Приказ Минтранса России от 13.03.2014 № 66

«О проведении конкурсного отбора группы реализации проекта „Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации“»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 марта 2014 г. № 66

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ГРУППЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ПРОГРАММА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОРОДСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В целях реализации проекта «Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации», реализуемого Российской Федерацией с привлечением займа Международного банка реконструкции и развития, и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. № 43 «О порядке работы с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 458; 2009, № 49, ст. 5974) приказываю:

1. Образовать Конкурсную комиссию по отбору группы реализации проекта «Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации» при Минтрансе России.

2. Утвердить:

Положение о порядке проведения отбора на конкурсной основе группы реализации проекта «Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации» (Приложение № 1 к настоящему Приказу);

состав Конкурсной комиссии по отбору группы реализации проекта «Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации» при Минтрансе России (приложение № 2 к настоящему Приказу — не приводится).

Министр М. Ю. Соколов

Приказом Минтранса России от 13 марта 2014 г. № 66

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ ГРУППЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ПРОГРАММА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОРОДСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

I. Общие положения

II. Организация конкурсного отбора

2.1. Исполнительным органом по реализации Проекта является Министерство транспорта Российской Федерации.

Организатором конкурсного отбора ГРП является Конкурсная комиссия (далее — Комиссия), образованная приказом Минтранса России.

2.2. Конкурсный отбор будет осуществляться на основе списка, составленного из организаций, осуществляющих деятельность по подготовке и реализации проектов, осуществляемых с участием МФО в Российской Федерации (далее — претенденты), согласованного с Минфином России и Минэкономразвития России, с учетом квалификации и финансовых предложений претендентов.

2.3 В рамках конкурсного отбора Минтранс России осуществляет следующие действия:

а) по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России формирует и утверждает состав Комиссии для проведения конкурсного отбора;

б) проводит рассылку извещения (Приложение Г к настоящему Положению) о проведении конкурсного отбора и настоящего Положения, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от претендентов документов;

в) совместно с Минфином России обеспечивает согласование и подготовку к подписанию проекта договора поручения с победителем конкурсного отбора на реализацию Проекта.

2.4 В рамках конкурсного отбора Комиссия осуществляет следующие действия:

а) проводит конкурсный отбор и определяет победителя на основе квалификационных требований к претендентам и их финансовых предложений с учетом предполагаемой величины операционных расходов, установленной подпунктом 5.3 пункта 5 настоящего Положения;

б) утверждает результаты конкурсного отбора ГРП.

III. Извещение о проведении конкурсного отбора

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора и настоящее Положение должны быть направлены претендентам в письменной форме и в форме электронного документа по общедоступным каналам связи.

3.2 Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

место и сроки подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

место и время проведения конкурсного отбора (вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе);

3.4. Любой претендент вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа (по электронному адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора) в Минтранс России запрос о разъяснении условий настоящего Положения. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Минтранс России обязан направить в письменной форме и в форме электронного документа разъяснения условий настоящего Положения по адресу, указанному в запросе, если указанный запрос поступил в Минтранс России после даты официального направления извещения о проведении конкурсного отбора и не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе. Копии разъяснения условий настоящего Положения будут направлены в письменной форме и в форме электронного документа другим претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсном отборе, без указания претендента, от которого поступил запрос.

IV. Требования к претендентам на участие в конкурсном отборе

4.1 Претенденты для участия в конкурсном отборе должны отвечать следующим обязательным требованиям:

являться юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

учредительными документами претендента должна быть предусмотрена возможность участия в реализации международных проектов;

продолжительность деятельности претендента по проектам, финансируемым за счет средств МФО, должна составлять не менее пяти лет;

претенденту необходимо иметь в штате квалифицированных специалистов с опытом работы не менее пяти лет по реализации проектов, финансируемых за счет средств МФО;

претендент должен иметь заключения аудиторов, осуществляющих проверку финансовой деятельности претендента в рамках реализации проектов МФО, не менее чем за последние три года, которые не должны иметь отрицательных оценок;

претендент не должен являться неплатежеспособным или банкротом, находиться в процессе ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его хозяйственная деятельность не должна быть остановлена;

органы управления претендента должны включать представителей федеральных органов исполнительной власти;

претендент должен выполнять свои обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

Заявки на участие в конкурсном отборе, не соответствующие требованиям настоящего пункта, к участию в конкурсном отборе не допускаются.

V. Порядок представления претендентами заявок и иных необходимых документов

5.1. Для участия в конкурсном отборе претенденты должны до истечения указанного в извещении о проведении конкурсного отбора срока предоставить организатору конкурсного отбора один запечатанный конверт, скрепленный печатью претендента, содержащий следующую информацию: наименование, почтовый адрес и электронный адрес претендента, также на конверте должна быть надпись: «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ».

Конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе может быть доставлен следующим образом:

направлен по почте по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора;

представлен в экспедицию Минтранса России по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора;

передан на руки сотруднику, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора.

В конверт должны быть вложены следующие документы:

а) письмо-заявка на участие в конкурсном отборе, составленная в произвольной форме и выражающая согласие претендента работать над реализацией Проекта, создать в своем составе проектное подразделение, назначить его руководителя по согласованию с Минтрансом России и Минфином России;

б) три запечатанных и скрепленных печатью претендента конверта с надписью «КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ» (один с надписью: «ОРИГИНАЛ» и два с надписью: «КОПИЯ»);

в) три запечатанных и скрепленных печатью претендента конверта с надписью «ФИНАНСОВЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ» (один с надписью: «ОРИГИНАЛ» и два с надписью: «КОПИЯ»).

5.2 Квалификационная документация, предоставляемая претендентами, должна содержать следующие документы по описи:

а) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты официального направления извещения о проведении конкурсного отбора выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц;

е) справку о действующей структуре, штатном персонале претендента, с указанием Ф.И.О., занимаемой должности, выполняемых функций и информации, подтверждающей соответствующую квалификацию и опыт работы;

ж) копии заключений аудиторов о проверке финансовой деятельности претендента за последние три года в рамках реализации проектов МФО;

з) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам;

и) документы, подтверждающие соответствие претендента квалификационным критериям, указанным в Приложении А к настоящему Положению.

Оценка заявки на участие в конкурсном отборе по квалификационным критериям производится только при наличии подтверждающих документов, прикладываемых по усмотрению претендента.

В случае отсутствия подтверждающих документов по соответствующим показателям квалификационного критерия будет присваиваться ноль баллов.

5.3. Финансовые предложения должны содержать документы о стоимости работ по оказанию содействия в реализации Проекта с учетом предполагаемой величины операционных расходов ГРП, не превышающей 5 млн. долларов США за период реализации Проекта, которые должны быть сгруппированы по видам расходов: затраты на фонд оплаты труда штатного персонала ГРП (руководство ГРП, сотрудники ГРП, в том числе проектное подразделение, включающее специалистов по обеспечению закупок товаров, работ и услуг, расходованию средств и бухгалтерскому учету, административно-технический персонал, специалистов по координации работ по Проекту) и затраты на обеспечение работы ГРП (Приложение Б к настоящему Положению).

5.4. Претендент не вправе подавать более одного конверта (заявки и предложений) на участие в конкурсном отборе.

В случае подачи претендентом более одного конверта с заявкой на участие в конкурсном отборе, такая заявка на участие в конкурсном отборе не рассматривается.

5.5. Заявка не принимается и не передается для рассмотрения Комиссии в случае ее получения после истечения установленного срока представления заявок, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора.

В этом случае она направляется невскрытой в адрес претендента, который указан на конверте с заявкой на участие в конкурсном отборе.

5.6. Не опечатанные и не подписанные в соответствии с требованиями пункта 5.1 настоящего Положения конверты с заявкой на участие в конкурсном отборе не принимаются к рассмотрению, и организатор не несет ответственности в случае их потери или вскрытия ранее установленного срока.

5.7. Вся документация, подготовленная претендентами для участия в конкурсном отборе, а также корреспонденция между претендентом и организатором конкурсного отбора представляются на русском языке.

5.8. Все листы заявки на участие в конкурсном отборе, все листы тома заявки на участие в конкурсном отборе должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью и печатью участника конкурсного отбора. Заявка на участие в конкурсном отборе и том заявки на участие в конкурсном отборе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурсного отбора и подписаны участником конкурсного отбора.

5.9. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсном отборе, вправе отозвать такую заявку в любое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

5.10 Заявки на участие в конкурсном отборе отзываются в следующем порядке:

претендент подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсном отборе, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку на участие в конкурсном отборе. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование конкурсного отбора, дата и время подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

заявление об отзыве заявок на участие в конкурсном отборе подается по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора.

5.11. Претендент не допускается к участию в конкурсном отборе, если заявка на участие в конкурсном отборе подана по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора.

5.12. Организатор оставляет за собой право принимать или отклонять любую заявку на участие в конкурсном отборе в соответствии с требованиями настоящего Положения, а также прекратить процедуру конкурсного отбора и отказаться от всех заявок в любое время до заключения договора поручения, не неся при этом никакой ответственности перед участниками конкурсного отбора, которым такое действие может принести убытки.

5.13. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсном отборе и документов, указанных в настоящем пункте, а организатор конкурсного отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурсного отбора.

VI. Процедура конкурсного отбора

6.1. Процедура конкурсного отбора с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и до даты подписания протокола об определении победителя конкурсного отбора должна быть проведена в срок не более 15 рабочих дней. Длительность этапов конкурсного отбора, а также время и место проведения второго этапа конкурсного отбора устанавливаются Комиссией.

6.2. На первом этапе конкурсного отбора во время и по адресу, указанным в извещении о проведении конкурсного отбора, на заседании Комиссии вскрываются конверты претендентов с надписями «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ» и находящиеся в них конверты с надписями «КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (ОРИГИНАЛ)».

Конверты с надписями «ФИНАНСОВЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ» на первом этапе не вскрываются.

Участники конкурсного отбора, подавшие заявки на участие в конкурсном отборе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

В связи с существующим пропускным режимом в здание Минтранса России участники конкурсного отбора или их представители, желающие присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, должны не позднее чем за один рабочий день до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе сообщить кандидатуру работнику Минтранса России, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора.

Для прохода в здание Минтранса России лицу необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

6.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе Комиссией будут объявлены наименования претендента и условия исполнения договора поручения на реализацию Проекта, указанные в такой заявке, являющиеся квалификационными критериями. Заявки на участие в конкурсном отборе, которые не были вскрыты и зачитаны вслух во время вскрытия, не принимаются для дальнейшей оценки.

Результаты процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе фиксируются в протоколе заседания Комиссии.

6.4. Оценка квалификации претендентов проводится каждым членом Комиссии в соответствии с квалификационными критериями, указанными в Приложении А к настоящему Положению. Оценочный лист по каждому претенденту подписывается всеми членами Комиссии.

6.5. Комиссия на основе оценочных листов, представленных ее членами по каждому претенденту, определяет средние баллы претендентов, полученные ими по оценке квалификации. Предложения претендентов, набравших не менее 75 баллов, допускаются ко второму этапу конкурсного отбора. Конверты претендентов, не набравших на первом этапе 75 баллов, возвращаются претендентам.

6.6. На втором этапе конкурсного отбора во время и по адресу, указанным Комиссией, вскрываются конверты претендентов с надписью «ФИНАНСОВЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ (ОРИГИНАЛ)». На процедуру вскрытия конвертов приглашаются представители претендентов.

6.7. При вскрытии конвертов с финансовыми предложениями претендентов будут объявлены наименования претендентов, оценки квалификационных требований по результатам первого этапа конкурсного отбора и итоговые суммы финансовых предложений претендентов.

Результаты процедуры вскрытия конвертов с финансовыми предложениями претендентов фиксируются в протоколе заседания Комиссии.

6.8. После определения соответствия представленных финансовых предложений требованиям, определенным в пункте 5.3 настоящего Положения, проверки ошибок в вычислениях Комиссия проводит оценку финансовых предложений претендентов. Финансовые предложения претендента (Sf) с наименьшей ценой (Fm) получают финансовую оценку в 100 баллов. Финансовая оценка других претендентов определяется по следующей формуле:

Sf = 100 x Fm / F,

где F — стоимость, указанная в рассматриваемом финансовом предложении.

6.9. Победителем конкурсного отбора признается претендент, набравший наибольшее количество баллов по сумме квалификационной оценки (St) и оценки финансовых предложений (Sf) с применением весовых коэффициентов (квалификационные требования — 80%; финансовые предложения — 20%):

S = (St x 80%) + (Sf x 20%).

6.10. Комиссия составляет и подписывает протокол, в котором указывается победитель конкурсного отбора.

6.11. Комиссия в лице своего председателя в письменном виде информирует претендентов о результатах конкурсного отбора в срок не позднее пяти рабочих дней после подписания протокола о результатах конкурсного отбора.

Комиссия по обоснованному решению может аннулировать итоги конкурсного отбора в отношении победителя, если будет установлено, что этот претендент предоставил недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурсного отбора и/или решение Комиссии.

VII. Заключение договора поручения с победителем конкурсного отбора

7.1. Минтранс России совместно с Минфином России обеспечивают проведение переговоров и заключение договора поручения на реализацию Проекта с победителем конкурсного отбора. В договор поручения должны быть включены основные условия договора поручения по Проекту, установленные Приложением В к настоящему Положению.

7.2. В случае если в течение 15 рабочих дней после завершения согласования условий договора победивший претендент не подписывает договор поручения, Минтранс России выносит на рассмотрение Комиссии предложение о заключении договора поручения с претендентом, занявшим второе место, либо о проведении повторного конкурсного отбора.

7.3. Комиссия в случае, указанном в пункте 7.2 настоящего Положения, принимает решение о заключении договора поручения с претендентом, занявшим по результатам конкурсного отбора второе место, либо о проведении повторного конкурсного отбора.

отбора на конкурсной основе группы реализации проекта «Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации»

КРИТЕРИИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА ГРУППЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ПРОГРАММА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОРОДСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Критерий	Максимальное количество баллов	Описание
Опыт работы претендента по проектам в том числе:	40
опыт реализации проектов, осуществляемых при участии МФО	10	Оценка по данному критерию суммируется из следующих подкритериев: Период работы по проектам МФО: менее 10 лет (но не менее 5 лет) — 2,5 балла; 10 лет и более — 5 баллов. Количество реализованных проектов: до 3 проектов — 2,5 балла; свыше 3 проектов — 5 баллов
опыт реализации проектов МФО для заказчиков с территориально распределенной структурой	10	Количество реализованных проектов: до 3 проектов — 5 баллов; 4 и более проектов — 10 баллов
опыт финансового управления средствами займов и грантов МФО, в том числе: наличие утвержденных и действующих процедур внутреннего контроля; наличие отработанной финансовой системы, адаптированной к реализации проектов МФО; наличие опыта подготовки финансовой отчетности по формам МФО	10	наличие утвержденных и действующих процедур внутреннего контроля — 2,5 балла; наличие отработанной финансовой системы, адаптированной к реализации проектов МФО — 2,5 балла; наличие опыта подготовки финансовой отчетности по формам МФО — 5 баллов. Баллы суммируются
опыт проведения закупок по правилам МФО	10	Оценка по данному критерию суммируется из следующих подкритериев: Проведение международных конкурсных торгов: менее 30 пакетов — 1 балл; от 30 до 60 пакетов — 3 балла; свыше 60 пакетов — 5 баллов. Проведение закупок по процедурам, предусматривающим отбор по качеству и стоимости: менее 20 пакетов — 1 балл; от 20 до 40 пакетов — 3 балла; свыше 40 пакетов — 5 баллов
Организационная структура претендента в том числе:	20
гибкость системы управления претендента с точки зрения создания дополнительного проектного подразделения и обеспечения его доступа к средствам связи и информации	5	Создание нового проектного подразделения требует создание дополнительных служб по финансовому учету, проведению закупок и техническому обеспечению — 1 балл. Создание нового проектного подразделения возможно при существующих службах по финансовому учету, проведению закупок и техническому обеспечению — 5 баллов
наличие отработанной финансовой системы (система расходования средств, ведения бухгалтерского учета), адаптированной к реализации проектов, финансируемых за счет средств займов МФО, в том числе МБРР	10	Финансовая система позволяет вести бухгалтерский учет средств проектов, реализуемых претендентом, раздельно в соответствии с принципами, принятыми для учета в бюджетных учреждениях, с учетом специфики проектов МБРР — 2 балла. Финансовая система позволяет вести бухгалтерский учет средств проекта как в рублях, так и валюте займа МБРР — 2 балла. Финансовая система позволяет вести бухгалтерский учет средств бюджетов проектов, охватывая все источники финансирования проекта, включая средства МБРР, средства софинансирования — 2 балла. Финансовая система позволяет вести раздельный учет расходов претендента на управление проектами — 2 балла. Финансовая система позволяет осуществлять бухгалтерский учет средств бюджета проекта (включая средства займа и софинансирования, а также относимые к проектам активы и обязательства) отдельно друг от друга, как это предусмотрено соответствующими финансовыми соглашениями — 2 балла. Баллы суммируются
наличие финансово-бухгалтерской системы, позволяющей вести учет и готовить в автоматическом режиме проектную отчетность по требованиям МБРР и бюджетного законодательства	5	Претендент обладает унифицированным программным обеспечением, позволяющим вести учет и отчетность в соответствии с требованиями МФО, в том числе МБРР, в автоматическом режиме — 2,5 балла. Претендент обладает унифицированным программным обеспечением, позволяющим вести учет и отчетность в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации в автоматическом режиме — 2,5 балла. Баллы суммируются
Квалификация персонала претендента в том числе:	40
квалификация руководящего состава ГРП	25	Опыт руководства проектами стоимостью: до 100 млн. USD — 2,5 балла; от 100 до 500 млн. USD — 5 баллов; от 501 до 1000 млн. USD — 7,5 баллов; свыше 1000 млн. USD — 10 баллов
наличие штатных квалифицированных специалистов по процедурам закупок МФО (не менее пяти лет)	15	Наличие штатных специалистов: 2 специалиста — 5 баллов; 3 специалиста — 10 баллов; 4 и более специалистов — 15 баллов
ВСЕГО	100

Приложение Б к Положению о порядке отбора на конкурсной основе

в Российской Федерации»

ОПЕРАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ ГРП НА ЭТАПЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

Наименование статьи расходов	Расходы за 1 месяц реализации Проекта	Расходы за период реализации Проекта
	(тыс. долл. США)	(тыс. долл. США)
Фонд оплаты труда (включая социальные выплаты по фонду оплаты труда)
Консультанты, внештатный персонал
Услуги связи, установка коммуникаций
Аудиторские услуги
Офисное оборудование, оргтехника, мебель для обеспечения работы ГРП
Командировочные расходы: расходы на проезд, в том числе аренда транспорта; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)
Обучение и подготовка персонала
Конференции и семинары
Прочие непредвиденные расходы
ИТОГО

Приложение В к Положению о порядке отбора на конкурсной основе группы реализации проекта «Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации»

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА ПОРУЧЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ «ПРОГРАММА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОРОДСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Общие положения

1.1. Целью деятельности группы реализации Проекта «Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации» является:

содействие Минтрансу России в реализации Проекта в соответствии с Соглашением о займе и в порядке, который обеспечит достижение общих целей Проекта;

обеспечение текущего управления Проектом.

1.2. ГРП будет выполнять работы без извлечения прибыли, получая только компенсацию своих операционных расходов.

2. Основные задачи ГРП по реализации Проекта

2.1. Организация и проведение всех мероприятий по закупке предусмотренных Проектом консультационных услуг и товаров в соответствии с применяемыми правилами и процедурами.

При этом необходимо обеспечить передачу имущества, создаваемого или приобретаемого в ходе реализации Проекта, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

2.2. Подготовка и исполнение мероприятий по расходованию средств бюджета Проекта в соответствии с правилами и процедурами МБРР и в соответствии с требованиями российского законодательства, в том числе:

планирование объемов платежей по отчетным календарным срокам реализации Проекта;

своевременная подготовка заявок на пополнение специального счета;

подготовка необходимых документов для своевременной оплаты заключенных контрактов;

периодическая подготовка информации, требующейся в соответствии с процедурами согласований;

предоставление Минтрансу России и Минфину России всех материалов, необходимых для выделения средств софинансирования на федеральном уровне.

3. Отчетность

3.1. ГРП готовит отчетность, требующуюся от уполномоченного федерального органа исполнительной власти в рамках Соглашения о займе для обеспечения регулярного предоставления информации по выполнению обязательств в согласованные сроки по реализации отдельных элементов Проекта и достигнутым результатам.

4. Бухгалтерский учет и аудит

ГРП ведет учет, необходимый для составления требуемой финансовой отчетности, по согласованной с МБРР и Минфином России форме, и в определенные сроки обеспечивает проведение аудита и действий по любым вопросам, возникающим в процессе аудита, в соответствии с финансовыми документами.

5. Организационные условия

5.1. Проектное подразделение будет располагаться в Москве, сотрудники проектного подразделения должны присутствовать в Москве в течение всего периода реализации Проекта. При необходимости руководитель и сотрудники проектного подразделения должны направляться в командировки.

Основной функцией руководителя проектного подразделения должно быть:

участие в организации и разработке проекта годовой программы работ и планов работ при реализации Проекта;

оказание содействия Минтрансу России и Минфину России по управлению реализацией Проекта;

содействие в подготовке необходимых документов, организации и проведения конкурсов для осуществления закупок;

руководство сотрудниками проектного подразделения;

участие в рассмотрении документов, свидетельствующих о поставке товаров, выполненных работах, оказанных услугах, предоставленных заказчиками по контрактам, заключенным в рамках Проекта;

Приложение Г к Положению о порядке отбора на конкурсной основе

ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении конкурсного отбора группы реализации проекта «Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации»

Министерство транспорта Российской Федерации, являясь исполнительным органом по подготовке и реализации проекта Международного банка реконструкции и развития (МБРР) «Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации» (далее — Проект), настоящим приглашает к участию в отборе на конкурсной основе группы реализации Проекта (далее — ГРП) юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющих деятельность по подготовке и реализации проектов, осуществляемых при участии международных финансовых организаций (далее — МФО).

Проект будет финансироваться из средств займа МБРР и средств российского софинансирования. В рамках Проекта планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на повышение качества работы городских транспортных систем, наряду с сокращением негативных воздействий транспорта на окружающую среду, а также укрепление институционального и технического потенциала в сфере планирования и управления городскими транспортными системами в «пилотных» российских городах. При этом в рамках Проекта приоритет отдается эффективному перемещению населения, а не индивидуальных автомобилей. Способы, которыми достигается поставленная цель, — инвестиции в транспортную инфраструктуру и техническое содействие федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления по совершенствованию нормативно-правовой базы и институциональному развитию.

Планируется, что одним из элементов структуры управления Проекта будет отбираемая на конкурсной основе ГРП, основной задачей которой будет оказание содействия Минтрансу России в осуществлении закупочных и иных процедур по Проекту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и требованиями МБРР, организации платежей по Проекту, контроле исполнения контрактов и соглашений, заключенных в рамках Проекта, и подготовке связанной с указанной деятельностью финансовой и статистической отчетности.

Отобранная ГРП будет выполнять работы без извлечения прибыли, получая только компенсацию операционных расходов с учетом создания в своем составе соответствующего проектного подразделения.

Основные условия договора поручения по Проекту и структура управления Проектом изложены в Приложении В к Положению о порядке проведения отбора на конкурсной основе ГРП по Проекту.

Заявки на участие в конкурсном отборе должны быть подготовлены и оформлены в соответствии с требованиями, изложенными в Положении о порядке проведения отбора на конкурсной основе ГРП, прилагаемом к настоящему Извещению (не приводится).

Место подачи конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе:

Министерство транспорта Российской Федерации, адрес: Рождественка ул., д. 1, стр. 1, Москва, 109012.

Ответственные лица, контактные телефоны и адреса электронной почты:

Ф.И.О.:

Тел.:

e-mail:

Подача конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе будет осуществляться до __ (время по московскому времени) ____ (дата).

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе будет осуществлено в __ (время по московскому времени) ____ (дата).

Подпись, Ф.И.О. уполномоченного должностного лица

---