100020"></a>Окружной территориальный орган в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции, положением об окружном территориальном органе.
5. <a id="p100021"></a>Окружной территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

## <a id="p100022"></a>II. Полномочия


6. <a id="p100023"></a>Окружной территориальный орган осуществляет деятельность на территории субъектов Российской Федерации (подведомственной территории) в соответствии со схемой размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и на основании положения об окружном территориальном органе, утверждаемого руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <1>.

<a id="p100024"></a>

---

<a id="p100025"></a><1> [Пункт 9.9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p100344) Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452.

7. <a id="p100026"></a>Окружной территориальный орган осуществляет следующие полномочия:
1) <a id="p100027"></a>осуществляет федеральный государственный контроль (надзор):
<a id="p100028"></a>а) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации;
<a id="p100029"></a>б) в области связи:
<a id="p100030"></a>за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
<a id="p100031"></a>за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
<a id="p100032"></a>за соблюдением [порядка](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-60-2024#p100011) распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
<a id="p100033"></a>за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
<a id="p100034"></a>за выполнением [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-29-2022#p100023) присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
<a id="p100035"></a>за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
<a id="p100036"></a>за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных [абзацем первым части 1 статьи 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-1995/statya-1#p401) Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и предоставляемых услуг;
<a id="p100037"></a>в) за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные требования) владельцами (соискателями) лицензий, предоставление которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
<a id="p100038"></a>г) за обработкой персональных данных;
<a id="p100039"></a>д) за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
<a id="p100040"></a>е) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (за исключением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-322-2004#p100008) о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-885-2018#p100011) о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки);
<a id="p15"></a>ж) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении организаций федеральной почтовой связи и операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-566-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100011) Минцифры России от 22.06.2026 N 566)*

2) <a id="p100042"></a>осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях;
<a id="p3"></a>2(1) осуществляет совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации контроль за соблюдением многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе <1(1)>;

> *(пп. 2(1) введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100012) Минцифры России от 17.02.2026 N 96)*


<a id="p4"></a>

---

<a id="p5"></a><1(1)> [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1798-2021#p4) осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральной службой безопасности Российской Федерации контроля и надзора за соблюдением многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 1798.

> *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100014) Минцифры России от 17.02.2026 N 96)*


3) <a id="p100043"></a>рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с реализацией [статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p260) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", а также возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных [статьей 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p260) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";
4) <a id="p100044"></a>регистрирует:
<a id="p100045"></a>а) средства массовой информации;
<a id="p100046"></a>б) радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
5) <a id="p100047"></a>выдает разрешения на:
<a id="p100048"></a>а) применение франкировальных машин;
<a id="p100049"></a>б) судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания;
6) <a id="p100050"></a>ведет:
<a id="p100051"></a>а) реестр зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
<a id="p100052"></a>б) реестр средств массовой информации в части средств массовой информации, зарегистрированных окружным территориальным органом;
<a id="p100053"></a>в) реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;
7) <a id="p100054"></a>утверждает регламент эксплуатации линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность);
8) <a id="p100055"></a>осуществляет проведение обследования линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, и принимает решение о включении сведений об указанных линиях связи и средствах связи в реестр линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, или об отказе во включении сведений о них в указанный реестр;
9) <a id="p6"></a>участвует в разработке информационных систем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100016) Минцифры России от 17.02.2026 N 96)*

10) <a id="p100057"></a>осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
11) <a id="p7"></a>осуществляет функции администратора доходов федерального бюджета и главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в части закрепленных источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание окружного территориального органа и реализацию возложенных на него функций;

> *(пп. 11 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100017) Минцифры России от 17.02.2026 N 96)*

12) <a id="p100059"></a>рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;
13) <a id="p100060"></a>осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
14) <a id="p100061"></a>обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
15) <a id="p100062"></a>осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности окружного территориального органа;
16) <a id="p100063"></a>обеспечивает мобилизационную подготовку окружного территориального органа;
17) <a id="p100064"></a>осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в окружном территориальном органе;
18) <a id="p100065"></a>организует дополнительное профессиональное образование работников окружного территориального органа;
19) <a id="p100066"></a>координирует и контролирует деятельность территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, по следующим направлениям:
<a id="p1"></a>а) формирование ежегодных планов деятельности и планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, проводимых территориальными органами в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, в отношении юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, в том числе контроль соблюдения сроков планирования <2>;

> *(пп. "а" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-967-2024-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100010) Минцифры России от 18.11.2024 N 967)*


<a id="p100068"></a>

---

<a id="p2"></a><2> [Подпункт "а" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2428#p100014) Правил формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".

> *(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-967-2024-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100012) Минцифры России от 18.11.2024 N 967)*


<a id="p16"></a>б) осуществление контроля за выполнением ежегодных планов деятельности и планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, проводимых территориальными органами в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, в отношении юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;

> *(пп. "б" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-566-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100012) Минцифры России от 22.06.2026 N 566)*

<a id="p100071"></a>в) осуществление контроля за реализацией территориальными органами в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, полномочий по федеральному государственному контролю (надзору);
<a id="p100072"></a>г) проведение анализа информации о результатах деятельности территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, подготовка и представление в центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложений о совершенствовании деятельности и совершенствовании нормативного правового регулирования в установленных сферах деятельности;
<a id="p100073"></a>д) организация участия территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, в рассмотрении проектов правовых актов, разрабатываемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
<a id="p100074"></a>е) разработка и доведение до территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, положений, служебных контрактов, договоров и других документов, необходимых для осуществления их деятельности и обеспечения единообразия документооборота;
<a id="p100075"></a>ж) осуществление контроля организации работ по технической защите конфиденциальной информации и работ по обеспечению защиты информации, в том числе персональных данных в информационных системах территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;
<a id="p100076"></a>з) проведение мониторинга правоприменения в установленной сфере ведения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
<a id="p100077"></a>и) организация мероприятий по обмену опытом между государственными гражданскими служащими территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;
20) <a id="p100078"></a>исполняет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ;
21) <a id="p100079"></a>осуществляет оперативное управление имуществом окружного территориального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
22) <a id="p100080"></a>осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
8. <a id="p100081"></a>Окружной территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право:
1) <a id="p100082"></a>запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции окружного территориального органа;
2) <a id="p100083"></a>давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и редакциям средств массовой информации обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений в установленной сфере деятельности;
<a id="p8"></a>2(1) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представляет интересы субъектов персональных данных в суде;

> *(пп. 2(1) введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100019) Минцифры России от 17.02.2026 N 96)*

3) <a id="p100084"></a>возбуждать и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, назначать административные наказания или направлять в судебные и иные уполномоченные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований, а также иных обязательных требований в установленной сфере деятельности;
4) <a id="p100085"></a>выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированных окружным территориальным органом, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании регистрации средства массовой информации недействительной;
5) <a id="p100086"></a>выносить предупреждения о приостановлении действия лицензий в случаях, установленных [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-20#p100261) Российской Федерации;
6) <a id="p100087"></a>организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
7) <a id="p100088"></a>привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции окружного территориального органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;
8) <a id="p100089"></a>организовывать и осуществлять плановые и внеплановые мероприятия федерального государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
9) <a id="p100090"></a>давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также территориальным органам в субъектах Российской Федерации, входящим в состав федерального округа, разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции окружного территориального органа;
10) <a id="p100091"></a>вносить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о приостановлении действия лицензий, возобновлении их действия и аннулировании лицензий в установленной сфере деятельности;
11) <a id="p100092"></a>вносить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о приостановлении (прекращении) действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также о возобновлении их действия;
12) <a id="p100093"></a>в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими, физическими лицами и редакциями средств массовой информации обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
13) <a id="p100094"></a>направлять в территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций замечания и предложения по устранению нарушений, выявленных в результате контроля деятельности территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
9. <a id="p100095"></a>Окружной территориальный орган не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
10. <a id="p100096"></a>Окружной территориальный орган не вправе издавать нормативные правовые акты.

<div align="right">

<a id="p100097"></a>III. Организация деятельности

</div>


11. <a id="p100098"></a>Окружной территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <3>.

<a id="p100099"></a>

---

<a id="p100100"></a><3> [Подпункт 10.14 пункта 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p100132) Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418; [подпункт 9.2.4 пункта 9.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100111) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228.

12. <a id="p100101"></a>Руководитель окружного территориального органа имеет заместителей (заместителя), назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
13. <a id="p100102"></a>Руководитель окружного территориального органа действует от имени окружного территориального органа без доверенности и осуществляет следующие полномочия:
1) <a id="p100103"></a>представляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:
<a id="p100104"></a>а) предложения о предельной численности, фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников окружного территориального органа, а также территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;
<a id="p100105"></a>б) предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя (заместителей) руководителя окружного территориального органа, а также руководителей и заместителей (заместителя) руководителя территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;
<a id="p100106"></a>в) ежегодный план и прогнозные показатели деятельности окружного территориального органа и отчет об их исполнении;
<a id="p100107"></a>г) ежегодный аналитический отчет по основным направлениям деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в федеральном округе, содержащий в том числе анализ результатов проведенных мероприятий федерального государственного контроля (надзора), и подготовленные на его основе предложения по предупреждению, пресечению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности;
<a id="p100108"></a>д) ежеквартальную аналитическую справку с выводами и предложениями по совершенствованию основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в федеральном округе, в том числе предложения по разрешению проблемных вопросов, возникающих при осуществлении деятельности территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;
<a id="p100109"></a>е) предложения о присвоении классных чинов заместителям руководителя окружного территориального органа, а также руководителям, заместителям руководителя территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;
<a id="p100110"></a>ж) предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности, основанные на проведенном анализе правоприменительной практики окружного территориального органа, а также территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;
<a id="p100111"></a>з) предложения о формировании проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности окружного территориального органа;
<a id="p100112"></a>и) предложения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных отделов окружного территориального органа и территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;
<a id="p100113"></a>к) предложения о поощрении и награждении заместителей (заместителя) руководителя окружного территориального органа, руководителей территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, а также о применении к ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
2) <a id="p100114"></a>распределяет обязанности между заместителями руководителя окружного территориального органа;
3) <a id="p100115"></a>утверждает структуру и штатное расписание окружного территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений;
4) <a id="p100116"></a>назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и других работников окружного территориального органа, определяет их служебные (должностные) обязанности, применяет к ним дисциплинарные взыскания, присваивает классные чины государственным гражданским служащим, замещающим должности ведущей, старшей и младшей группы должностей, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе (трудовым законодательством Российской Федерации) иные вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы (трудовыми отношениями) в окружном территориальном органе;
5) <a id="p100117"></a>утверждает положения о структурных подразделениях окружного территориального органа и должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих окружного территориального органа;
6) <a id="p100118"></a>организует дополнительное профессиональное образование федеральных государственных гражданских служащих и работников окружного территориального органа;
7) <a id="p100119"></a>координирует работу по организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и работников территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;
8) <a id="p100120"></a>обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну;
9) <a id="p100121"></a>обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации доступ граждан и организаций к информации о деятельности окружного территориального органа (за исключением информации ограниченного доступа);
10) <a id="p100122"></a>подписывает от имени окружного территориального органа договоры и другие документы гражданско-правового характера в целях принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов;
11) <a id="p100123"></a>издает приказы и распоряжения ненормативного характера на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности окружного территориального органа;
12) <a id="p100124"></a>осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
14. <a id="p100125"></a>Структурными подразделениями окружного территориального органа являются отделы. В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
15. <a id="p100126"></a>По решению руководителя окружного территориального органа с согласия руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для осуществления полномочий окружного территориального органа на отдельных территориях в окружном территориальном органе в пределах установленной численности могут образовываться территориальные отделы.
16. <a id="p100127"></a>Территориальный отдел является структурным подразделением окружного территориального органа. Полномочия территориального отдела устанавливаются в положении об отделе, утверждаемом руководителем окружного территориального органа.
17. <a id="p100128"></a>Финансирование расходов на содержание окружного территориального органа осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
18. <a id="p100129"></a>Окружной территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет закрепленное за ним обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс.
19. <a id="p100130"></a>Место нахождения окружного территориального органа и его территориальных отделов (при наличии) устанавливается в положении об окружном территориальном органе в соответствии со схемой размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.





<div align="right">

<a id="p100131"></a>Приложение N 2<br>
к приказу Министерства<br>
цифрового развития, связи<br>
и массовых коммуникаций<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

от 31.01.2024 N 66

<a id="p100132"></a>**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ**<br>
**В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ**<br>
КОММУНИКАЦИЙ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100133"></a>**I. Общие положения**

</div>


1. <a id="p100134"></a>Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации является управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте (субъектах) Российской Федерации.
2. <a id="p100135"></a>Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте (субъектах) Российской Федерации (далее - территориальный орган) создается в целях осуществления функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной положением о территориальном органе.
3. <a id="p100136"></a>Территориальный орган является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
4. <a id="p100137"></a>Территориальный орган, осуществляющий свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, является территориальным органом межрегионального уровня.
5. <a id="p100138"></a>Территориальный орган в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции, положением о территориальном органе.
6. <a id="p100139"></a>Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, окружным территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, общественными объединениями и иными организациями.

## <a id="p100140"></a>II. Полномочия


7. <a id="p100141"></a>Территориальный орган осуществляет деятельность на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации (подведомственной территории) в соответствии со схемой размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и на основании положения о территориальном органе, утверждаемого руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <1>.

<a id="p100142"></a>

---

<a id="p100143"></a><1> [Пункт 9.9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p100344) Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452.

8. <a id="p100144"></a>Территориальный орган осуществляет следующие полномочия:
1) <a id="p100145"></a>осуществляет федеральный государственный контроль (надзор):
<a id="p100146"></a>а) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации;
<a id="p100147"></a>б) в области связи:
<a id="p100148"></a>за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
<a id="p100149"></a>за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
<a id="p100150"></a>за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
<a id="p100151"></a>за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
<a id="p100152"></a>за выполнением [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-29-2022#p100023) присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
<a id="p100153"></a>за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
<a id="p100154"></a>за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных [абзацем первым части 1 статьи 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-1995/statya-1#p401) Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и предоставляемых услуг;
<a id="p100155"></a>в) за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные требования) владельцами (соискателями) лицензий, предоставление которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
<a id="p100156"></a>г) за обработкой персональных данных;
<a id="p100157"></a>д) за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
<a id="p100158"></a>е) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (за исключением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление, которого в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-322-2004#p100008) о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-885-2018#p100011) о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки);
<a id="p17"></a>ж) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении организаций федеральной почтовой связи и операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-566-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100014) Минцифры России от 22.06.2026 N 566)*

2) <a id="p100160"></a>осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях;
<a id="p9"></a>2(1) осуществляет совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации контроль за соблюдением многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе <1(1)>;

> *(пп. 2(1) введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100023) Минцифры России от 17.02.2026 N 96)*


<a id="p10"></a>

---

<a id="p11"></a><1(1)> [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1798-2021#p4) осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральной службой безопасности Российской Федерации контроля и надзора за соблюдением многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 1798.

> *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100025) Минцифры России от 17.02.2026 N 96)*


3) <a id="p100161"></a>рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с реализацией [статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p260) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", а также возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных [статьей 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p260) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";
4) <a id="p100162"></a>регистрирует:
<a id="p100163"></a>а) средства массовой информации;
<a id="p100164"></a>б) радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
5) <a id="p100165"></a>выдает разрешения на:
<a id="p100166"></a>а) применение франкировальных машин;
<a id="p100167"></a>б) судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания;
6) <a id="p100168"></a>ведет:
<a id="p100169"></a>а) реестр зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
<a id="p100170"></a>б) реестр средств массовой информации в части средств массовой информации, зарегистрированных окружным территориальным органом;
<a id="p100171"></a>в) реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;
7) <a id="p100172"></a>утверждает регламент эксплуатации линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность);
8) <a id="p100173"></a>осуществляет проведение обследования линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, и принимает решение о включении сведений об указанных линиях связи и средствах связи в реестр линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, или об отказе во включении сведений о них в указанный реестр;
9) <a id="p12"></a>участвует в разработке информационных систем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100027) Минцифры России от 17.02.2026 N 96)*

10) <a id="p100175"></a>осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
11) <a id="p13"></a>осуществляет функции администратора доходов федерального бюджета и главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в части закрепленных источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций;

> *(пп. 11 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100028) Минцифры России от 17.02.2026 N 96)*

12) <a id="p100177"></a>рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;
13) <a id="p100178"></a>осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
14) <a id="p100179"></a>обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
15) <a id="p100180"></a>осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа;
16) <a id="p100181"></a>обеспечивает мобилизационную подготовку территориального органа;
17) <a id="p100182"></a>осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в территориальном органе;
18) <a id="p100183"></a>организует дополнительное профессиональное образование федеральных государственных гражданских служащих и работников территориального органа;
19) <a id="p100184"></a>осуществляет оперативное управление имуществом территориального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
20) <a id="p100185"></a>осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
9. <a id="p100186"></a>Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право:
1) <a id="p100187"></a>запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;
2) <a id="p100188"></a>давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и редакциям средств массовой информации обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений в установленной сфере деятельности;
<a id="p14"></a>2(1) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представляет интересы субъектов персональных данных в суде;

> *(пп. 2(1) введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-96-2026-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100030) Минцифры России от 17.02.2026 N 96)*

3) <a id="p100189"></a>возбуждать и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, назначать административные наказания или направлять в судебные и иные уполномоченные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований, а также иных обязательных требований в установленной сфере деятельности;
4) <a id="p100190"></a>выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителями и редакциями (главными редакторами) средств массовой информации, зарегистрированным территориальным органом, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными;
5) <a id="p100191"></a>выносить предупреждения о приостановлении действия лицензий в случаях, установленных [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-20#p100261) Российской Федерации;
6) <a id="p100192"></a>организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
7) <a id="p100193"></a>привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции территориального органа субъекта, научные и иные организации, ученых и специалистов;
8) <a id="p100194"></a>организовывать и осуществлять плановые и внеплановые мероприятия федерального государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
9) <a id="p100195"></a>давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;
10) <a id="p100196"></a>вносить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о приостановлении действия лицензий, возобновлении их действия и аннулировании лицензий в установленной сфере деятельности;
11) <a id="p100197"></a>вносить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о приостановлении (прекращении) действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также о возобновлении их действия;
12) <a id="p100198"></a>в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими, физическими лицами и редакциями средств массовой информации обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.
10. <a id="p100199"></a>Территориальный орган не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
11. <a id="p100200"></a>Территориальный орган не вправе издавать нормативные правовые акты.

## <a id="p100201"></a>III. Организация деятельности


12. <a id="p100202"></a>Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <2>.

<a id="p100203"></a>

---

<a id="p100204"></a><2> [Подпункт 10.14 пункта 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p100132) Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418; [подпункт 9.2.4 пункта 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100111) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228.

13. <a id="p100205"></a>Руководитель территориального органа имеет заместителей (заместителя), назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
14. <a id="p100206"></a>Руководитель территориального органа действует от имени территориального органа без доверенности и осуществляет следующие полномочия:
1) <a id="p100207"></a>представляет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по соответствующему федеральному округу:
<a id="p100208"></a>а) предложения о предельной численности, фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников территориального органа;
<a id="p100209"></a>б) предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей (заместителя) руководителя территориального органа;
<a id="p100210"></a>в) ежегодный план и прогнозные показатели деятельности территориального органа и отчет об их исполнении;
<a id="p100211"></a>г) ежегодный аналитический отчет по основным направлениям деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации, содержащий в том числе анализ результатов проведенных мероприятий федерального государственного контроля (надзора), и подготовленные на его основе предложения по предупреждению, пресечению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности;
<a id="p100212"></a>д) ежеквартальную аналитическую справку с выводами и предложениями по совершенствованию основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации, в том числе предложения по разрешению проблемных вопросов, возникающих при осуществлении деятельности территориального органа;
<a id="p100213"></a>е) предложения о присвоении классных чинов заместителям руководителя территориального органа;
<a id="p100214"></a>ж) предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности, основанные на проведенном анализе правоприменительной практики территориального органа;
<a id="p100215"></a>з) предложения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных отделов территориального органа;
<a id="p100216"></a>и) предложения о поощрении и награждении заместителей (заместителя) руководителя территориального органа, а также о применении к ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
2) <a id="p100217"></a>представляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о формировании проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности территориального органа;
3) <a id="p100218"></a>распределяет обязанности между заместителями руководителя территориального органа;
4) <a id="p100219"></a>утверждает структуру и штатное расписание территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений;
5) <a id="p100220"></a>назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и других работников территориального органа, определяет их служебные (должностные) обязанности, применяет к ним дисциплинарные взыскания, присваивает классные чины государственным гражданским служащим, замещающим должности ведущей, старшей и младшей группы должностей, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе (трудовым законодательством Российской Федерации) иные вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы (трудовыми отношениями) в территориальном органе;
6) <a id="p100221"></a>утверждает положения о структурных подразделениях территориального органа и должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих территориального органа;
7) <a id="p100222"></a>организует дополнительное профессиональное образование федеральных государственных гражданских служащих и работников территориального органа;
8) <a id="p100223"></a>обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну;
9) <a id="p100224"></a>обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации доступ граждан и организаций к информации о деятельности территориального органа (за исключением информации ограниченного доступа);
10) <a id="p100225"></a>подписывает от имени территориального органа договоры и другие документы гражданско-правового характера в целях принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов;
11) <a id="p100226"></a>издает приказы и распоряжения ненормативного характера на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности территориального органа субъекта;
12) <a id="p100227"></a>осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
15. <a id="p100228"></a>Структурными подразделениями территориального органа являются отделы. В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
16. <a id="p100229"></a>По решению руководителя территориального органа с согласия руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для осуществления полномочий территориального органа на отдельных территориях субъекта Российской Федерации в территориальных органах в пределах установленной численности могут образовываться территориальные отделы.
17. <a id="p100230"></a>Предложения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных отделов направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по соответствующему федеральному округу для последующего представления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
18. <a id="p100231"></a>Территориальный отдел является структурным подразделением территориального органа. Полномочия территориального отдела устанавливаются положением об отделе, утверждаемым руководителем территориального органа.
19. <a id="p100232"></a>Финансирование расходов на содержание территориального органа осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
20. <a id="p100233"></a>Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет закрепленное за ним обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс.
21. <a id="p100234"></a>Место нахождения территориального органа и его территориальных отделов (при наличии) устанавливается положением о территориальном органе в соответствии со схемой размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.



<a id="p100235"></a>

---